少數(shù)民族大學(xué)生黨員教育管理工作途徑研究

任剛

[摘 要]加強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生黨員的教育和管理是新形勢高?；鶎狱h建工作的一項重要內(nèi)容，是促進(jìn)邊疆少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維系民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略舉措。本人將以伊犁師范學(xué)院為例，在深入把握學(xué)院少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展與培養(yǎng)工作現(xiàn)狀，認(rèn)真分析和梳理存在的問題和不足，探索和研究少數(shù)民族大學(xué)生黨員教育、管理的方法和途徑。

[關(guān)鍵詞]少數(shù)民族大學(xué)生黨員；教育管理；對策

大學(xué)生黨員是高校學(xué)生中最具生氣、活力和最具影響力的優(yōu)秀群體，無論在專業(yè)學(xué)習(xí)、社會工作、公益活動等方面發(fā)揮著積極的作用，也在建設(shè)和諧校園工作中樹立一種良好的導(dǎo)向示范作用?！皥猿指纳平Y(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展。要著眼于改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布，注意在生產(chǎn)、工作第一線發(fā)展黨員，注意在青年、婦女、少數(shù)民族中發(fā)展黨員，注意在高知識群體和各類人才中發(fā)展黨員，注意在黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員”[1]，這是黨中央進(jìn)一步明確新形勢下發(fā)展黨員工作的基本要求。發(fā)展和培養(yǎng)少數(shù)民族大學(xué)生黨員的意義重大，這些黨員將成為繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、確保社會長治久安和維護(hù)祖國統(tǒng)一、促進(jìn)整個國家全面建成小康社會進(jìn)程的中堅力量。

一、少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展與培養(yǎng)工作存在的問題

本次共發(fā)放調(diào)查問卷600份，調(diào)查對象為伊犁師范學(xué)院2010、2011、2012級少數(shù)民族大學(xué)生，調(diào)查問卷收回598份，收回率99%，其中廢卷1份，有效問卷597份。從總體情況來看，各基層黨組織的工作科學(xué)、規(guī)范、有序，對教學(xué)、科研和學(xué)生日常管理等工作的保障作用進(jìn)一步提升，少數(shù)民族大學(xué)生黨員的教育和管理工作成效顯著，黨員素質(zhì)逐步提高。與此同時，我們也應(yīng)該注意到在少數(shù)民族大學(xué)生黨員教育和管理工作中國存在著不容忽視的問題。

（一）需要端正入黨動機(jī)。就這兩年伊犁師范學(xué)院基層黨建工作來看，少數(shù)民族大學(xué)生入黨愿望日趨強(qiáng)烈，遞交入黨申請書的人數(shù)日趨增多，每年到達(dá)85%左右，少數(shù)民族大學(xué)生的積極性普遍很高，堅決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在反對民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一方面認(rèn)識清醒，立場堅定，但往往因為班級成績排名不能列為積極分子，無法進(jìn)入組織發(fā)展程序。還有個別的學(xué)生認(rèn)為入黨有利于畢業(yè)找工作，考慮個人發(fā)展成份明顯增多；加之當(dāng)前就業(yè)形勢的日趨嚴(yán)峻，而黨員在公務(wù)員考試、選調(diào)生任用、村官選拔、事業(yè)單位招聘中都具有優(yōu)先資格，這就需要大學(xué)生端正入黨動機(jī)。大學(xué)生正處于人生塑造的關(guān)鍵階段，世界觀、人生觀和價值觀尚未成熟，大量的網(wǎng)絡(luò)垃圾信息也影響著大學(xué)生對是非曲直的判斷，這方面的引導(dǎo)教育工作相對薄弱。

（二）黨內(nèi)主題實踐活動針對性不強(qiáng)。調(diào)查顯示，有43.9%的少數(shù)民族大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校開展的各類黨內(nèi)主題實踐活動形式單一，手段方法不夠先進(jìn)，32.7%的學(xué)生認(rèn)為活動內(nèi)容缺乏新意，基層黨組織活動經(jīng)費(fèi)比較少，難以深入開展；還有14.6%的學(xué)生則認(rèn)為活動取得的效果不理想，與預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)差距較大，尤其在少數(shù)民族大學(xué)生黨員教育和管理方面，結(jié)合少數(shù)民族大學(xué)生黨員群體自身特點開展的實踐活動相對較少，大都停留在集中理論學(xué)習(xí)、聽講座、參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等層面，組織生活簡單化、形式化，缺少能讓學(xué)生自主參與、內(nèi)容豐富的黨內(nèi)主題實踐活動平臺。

