邊際凈收益大小：確定國家干預(yù)與市場調(diào)節(jié)邊界的依據(jù)

吳俊培，劉新林，張華東

（1.武漢大學(xué)，湖北 武漢430072；2.西北農(nóng)林科技大學(xué)，陜西 楊凌712100）

市場經(jīng)濟(jì)要解決的一個不可避免的問題就是如何處理市場調(diào)節(jié)和國家干預(yù)的邊界問題，使得市場的優(yōu)越性得到最大程度的發(fā)揮而其盲目性、滯后性等劣勢得到最大程度的限制。我國作為一個長期處于封建自然經(jīng)濟(jì)、相比歐美發(fā)達(dá)國家較晚進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的國家，處理好這個問題顯得尤為緊迫和重要。正因為如此，黨的十八屆三中全會將處理好政府和市場的關(guān)系確定為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題，提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。有鑒于此，本文試從邊際凈收益的角度為處理好政府和市場的關(guān)系提供新的思路。

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)界共通的弱點：從理想的市場和理想的政府出發(fā)來確定市場調(diào)節(jié)和國家干預(yù)的有效邊界

關(guān)于國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)的邊界問題在西方經(jīng)濟(jì)理論中一直占據(jù)核心位置，經(jīng)濟(jì)思想史上幾次重大的思想變革都與此有關(guān)。

1.古典學(xué)派認(rèn)為市場是完美的，不需要國家干預(yù)

在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，市場調(diào)節(jié)和國家干預(yù)的邊界是非常容易確定的，如亞當(dāng)·斯密認(rèn)為市場仿佛一只“看不見的手”引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著經(jīng)濟(jì)活動，從而使社會資源達(dá)到最優(yōu)配置。而國家的職能則僅限于保護(hù)國家不受外來侵略，保護(hù)人民財產(chǎn)不受侵犯，以及經(jīng)辦私人經(jīng)營無利但社會需要的公共事業(yè)和公共設(shè)施，充當(dāng)資產(chǎn)階級的“守夜人”。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼里，市場是一部運(yùn)作精巧、成本低廉、效益最佳的機(jī)器，它有效地調(diào)節(jié)著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和各個經(jīng)濟(jì)主體的活力。但是他們忽略了市場在配置全社會資源、實現(xiàn)全社會一般均衡的過程中，價格機(jī)制并不能孤立地發(fā)揮作用，它有賴于一些前提條件的配合和補(bǔ)充，“價格機(jī)制并不能孤立地發(fā)揮作用”[1]。

2.國家干預(yù)學(xué)派認(rèn)為國家干預(yù)能有效解決市場失靈問題

除了市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)含的個人自由選擇和個人之間激勵相容原則的假設(shè)之外，還要求經(jīng)濟(jì)信息的完全對稱、市場完全競爭、規(guī)模報酬不變或遞減、無外部性、交易費用為零、人的完全理性等前提假設(shè)。但現(xiàn)實中的市場卻存在著許多天然的缺陷，如經(jīng)常處于不完全競爭狀態(tài)、規(guī)模報酬遞增導(dǎo)致壟斷的形成、外部效應(yīng)的存在、正的交易費用、信息的不對稱、知識和理性的缺乏、分配上的不公平、經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)危機(jī)等，這些因素的存在，使得市場失靈不可避免，因而西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家中又出現(xiàn)了主張國家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們寄希望于通過國家干預(yù)來彌補(bǔ)市場失靈。但是，后來經(jīng)濟(jì)學(xué)家又發(fā)現(xiàn)，如同市場調(diào)節(jié)存在市場失靈，國家干預(yù)同樣也會造成政府失靈，主要表現(xiàn)在公共政策失效、公共物品供給的低效率、內(nèi)部性和政府?dāng)U張、尋租及腐敗等方面[2]。

3.制度學(xué)派認(rèn)為政府干預(yù)不能杜絕市場失靈，市場失靈需要依賴制度來解決

自20世紀(jì)60-70年代以來，政府干預(yù)學(xué)說引起了一些著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的懷疑，如科斯、德姆塞茨、布坎南等。布坎南還斷言：“市場失靈并不是把問題轉(zhuǎn)交給政府去處理的充分條件?！彼麄冋J(rèn)為，被認(rèn)為“市場失靈”的許多情況都可能并正由市場力量加以矯正。如科斯認(rèn)為，只要產(chǎn)權(quán)界定明確、市場交易費用為零，制造外部影響的企業(yè)或個人與受其影響的企業(yè)或個人之間完全可以通過交換制造外部影響的權(quán)利而使雙方的處境變好，產(chǎn)權(quán)的重新分配僅影響當(dāng)事人之間的收入分配，對資源配置的效率不發(fā)生影響，從而不需要任何的外來干預(yù)。這就是著名的科斯定理。

