熊佐琴 何瑜
摘 要 作為高校正常運行的條件和保障,高校后勤工作受到了越來越多的重視,而與數(shù)字化高校建設(shè)相適應(yīng)的后勤管理模式也處在不斷探索過程中。后勤管理整合模式的數(shù)字化實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)及后勤網(wǎng)站平臺,并與高校發(fā)展的頂層設(shè)計相配合,以促進(jìn)高校整體性建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)。
關(guān)鍵詞 數(shù)字化管理 高校后勤 模式
中圖分類號:G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 后勤數(shù)字化管理在高校中的地位
在現(xiàn)代信息社會,作為高校正常運行的條件和保障,后勤服務(wù)在迎接現(xiàn)代化功能要求的同時,基于數(shù)字化技術(shù)的高校后勤管理模式探索已變得越來越引人矚目。
通過數(shù)字信息技術(shù)而得到實現(xiàn)的管理現(xiàn)代化,是后勤管理數(shù)字化的核心。在現(xiàn)代信息社會,后勤管理數(shù)字化不僅是一種明智的選擇,更是一種必要的選擇。①在對高校后勤管理的價值審視中,其重要地位主要在三個方面得到體現(xiàn):首先,從社會價值出發(fā),高校后勤管理的改進(jìn)必然也必須適應(yīng)整個社會的發(fā)展步伐;其次,從經(jīng)濟價值出發(fā),后勤管理應(yīng)在最大程度上有利于提高現(xiàn)代高校辦學(xué)效益、辦學(xué)質(zhì)量及綜合實力;最后,從教育價值出發(fā),后勤管理應(yīng)該與提高高校教育者和受教育者文化品質(zhì)、現(xiàn)代科學(xué)素養(yǎng)以及學(xué)生的全面發(fā)展相適應(yīng)。因此,從某種程度上看,現(xiàn)代高校為適應(yīng)時代發(fā)展需要,建立起適應(yīng)高校整體發(fā)展的后勤數(shù)字化平臺服務(wù)系統(tǒng),已成為一項重要的改革命題,不僅有助于滿足信息化時代高校高素質(zhì)人才培養(yǎng)的需要,也有助于我國高校整體水平與世界先進(jìn)國家看齊。②顯然,基于數(shù)字化技術(shù)的高校后勤管理整合模式開發(fā)應(yīng)用,離不開高校發(fā)展戰(zhàn)略與后勤管理決策的整合路徑探索。因此,高校發(fā)展戰(zhàn)略及教育發(fā)展決策對后勤改革具有決定性的作用和影響。③進(jìn)入21世紀(jì)以來,國內(nèi)外高校教學(xué)、科研乃至社會培訓(xùn)都體現(xiàn)出了明顯的數(shù)字化趨勢,后勤管理該如何適應(yīng)這一改革趨勢,是擺在高校后勤管理部門的一項重要課題。
2 技術(shù)化背景下的高校后勤管理沿革
高校是高新技術(shù)、尖端技術(shù)研究開發(fā)地之一,是人才薈萃的地方,高校后勤管理部門應(yīng)該充分利用這一優(yōu)勢,在科技開發(fā)上,使科技成果有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;在后勤管理上,更應(yīng)該吸收先進(jìn)的管理理念,集思廣益,建立長效機制。
后勤管理改革離不開人力資源的開發(fā)與利用。從本質(zhì)上看,高校是以人的行為為主導(dǎo)、教育環(huán)境為依托、教育資源流動為命脈的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng);而從現(xiàn)代技術(shù)層面來看,則是一個綜合的數(shù)字化系統(tǒng)。這個數(shù)字化系統(tǒng)將融合后勤管理的生態(tài)管理模式與體系,體現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟思維方式和習(xí)慣,以及在管理服務(wù)中的人文氛圍。與此同時,數(shù)字化管理還需要創(chuàng)新管理制度和管理方式,促進(jìn)科學(xué)管理模式的形成,并建立起在社會資源利用與內(nèi)部成本核算中的節(jié)約意識、成本意識和效益意識,體現(xiàn)管理的和諧性和發(fā)展的可持續(xù)性。然而,任何一種變革,都有它自身的邏輯和發(fā)展規(guī)律。