（三）少數(shù)民族黨員隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從目前伊犁師范學(xué)院少數(shù)民族黨務(wù)工作者配備比例來看不滿足實際發(fā)展需要，少數(shù)民族黨務(wù)工作者的數(shù)量大概占漢族黨務(wù)工作者的三分之一，這和在校民漢學(xué)生數(shù)不成正比；15.2%的少數(shù)民族大學(xué)生認(rèn)為黨務(wù)工作隊伍建設(shè)有待于加強(qiáng)，黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力有待于進(jìn)一步提高，應(yīng)該將黨的民族政策、“三史”教育等方面的內(nèi)容很好的與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、民俗和民族大學(xué)生的實際情況結(jié)合起來。在走訪調(diào)研時了解到，部分基層黨支部負(fù)責(zé)人更換頻繁，學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)也不盡合理，黨務(wù)工作隊伍不穩(wěn)定，不能很好地對基層黨組織工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)。

二、加強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生黨員教育和管理工作的對策

（一）加強(qiáng)引領(lǐng)，形成長效機(jī)制。結(jié)合少數(shù)民族學(xué)生族別多、生源分布廣、思想狀況各異的實際情況，要科學(xué)、全面、準(zhǔn)確的把握少數(shù)民族大學(xué)生的思想動態(tài)。學(xué)校各基層黨組織一定要建立起少數(shù)民族大學(xué)生例會制度，分管黨建和學(xué)生工作的主要領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員和班主任每月一至兩次定期召開座談會，同時以學(xué)生公寓黨團(tuán)工作服務(wù)站為平臺開展工作，定期前往公寓進(jìn)行走訪和調(diào)研工作，在生活上給予幫助，在心靈上給予關(guān)愛；注重培養(yǎng)少數(shù)民族大學(xué)生的情感歸屬，充分尊重少數(shù)民族大學(xué)生的民族風(fēng)俗，在開齋節(jié)、古爾邦節(jié)等少數(shù)民族重要節(jié)日開展慰問活動，每逢春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日時，組織一些茶話會等形式的主題活動，讓留校少數(shù)民族學(xué)生和漢族學(xué)生一起共度佳節(jié)，感受家的溫暖。工作中可以以調(diào)查問卷、個別訪談為輔，充分發(fā)揮少數(shù)民族大學(xué)生黨員和入黨積極分子的作用，在了解和解決少數(shù)民族大學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活和工作中所關(guān)注的熱點、難點問題的過程中，進(jìn)一步把握少數(shù)民族大學(xué)生的思想動態(tài)，以此形成長效機(jī)制，在潛移默化中加強(qiáng)和改進(jìn)少數(shù)民族大學(xué)生的思想政治教育工作。

（二）繼續(xù)以抓好“三風(fēng)”建設(shè)為切入點，凸顯黨員示范作用。以教師和學(xué)生為本，將“三風(fēng)建設(shè)”工作貫穿于學(xué)院的各項工作中去。形成專業(yè)任課教師與輔導(dǎo)員齊抓共管的工作機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)任課教師和輔導(dǎo)員的有效協(xié)調(diào)，了解學(xué)生情況，及時相互溝通，研究并解決問題，針對存在問題的學(xué)生，及時掌握學(xué)生的動態(tài)，加強(qiáng)與家長的溝通和聯(lián)系，及時反饋學(xué)生的在校情況，也使我們的“學(xué)風(fēng)”建設(shè)得到家長的支持和配合。充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先進(jìn)模范作用，在廣大學(xué)生中形成自覺遵守良好學(xué)風(fēng)的風(fēng)氣。繼續(xù)堅持開展一對一活動，一個學(xué)生黨員帶好一個宿舍，一個黨支部或黨小組結(jié)對一個低年級學(xué)生班級的活動，進(jìn)行思想、學(xué)習(xí)和工作等方面的指導(dǎo)和幫助。通過學(xué)生黨員、入黨積極分子、學(xué)生干部等學(xué)生骨干的示范和引領(lǐng)作用，促使少數(shù)民族大學(xué)生逐漸養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、勤奮、好學(xué)、上進(jìn)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。充分發(fā)揮研究生黨支部的作用，在專業(yè)學(xué)習(xí)、課外指導(dǎo)、學(xué)術(shù)研究等方面對本科階段學(xué)生進(jìn)行一對一的幫助和引導(dǎo)。

（三）積極構(gòu)建少數(shù)民族大學(xué)生黨員教育管理三維一體工作模式。“面對學(xué)生黨員教育中出現(xiàn)的新形勢、新問題，要積極探索教育的新形式，開發(fā)教育的新載體，改變傳統(tǒng)的集中學(xué)