從以上分析可以發(fā)現(xiàn)，從一個理想的市場和理想的政府出發(fā)來確定市場調(diào)節(jié)和國家干預(yù)的有效邊界，是主張市場調(diào)節(jié)和國家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家共通的弱點。現(xiàn)實中的市場和國家都有其本身不可克服的缺陷，當(dāng)發(fā)現(xiàn)一方有缺陷時在邏輯上并不必然保證來自另一方的替代將一定是合理的選擇。

二、確定國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)有效邊界的理論依據(jù)

由于存在市場失靈和政府失靈，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般主張將國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)結(jié)合起來，共同對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。而事實上，現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)一般既非純市場調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟(jì)，也非純國家干預(yù)的計劃經(jīng)濟(jì)，而是兩者相結(jié)合的社會經(jīng)濟(jì)。但是，對于國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)各自的作用邊界問題，理論界尚沒有合理的標(biāo)準(zhǔn)。對此，筆者提出一些自己的看法。

1.確定國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)作用邊界的標(biāo)準(zhǔn)是二者的邊際凈收益相等

筆者認(rèn)為，基于“市場失靈”前提而說明國家干預(yù)的必要性是不科學(xué)的。無論是市場調(diào)節(jié)還是國家干預(yù)，它們均會給社會帶來一定的收益，同時也會因此而增加額外的成本，市場失靈和政府失靈就是其中表現(xiàn)。在要不要市場調(diào)節(jié)，要市場在多大程度上的調(diào)節(jié)，或要不要國家干預(yù)，要國家在多大程度上的干預(yù)，不能由一種調(diào)節(jié)方式所帶來的負(fù)面作用去肯定另一種調(diào)節(jié)方式，而是由各自調(diào)節(jié)所產(chǎn)生的邊際凈收益大小決定，確定國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)的作用邊界的標(biāo)準(zhǔn)是二者的邊際凈收益相等。

假設(shè)在某一狀態(tài)下，市場調(diào)節(jié)的邊際凈收益大于國家干預(yù)的邊際凈收益，則此時應(yīng)該擴(kuò)大市場調(diào)節(jié)的作用范圍，反之則應(yīng)擴(kuò)大國家干預(yù)的作用范圍，直到兩者的邊際凈收益相等為止。

2.將國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)的邊際凈收益相等作為確定二者邊界標(biāo)準(zhǔn)的原因

由于當(dāng)市場調(diào)節(jié)或國家干預(yù)被限制在很小范圍時，它總是選擇在其效率最高、成本最低的領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)節(jié)，隨著其作用范圍的不斷擴(kuò)大，收益的增加會越來越小，成本卻越來越高，因而我們不妨先假定國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)是邊際收益遞減、邊際成本遞增的（不考慮規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)影響），再假定整個經(jīng)濟(jì)規(guī)模不變，且具有無限可分性。我們用NMRg、NMRm 分別代表國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)的邊際凈收益，則有NMRg=MRg-MCg、NMRm=MRm-MCm，其中MRg、MCg 分別代表國家干預(yù)的邊際收益、邊際成本，MRm、MCm 分別代表市場調(diào)節(jié)的邊際收益、邊際成本。在此，邊際收益表現(xiàn)為社會經(jīng)濟(jì)效益的提高和社會福利的增加，邊際成本表現(xiàn)為國家干預(yù)或市場調(diào)節(jié)的運(yùn)作成本，包括政府失靈或市場失靈所造成的負(fù)面影響。為實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)效益和社會福利最大化，必定有NMRg=NMRm,即MRg-MCg=MRm-MCm,或MRg-MRm=MCg-MCm，即市場調(diào)節(jié)和國家干預(yù)必須達(dá)到這一點，在這一點上由國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)產(chǎn)生的邊際收益減邊際成本后相等，即兩者的邊際凈收益相等。如果在這一點上再要增加一單位國家干預(yù)，由于邊際收益遞減而邊際成本遞增，由其帶來的邊際收益變少而邊際成本增加，導(dǎo)致其邊際凈收益變??；而另一方面，在一個規(guī)模一定的社會經(jīng)濟(jì)里，國家干預(yù)擴(kuò)大必然使得市場調(diào)節(jié)的范圍縮小，因而其邊際收益變大而邊際成本變小，從而使得其邊際凈收益增加，結(jié)果，國家干預(yù)的邊際凈收益就要小于市場調(diào)節(jié)的邊際凈收益，反映了國家干預(yù)過度，影響了社會整體的經(jīng)濟(jì)效益。