從發(fā)展歷程來看,人類迄今為止經(jīng)歷的三次信息化浪潮,第一次是一萬多年前的農(nóng)業(yè)革命,世界上幾大文明古國相繼在數(shù)千年之間完成,推動了人類技術(shù)與文化的跳躍式發(fā)展;第二次發(fā)端于十七世紀(jì)的英國繼而擴散到全球大部分國家的工業(yè)革命,推動了近代工業(yè)文明的發(fā)展;第三次則是以美國為代表的全球數(shù)字化革命,推動了真正意義上的全球信息化浪潮。這種浪潮不僅在科學(xué)研究領(lǐng)域,也在日常生活當(dāng)中,有著廣泛的影響力。如果說二十年以前,人們還只是在理論上探討信息革命對人類生活的影響,到了21世紀(jì)的今天,則幾乎每個人都可以切身地感受到,數(shù)字電視、信用卡結(jié)賬、公家車的刷卡交費、汽車衛(wèi)星導(dǎo)航、網(wǎng)上購物、微信等等,無不顯示著數(shù)字化革命的深刻影響。無論從信息傳播的質(zhì)與量上看,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了十九世紀(jì)以前人類的想象。即使是傳統(tǒng)的工業(yè),如制造業(yè),乃是工業(yè)革命的產(chǎn)物,也在迅速地向數(shù)字化靠近。其中,最典型的就是三維打印技術(shù)的產(chǎn)生,其工作流程是采用分層加工、疊加成形的技術(shù),最終能夠像復(fù)印機一樣,制造出實體模型,包括能夠真實使用的槍支、汽車乃至于建筑,因而從根本上顛覆了傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)的核心,其本質(zhì)就是信息技術(shù)取代了人力。在美國,為了鞏固其在世界數(shù)字化進(jìn)程中的霸主地位,奧巴馬政府每年投資數(shù)億美元以支持大數(shù)據(jù)的研究計劃。英國、德國、日本等高科技領(lǐng)先國家也紛紛效仿,以占有全球數(shù)字化競爭的一席之地。在如此背景之下,我國政府作為對數(shù)字化時代的回應(yīng),要求大力推進(jìn)教育信息化,特別是高等院校應(yīng)該承擔(dān)起數(shù)字化創(chuàng)新的歷史責(zé)任,以推動教育事業(yè)的跨越式發(fā)展。因此,作為數(shù)字化革新之核心力量的高校,后勤部門理應(yīng)作出有力的回應(yīng)。
自新中國成立以來,我國高校越來越成為教育科技人才培養(yǎng)的重地,高校后勤則承當(dāng)這應(yīng)有的責(zé)任,它提供了教學(xué)、科研以及師生活動的基本條件和環(huán)境,其所涉及的領(lǐng)域非常復(fù)雜,包括了方方面面,如教室、實驗室、各種耗材、醫(yī)療、水、電、環(huán)衛(wèi)、修繕等等。雖然這些服務(wù)從本質(zhì)上看,屬于社會服務(wù)的范疇,但由于我國社會發(fā)展的特殊階段性特點,常常將這些屬于社會服務(wù)的項目納入單位管轄之內(nèi),自成系統(tǒng),所謂“麻雀雖小,五臟俱全”。這種格局的優(yōu)勢與不足都是顯而易見的。其優(yōu)勢在于一切都在自我控制的范圍內(nèi),較少受到社會波動的影響;不足則是人員比較臃腫,且對一個大社會的有序運行是不利的。④上個世紀(jì)80~90年代,曾出現(xiàn)過高校后勤的社會化趨勢,即讓后勤工作脫離高校管理,把它委托給社會,因為各種復(fù)雜的社會、政治原因而未能成功實施。