習(xí)、統(tǒng)一教育的單向說教方式，通過各種活動的開展，讓學(xué)生黨員在參與活動中得到啟發(fā)和教育，增強(qiáng)黨組織教育的感染力與吸引力?！盵5]各基層黨組織在日常工作中應(yīng)更加深入和細(xì)致，結(jié)合實際，在除了繼續(xù)加強(qiáng)社會、家庭和學(xué)校這個層面的教育作用之外，重點從以下四個層面做好少數(shù)民族大學(xué)生黨員教育管理工作。一是課堂教學(xué)、課外活動與社會實踐層面，二是基層黨總支、基層黨支部與黨小組層面，三是院（系）團(tuán)總支、團(tuán)支部與學(xué)生社團(tuán)層面，四是輔導(dǎo)員、班主任與學(xué)生干部層面。以此對少數(shù)民族大學(xué)生黨員教育管理工作加以認(rèn)真分析和總結(jié)，歸納出其共性的問題，將基層黨組織建設(shè)工作貫穿于教學(xué)、科研、學(xué)生日常管理和校園文化活動等各個方面，進(jìn)一步強(qiáng)化少數(shù)民族大學(xué)生黨員教育管理工作載體和學(xué)生管理干部隊伍建設(shè)，整合學(xué)?，F(xiàn)有優(yōu)勢資源，形成教育合力。

（四）結(jié)合實際，構(gòu)建“全程式”培養(yǎng)方式。

一是針對不同學(xué)習(xí)階段對少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行分層培養(yǎng)教育，形成入黨前、入黨中、入黨后的全程教育體系，建立少數(shù)民族大學(xué)生黨員教育的長效機(jī)制。低年級學(xué)生通過入學(xué)教育、迎新活動等形式，以啟迪和示范等方式，開展理想信念教育、時事政策教育和入黨程序認(rèn)知教育等，鼓勵和引導(dǎo)新生積極向黨組織靠攏，逐步建立數(shù)量較多、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊伍；針對二、三年級少數(shù)民族大學(xué)生，結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)重點對他們進(jìn)行人生觀、世界觀、價值觀的教育，鍛煉自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識，并使少數(shù)民族大學(xué)生牢固樹立擁護(hù)共產(chǎn)黨、熱愛社會主義祖國、熱愛新疆的思想以及維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)邊疆穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣。針對四年級少數(shù)民族大學(xué)生開展畢業(yè)生黨員再教育工作，引導(dǎo)其樹立正確的就業(yè)觀，鼓勵少數(shù)民族大學(xué)生黨員服務(wù)少數(shù)民族地區(qū)、服務(wù)落后邊遠(yuǎn)地區(qū)，以實際行動踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在工作中將自身黨性修養(yǎng)得到進(jìn)一步提升。

二是全面打造、重點培養(yǎng)，保證少數(shù)民族大學(xué)生黨員的后備力量。“培養(yǎng)和發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員不僅要堅持一般的組織發(fā)展程序和思想教育內(nèi)容，更重要的是還要針對少數(shù)民族地區(qū)新時期的形勢和發(fā)展的需要，針對少數(shù)民族大學(xué)生的的基本素質(zhì)狀況，采取特殊的組織路徑加大培養(yǎng)發(fā)展的力度，拓寬思想教育的內(nèi)容，實施有效可行的教育方法?！盵6]根據(jù)實際情況，在原則允許的前提下，針對少數(shù)民族大學(xué)生存在學(xué)習(xí)成績不高、函調(diào)困難等問題，制定少數(shù)民族大學(xué)生學(xué)習(xí)成績考核評價體系和單獨(dú)的函調(diào)辦法，確保思想合格、條件成熟的學(xué)生能夠順利入黨。實際操作中，對入黨要求強(qiáng)烈的學(xué)生黨員可以給予“特殊照顧”，考核重點看學(xué)習(xí)態(tài)度是否端正，學(xué)習(xí)成績是否穩(wěn)步提高，不能簡單地以是否及格的角度去考核。此外，還要讓少數(shù)民族大學(xué)生黨員和入黨積極分子承擔(dān)一些實際工作任務(wù)，讓他們在實踐中受教育、長才干、作貢獻(xiàn)，提供充分的活動空間和平臺。對少數(shù)民族大學(xué)生的成長而言，爭取加入黨組織的過程就是一個深刻的思想教育過程，因此要解放思想，加大力度，大膽創(chuàng)新，積極培養(yǎng)，真正做到早啟蒙、早教育、早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展。

（五）要重視有民族特色的黨內(nèi)主題教育實踐活動。少數(shù)民族傳統(tǒng)文化作為中華文化的重要組成部分，其中蘊(yùn)含著豐富的優(yōu)秀資源，如愛國主義情結(jié)、團(tuán)結(jié)互助的品質(zhì)、崇尚知識與善德等等。各基層黨組織可以結(jié)合實際，以歌舞晚會、小品、相聲、話劇、人物訪談等多種方式從各少數(shù)民族歷史淵源、生活習(xí)俗、心理特征、傳統(tǒng)文化藝術(shù)等方面開展一些能反映各民族特色的黨內(nèi)主題教育活動，將各少數(shù)民族傳統(tǒng)文化中的愛國主義、團(tuán)結(jié)互助等思想應(yīng)用到少數(shù)民族大學(xué)生黨員教育和管理工作中去，增進(jìn)少數(shù)民族大學(xué)生對中華文化的認(rèn)同感和歸屬感，從而達(dá)到加強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育工作的目的。

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