如圖所示，圖中橫軸OO’表示整個經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，左邊O點是市場調(diào)節(jié)原點，此時市場調(diào)節(jié)為0，隨著其向右方移動，市場調(diào)節(jié)范圍相應(yīng)增加，而右邊0’代表國家干預(yù)原點，此時國家干預(yù)為0，隨著其向左方移動，國家干預(yù)范圍相應(yīng)增加。Y 和Y’兩縱軸表示邊際凈收益。NMRg、NMRm 分別表示一定狀態(tài)下國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)的邊際收益曲線，由于市場調(diào)節(jié)原點為0，因而邊際收益遞減和邊際成本遞增規(guī)律決定了其向右下方傾斜，而由于市場調(diào)節(jié)原點為0’，因而邊際收益遞減和邊際成本遞增規(guī)律決定了其向左下方傾斜。而由兩者交點決定的均衡點為P,，此時國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)的作用范圍分別為O’Q 和OQ，而此時其邊際凈收益均為PQ（既為a）。此時社會凈收益達(dá)到最大。如果國家干預(yù)超過O’Q 比如達(dá)到O’Q’,圖中的陰影部分面積反映了此時社會凈收益的損失大小。同理可以分析市場調(diào)節(jié)過度或過度市場化的結(jié)果。因此NMRg=NMRm是社會凈收益達(dá)到最大化的均衡點，市場調(diào)節(jié)和國家干預(yù)的最佳邊界由此決定。如果由于某種外部原因，如科技的重大突破、“瓶頸”部門和“瓶頸”產(chǎn)業(yè)的改善、新能源的開發(fā)利用等，使得NMRm 曲線向右上方移動，如變?yōu)閳D中的NMRm’,而NMRg 曲線保持不變，則新的均衡點為A,市場調(diào)節(jié)的范圍也由OQ 擴(kuò)大到OB，國家干預(yù)的范圍相應(yīng)縮小為O’B,而此時其均衡邊際凈收益均增大為AB(即為b)。同理可推出當(dāng)NMRm不變，而NMRg曲線變動或兩者均變動時的情況。我們再將整個經(jīng)濟(jì)正規(guī)化為1，設(shè)市場調(diào)節(jié)的范圍為f,由經(jīng)濟(jì)具有無限可分性可推出國家干預(yù)的范圍應(yīng)為1-f，此時NMRm(f)=NMRg(1-f)決定了社會凈收益最大化的均衡點。當(dāng)我們再將1 看作是某個產(chǎn)業(yè)i的整體規(guī)模，fi 為該產(chǎn)業(yè)中市場調(diào)節(jié)的范圍，而1-fi 為其中國家干預(yù)的范圍，則有NMRm(fi)=NMRg(1-fi)決定了該產(chǎn)業(yè)社會凈收益最大化的均衡點。設(shè)有另一個產(chǎn)業(yè)x,同理有NMRm(fx)=NMRg(1-fx)。在理想的條件下，我們有NMRm(fi)=NMRm(fx)=NMRg(1-fx)=NMRg(1-fi)①證明如下：用反證法。假設(shè)上述等式不成立，則可能有：（1）NMRm(fi)≠NMRg(1-fi),或NMRm(fx)≠NMRg(1-fx)，這說明i 或x部門沒有達(dá)到市場調(diào)節(jié)和國家干預(yù)所決定的均衡水平，存在過度市場化或過度的國家干預(yù)；（2）NMRm(fi)=NMRg(1-fi)，NMRm(fx)=NMRg(1-fx)，但NMRm(fi)≠NMRm(fx)，這說明i 或x 部門是低效益部門或兩者是程度不同的低效益部門。在理想情況下，這兩種可能都不存在。。又設(shè)整個經(jīng)濟(jì)由n 個不同的產(chǎn)業(yè)組成，則應(yīng)有NMRm(∑fi)=NMRg(n-∑fi)②證明如下：用反證法。假設(shè)NMRm(∑fi)≠NMRg(n-∑fi)，由于經(jīng)濟(jì)具有無限可分性，可設(shè)在某一狀態(tài)下，NMRm(∑fi)由NMRm(fi)決定，則可知NMRm(fi)≤NMRm(fg),其中fi 為i 產(chǎn)業(yè)市場調(diào)節(jié)的作用范圍，fg 為任何一產(chǎn)業(yè)中市場調(diào)節(jié)的范圍，fi，fg∈[0,1].又設(shè)NMRg(n-∑fi)由NMRg(1-fx)決定，則可知NMRg(1-fx)≤NMRg(1-fy),其中，1-fx 為x 產(chǎn)業(yè)中國家干預(yù)的范圍，1-fy 為任何一產(chǎn)業(yè)中國家干預(yù)的范圍,fx ，fy∈[0,1]。由于NMRm(∑fi)≠NMRg(n-∑fi)，不妨設(shè)NMRm(∑fi)>NMRg(n-∑fi)，則有NMRm(fi)>NMRg(1-fx)，但由于有NMRm(fx)=NMRg(1-fx)，因而有NMRm(fx)