如今,后勤工作依然是高校日常工作正常進(jìn)行的重要保障。其重要性不言而喻,然而,高校師生對于高校后勤工作的評價,往往不盡如人意。這與后勤管理模式的相對落后是分不開的。后勤工作事無巨細(xì),任勞任怨,卻得不到好評,當(dāng)然也并非師生刁難,而是比較的結(jié)果,其比較的對象,其中之一便是社會性服務(wù)的質(zhì)量在數(shù)字化推動下,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的想象。有理由相信,在這一浪潮的推動下,高校后勤改革必將迎來一個重要的跨越。
從數(shù)字化對于后勤工作的便利來說,僅從網(wǎng)上購物來談,如果某科研單位需要購買儀器,網(wǎng)上一查,何止貨比三家,付款是有保障的,可以貨到付款,也可以不滿意退貨,還可以隨時跟蹤發(fā)貨進(jìn)度,與接待員保持通訊暢通,單就這一點,缺乏數(shù)字化管理的高校后勤恐怕就難以對師生做到這樣的便捷。因此,后勤工作想要跟上時代步伐,數(shù)字化道路是必然之選。endprint
3 后勤管理的數(shù)字化功能整合前景與價值認(rèn)定
作為現(xiàn)代數(shù)字化革命先導(dǎo)的,是由工業(yè)化革命推動的社會分工與整合的不斷完善。因此,從社會整合的角度看,高校后勤并非高校運作中不可分割的部分,乃屬于社會服務(wù)的范疇。如前所述,我國高校的特殊處境,是特殊歷史階段社會功能條塊分割的結(jié)果。國內(nèi)高校后勤曾有過一段時間的社會化嘗試,因各種原因,乃至出現(xiàn)的弊端難以克服而未能成功。故此,后勤依舊是高校管理中不可分割的部分。然而,隨著數(shù)字化革命的到來,高校后勤與社會服務(wù)在更高層面的整合通融機會已經(jīng)成熟了。這是因為,整個社會的服務(wù)業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)向依靠現(xiàn)代信息技術(shù)及數(shù)字管理手段來實現(xiàn),從而給予高校后勤向節(jié)約型、便捷性、高效率、高質(zhì)量服務(wù)目標(biāo)邁進(jìn)的可能性和現(xiàn)實性。但同時,也帶來了一些技術(shù)化與模式化挑戰(zhàn)。
其一,傳統(tǒng)手工已迅速被自動化、智能化設(shè)備所取代。隨著現(xiàn)代社會的數(shù)字化革命,后勤設(shè)施設(shè)備的數(shù)字化跟進(jìn)步伐是迅速的,在校園環(huán)衛(wèi)方面,有自動化的修剪機,有生活垃圾的自動壓縮裝載機;在后勤安保方面,有自動化門禁刷卡及監(jiān)視系統(tǒng);在后勤食堂管理運作上,不用說全自動的洗碗機、消毒機等等,智能化的米飯生產(chǎn)、蒸柜、炒菜機也相繼問世。所有這些改變,都顯示了高校后勤服務(wù)與社會數(shù)字化革命同步發(fā)展的趨勢。這種機遇對高校后勤也提出了挑戰(zhàn)。其中之一便是對后勤工作人員職業(yè)素質(zhì)的更高要求。但這還不是最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。尤為關(guān)鍵的是,高校后勤將在何種程度上,實現(xiàn)管理理念和管理模式的適應(yīng)性變化和革命性推進(jìn)。
其二,以信息技術(shù)為核心的數(shù)字化要求。總的來說,傳統(tǒng)后勤的管理模式是與傳統(tǒng)的高校運行機制相適應(yīng)的,但在數(shù)字化高校建設(shè)中,后勤管理的數(shù)字化模式跟進(jìn)則勢在必行,它包括各種信息的截獲、校驗、控制、分配、評價等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化實現(xiàn),是信息技術(shù)不斷更新的必然。