綜上所述，無論在哪個層次上，要實現(xiàn)社會邊際凈收益最大化，必須使得NMRm=NMRg成立，即市場調(diào)節(jié)和國家干預(yù)的邊際凈收益相等這一點，這是決定國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)有效邊界的理論依據(jù)。如果在市場調(diào)節(jié)和國家干預(yù)的邊界處二者不相等，比如NMRm﹥NMRg，則說明此時市場調(diào)節(jié)的邊際凈收益大于國家干預(yù)的邊際凈收益，此時如果再增加市場調(diào)節(jié)而相應(yīng)減少國家干預(yù)，則會使社會凈收益增大，因而意味著市場調(diào)節(jié)不足而國家干預(yù)過度。反之亦然。

三、新中國成立以來國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)此消彼長的實證分析

1.新中國成立初期到改革開放前的實證分析

建國初期市場調(diào)節(jié)缺乏前提條件，因而其邊際成本很高而邊際收益很小，在這種情況下，實行國家干預(yù)的計劃經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新中國成立初期，我國逐步走上了計劃經(jīng)濟(jì)體制的軌道[3]，國家通過行政部門自上而下垂直對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行管理，企業(yè)經(jīng)理由國家委派，決定企業(yè)的一切重大事務(wù)，計劃任務(wù)由國家計劃機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定。國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要確定投資方向、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，實行財政統(tǒng)收統(tǒng)支，生產(chǎn)資料由國家統(tǒng)一調(diào)撥，價格由國家統(tǒng)一規(guī)定，外貿(mào)由國家壟斷，消費品由國家憑票供給。這種體制在當(dāng)時促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可后來卻又嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照本文的理論，其原因在于在建國初期，人民是懷著共產(chǎn)主義的美好理想進(jìn)入社會主義的，這使其在意識上排斥市場，也與“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)相去甚遠(yuǎn)，而且在當(dāng)時，我國剛經(jīng)歷了長久的戰(zhàn)亂，國民經(jīng)濟(jì)處于崩潰邊緣，而市場發(fā)揮作用所需的一系列必備條件在我國遠(yuǎn)不具備。因而如果當(dāng)時實行市場經(jīng)濟(jì)，由高的邊際成本和低的邊際收益決定了其邊際凈收益會很小，甚至為負(fù)。而另一方面，當(dāng)時的國家各級干部和全國人民一樣，充滿著對共產(chǎn)主義的信仰，具有高度的責(zé)任性和歷史使命感，廉潔奉公，事事以身作則，因而即使是在缺乏干預(yù)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗的條件下，其邊際凈收益在相當(dāng)大的范圍內(nèi)要大于市場調(diào)節(jié)的邊際凈收益。因而這種廣泛集中的國家干預(yù)雖不免有過度干預(yù)之嫌，但在當(dāng)時的歷史條件下仍不失為一種有效策略，從而使經(jīng)濟(jì)獲得快速恢復(fù)也就不難理解了。