從數(shù)字化運作機制上看,后勤管理整合模式的數(shù)字化實現(xiàn),首先有賴于全球互聯(lián)網(wǎng)及高校局域網(wǎng)的實現(xiàn),建立后勤聯(lián)系網(wǎng)站,開發(fā)和配套現(xiàn)代餐飲管理軟件、學(xué)生公寓管理軟件、設(shè)備維護網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系平臺、商業(yè)支付軟件系統(tǒng)等。更進(jìn)一步的則是移動后勤服務(wù)軟件的開發(fā)與利用,從而使得質(zhì)量與效率整合提升。從目前的情況來看,后勤管理整合模式的數(shù)字化模塊建設(shè),大致可分為三個方面,一為后勤內(nèi)部管理系統(tǒng),包括工作章程與流程平臺、業(yè)績與評價評價、意見與回復(fù)平臺,以及人力資源管理平臺等,該模塊應(yīng)能夠反映高校頂層管理部門的直接督導(dǎo)與人事接洽。二是后勤數(shù)字化管理系統(tǒng),它將成為后勤數(shù)字化技術(shù)的核心模塊,其主要功能是建立全校師生基礎(chǔ)信息平臺、校園房產(chǎn)地產(chǎn)信息平臺、各類設(shè)備管理跟蹤平臺、校園綠化設(shè)施平臺、水電信息平臺等等。三為后勤服務(wù)系統(tǒng),包括通知公告平臺、各類動態(tài)服務(wù)平臺、服務(wù)反饋平臺等,主要反映后勤服務(wù)訴求與師生溝通信息,做到及時反映需求信息與服務(wù)反饋。
總體而言,要實現(xiàn)高校后勤整合模式的數(shù)字化革命,一方面需要進(jìn)一步澄清后勤管理在高校建設(shè)與發(fā)展中的價值取向,另一方面也需要高校頂層設(shè)計部門的積極思考、支持及兄弟部門的通力合作。從社會效益上看,高校后勤管理整合模式的數(shù)字化改革,一方面將最大限度地整合高校發(fā)展目標(biāo)與后勤能效,滿足高校發(fā)展的需要,促進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè);另一方也將為整個社會經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)和表率。從經(jīng)濟效益上看,高校后勤管理模式的數(shù)字化改革,有利于更科學(xué)的內(nèi)部成本核算、有效的社會資源利用、合理的生態(tài)管理模式運作及節(jié)能環(huán)保的后勤管理文化建設(shè),特別是經(jīng)濟效益將在合理的資金與能源使用額度上得到充分體現(xiàn),包括水、電、材、地、糧、油等重點項目將獲得更有效的配置和管理,其他硬件設(shè)施與損耗也將更科學(xué)合理地配置資金,達(dá)成節(jié)能、環(huán)保、高效的后勤管理目標(biāo)。⑤從節(jié)約這個角度看,由于經(jīng)濟的發(fā)展代價,已經(jīng)給人類賴以生存的自然環(huán)境乃至人文環(huán)境帶來了不可逆的影響,而如何有效降低能源消耗,也將成為數(shù)字化建設(shè)面對的重要課題。
注釋
① 劉海.高校后勤生態(tài)管理的基本內(nèi)涵及內(nèi)蘊價值[J].黑龍江高教研究,2012.2:53-55.
② 邵騰偉,謝云成.“三標(biāo)一體”教育質(zhì)量管理模型在高?!肮?jié)能減排”中的應(yīng)用[J].重慶文理學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2009.1:17-20.
③ 苗勇毅.數(shù)字化管理在高校后勤中的應(yīng)用[J].中北大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2008.3:67-69.
④ 何志祥.淺談高校后勤數(shù)字化建設(shè)[J].南昌教育學(xué)院學(xué)報,2013.3:53-54.
⑤ 王麗麗.后勤數(shù)字化在節(jié)約型校園建設(shè)中的作用[J].中國輕工教育,2010.6:58-60.endprint