國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后，市場調(diào)節(jié)的條件逐步具備，其邊際凈收益增大，要求國家減少國家干預(yù)而增加市場條件，但是一味迷信計劃經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受挫。隨著國民經(jīng)濟(jì)的逐漸恢復(fù)，國民經(jīng)濟(jì)體系也初步建立，無論是生產(chǎn)資料還是消費資料的品種越來越多，這都對國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力提出了更高的要求，再加上黨對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義沒有認(rèn)識清楚，提出了一些超前的政策，又加上頻繁的政治運(yùn)動，如“大躍進(jìn)”、“文化大革命”等都使國家干預(yù)的邊際凈收益曲線發(fā)生了不利的變化；而另一方面國民經(jīng)濟(jì)的逐漸恢復(fù)，國民經(jīng)濟(jì)體系的初步建立，日益豐富的生產(chǎn)資料和消費資料卻為市場調(diào)節(jié)創(chuàng)造了更好的條件，從而使其邊際凈收益曲線向右上方移動。按照NMRg=NMRm要求，此時應(yīng)該縮小國家干預(yù)的范圍而擴(kuò)大市場調(diào)節(jié)的作用，但由于國家認(rèn)識錯誤，一味迷信計劃經(jīng)濟(jì)體制，過分強(qiáng)調(diào)國家干預(yù)、排斥市場調(diào)節(jié)，因而使我國國民經(jīng)濟(jì)遭受了巨大損失。

2.改革開放以來的實證分析

改革開放使市場調(diào)節(jié)的作用不斷增大，國家干預(yù)的領(lǐng)域不斷縮小，市場發(fā)揮作用的配套措施不斷完善，使我國經(jīng)濟(jì)獲得了不斷發(fā)展。十一屆三中全會確立了解放思想、實事求是的思想路線，作出了把黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，實行對外開放，我國經(jīng)濟(jì)才顯示了勃勃生機(jī)。這是由于改革開放擴(kuò)大了人民的視野，受到了市場經(jīng)濟(jì)思想的熏陶，使其離“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)更為切近，再加上初步建立的國民經(jīng)濟(jì)體系基礎(chǔ)，使市場發(fā)揮作用所需的必備條件日益具備，導(dǎo)致其邊際凈收益曲線再次向右上方移動；而另一方面，由于國家決策的科學(xué)性提高，干預(yù)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗也日益豐富，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的能力增強(qiáng)，這同樣使得其邊際凈收益曲線向左上方移動。結(jié)果，由兩者達(dá)到均衡時的邊際凈收益水平得到提高，從而使整個社會的經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但由于此時是市場調(diào)節(jié)和國家干預(yù)邊際凈收益曲線的共同得到提高的結(jié)果，因而國家干預(yù)在整個經(jīng)濟(jì)中的干預(yù)范圍雖有所下降，但下降并不很多，國家干預(yù)在整個經(jīng)濟(jì)中仍占主導(dǎo)地位。后來，由于農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的廣泛推行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)，市場調(diào)節(jié)所需的必備條件進(jìn)一步完善。而另一方面，由于受改革開放的負(fù)面影響，一些黨政干部逐漸放棄了共產(chǎn)主義信仰，利用自己手中的權(quán)利和國家正在進(jìn)行改革的時機(jī)，貪污受賄，投機(jī)倒把，徇私舞弊，只看重自身利益，不注重工作效率，因而形成一方面是市場調(diào)節(jié)的邊際凈收益曲線的較大提高，另一方面是國家干預(yù)的邊際凈收益曲線由于邊際成本的增加而提高緩慢，結(jié)果市場調(diào)節(jié)的作用邊界不斷擴(kuò)張。但由于姓“資”姓“社”的困饒，在鄧小平南巡講話之前，市場調(diào)節(jié)并沒有達(dá)到由NMRg=NMRm 決定的均衡水平，從而使整個經(jīng)濟(jì)的收益遭受了一定損失。而在鄧小平在南巡講話中提出“計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段”之后，人們才從姓“資”姓“社”的束縛中解放出來。正是以鄧小平南巡講話為基礎(chǔ)，中共十四大正式將建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)[4]，從而使市場調(diào)節(jié)的作用邊界逐漸向均衡邊界靠近，國家干預(yù)的范圍不斷縮小，過度干預(yù)的現(xiàn)象逐漸好轉(zhuǎn)，從而極大地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的高速增長。

四、對合理確定國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)邊界的政策建議

1.調(diào)查我國各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)的邊際凈收益整體狀況

決定國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)必要性的，不是各自的收益或邊際收益，也不是以一方的失靈作為另一方存在的理由，而是要看各自實施所帶來的邊際凈收益的大小。同樣，決定一國或一產(chǎn)業(yè)、一部門是以市場調(diào)節(jié)為主還是國家干預(yù)為主的依據(jù)不是看各自的收益、邊際收益、邊際成本或邊際凈收益的絕對值，而是看哪種調(diào)節(jié)方式能產(chǎn)生更高的邊際凈收益。因而我們不能認(rèn)為某一國實行廣泛的市場調(diào)節(jié)帶來高速增長，其他國家仿效實行廣泛的市場調(diào)節(jié)就可以帶來高速增長。一切還是要根據(jù)本國、本產(chǎn)業(yè)、本部門的實際情況決定。正因為一國市場調(diào)節(jié)或國家干預(yù)為主是由各自的邊際凈收益大小決定的，因而，可以部分解釋各國在國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)比例上的不同，有的是以國家干預(yù)為主，有的以市場調(diào)節(jié)為主，即使是在都是以市場調(diào)節(jié)為主的國家，各國市場調(diào)節(jié)的范圍也存在很大差異。因此我國要處理好市場和政府的關(guān)系問題，必須廣泛調(diào)查各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)的邊際凈收益，為此，就要確定調(diào)查對象、數(shù)據(jù)采集方法和相關(guān)配套措施，以便獲得真實、有效、可信的結(jié)果，從而為到底是要加強(qiáng)國家干預(yù)還是減少國家干預(yù)提供政策依據(jù)。

2.農(nóng)業(yè)和金融等領(lǐng)域加強(qiáng)國家干預(yù)，其它領(lǐng)域多用市場調(diào)節(jié)

國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)的邊際凈收益相等揭示了各產(chǎn)業(yè)、各部門、各個國家甚至全世界達(dá)到社會凈收益最大化的途徑和標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)社會在各個層次上都滿足這一要求時，全人類將進(jìn)入高度文明的世界大同社會。但可惜當(dāng)今社會還遠(yuǎn)達(dá)不到這一要求，因而當(dāng)今現(xiàn)實要求國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)在各個國家、一國內(nèi)的各個市場、各個產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)各部門各企業(yè)，在不同時期應(yīng)有不同的作用邊界。國家應(yīng)該具體分析各自的特點、狀況以決定兩者的比例。如國家干預(yù)在我國工業(yè)和農(nóng)業(yè)中的廣度和深度就應(yīng)有所不同，在生產(chǎn)資料市場和金融市場其干預(yù)程度也應(yīng)有所不同。因為相對而言，工業(yè)和生產(chǎn)資料市場的發(fā)育較為成熟，而我國農(nóng)業(yè)和金融領(lǐng)域的發(fā)展還遠(yuǎn)不成熟[6]。

3.增加國家干預(yù)的有效性，完善市場體系

要提高我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平和質(zhì)量，早日全面建成小康社會，可從兩個方面著手：一方面增加國家干預(yù)的有效性、提高工作效率、降低國家干預(yù)的成本和負(fù)面影響；另一方面完善市場體系、促進(jìn)市場充分發(fā)育、發(fā)揮價格機(jī)制在調(diào)節(jié)資源配置中的作用，同時降低市場交易成本、限制其負(fù)面影響[5]，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展。

[1]黃河.對“國家干預(yù)”的再認(rèn)識及其意義[J].南京師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2002，（1）.

[2]彭仔美.政府失靈的原因及對策[J].財經(jīng)理論及實踐，1999，（1）.

[3]林婉芬.我國計劃經(jīng)濟(jì)體制的基本形成及其歷史特點[J].黨的文獻(xiàn)，1995，（2）.

[4]黃范章.探索、建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的三十年——兼論創(chuàng)立中國特色的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)學(xué)[J].經(jīng)濟(jì)社會體制比較，2008，（4）.

[5]Alchian.A.and Demsets.H.Production,Information costs and Economic organization”[J].American Economic Review,1972,(62).

[6]舒前毅.馬克思正義理論視域中的我國分配正義的目標(biāo)訴求[J].湖北行政學(xué)院學(xué)報，2013，（6）.