徐妍艷

摘 要：中國(guó)共產(chǎn)黨自始至終不懈堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，這是黨發(fā)展前進(jìn)的不竭動(dòng)力。對(duì)為人民服務(wù)宗旨的先進(jìn)性進(jìn)行研究，是加強(qiáng)黨的建設(shè)偉大工程的重要一環(huán)，能夠給實(shí)踐上加強(qiáng)為人民服務(wù)的制度設(shè)計(jì)提供理論借鑒。一方面，為人民服務(wù)宗旨的先進(jìn)性，根源于中國(guó)共產(chǎn)黨自身的先進(jìn)性，是無產(chǎn)階級(jí)政黨的本質(zhì)使然。另一方面，為人民服務(wù)宗旨的先進(jìn)性在不斷發(fā)展和完善中得以突顯，并在具有時(shí)代特征的思想內(nèi)容中得到鮮明地體現(xiàn)，是黨能夠贏得廣大人民全力支持和衷心擁護(hù)的根本原因，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。

關(guān)鍵詞：為人民服務(wù)；先進(jìn)性；中國(guó)化馬克思主義；人民利益

中圖分類號(hào)：D614 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2014）10-0048-03

中國(guó)共產(chǎn)黨自始至終不懈堅(jiān)持為人民服務(wù)，是黨從領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全國(guó)政權(quán)到掌握政權(quán)、長(zhǎng)期執(zhí)政、一直為之奮斗的根本宗旨。胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中就明確指出：“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨?！睆?qiáng)調(diào)任何時(shí)候都應(yīng)該把人民利益放在第一位，并且始終與人民保持緊密的聯(lián)系，始終依靠廣大人民的力量推動(dòng)歷史前進(jìn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，黨要隨著時(shí)代的發(fā)展更好地踐行為人民服務(wù)的執(zhí)政要求，就必須加強(qiáng)為人民服務(wù)宗旨的理論研究，進(jìn)而為從實(shí)踐上加強(qiáng)為人民服務(wù)的制度設(shè)計(jì)提供理論指導(dǎo)，這是加強(qiáng)黨的建設(shè)偉大工程的重要一環(huán)。

一、為人民服務(wù)宗旨的先進(jìn)性根源于中國(guó)共產(chǎn)黨自身的先進(jìn)性

先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性和鮮明特征，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，是馬克思主義者在實(shí)踐中概括和總結(jié)出來的。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》第一章關(guān)于資產(chǎn)者和無產(chǎn)者的論述中，就論述過無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的范圍是“絕大多數(shù)人的”運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)的宗旨和目的是“為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”；①第二章關(guān)于無產(chǎn)者和共產(chǎn)黨人的論述中，進(jìn)一步清楚地說明了無產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)。無產(chǎn)階級(jí)政黨是無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者，是工人階級(jí)的先進(jìn)組織，無產(chǎn)階級(jí)政黨永遠(yuǎn)是人民的公仆，同無產(chǎn)階級(jí)的利益、勞動(dòng)人民的利益具有高度的一致性，這是無產(chǎn)階級(jí)政黨和剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)以馬克思主義為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級(jí)政黨，是用日益中國(guó)化的馬克思主義理論為指導(dǎo)思想的政黨，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持把人民利益放在首位，以實(shí)現(xiàn)好中國(guó)最廣大人民的利益，維護(hù)和發(fā)展好中國(guó)最廣大人民的利益為落腳點(diǎn)，開辟出前無古人的富有濃郁中國(guó)特色的革命、建設(shè)和改革的道路，集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)用日益中國(guó)化的馬克思主義理論為指導(dǎo)思想的政黨

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立一開始，就是一個(gè)以馬克思列寧主義為指導(dǎo)思想的黨。列寧在《怎么辦》一書中提出“只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用”②的著名論斷。“先進(jìn)理論”就是指馬克思主義理論，它作為指導(dǎo)思想是共產(chǎn)黨的靈魂，這種科學(xué)的世界觀是共產(chǎn)黨先進(jìn)性的源泉。但作為思想武器的馬克思列寧主義，并不能解決已經(jīng)明顯落后于世界的中國(guó)所面臨的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)問題。中國(guó)共產(chǎn)黨必須從中國(guó)的具體實(shí)際和時(shí)代特征出發(fā)，靈活地運(yùn)用馬克思主義的基本原理，把二者真正結(jié)合起來，用以解決中國(guó)所面臨的革命、建設(shè)和改革的實(shí)際問題，再把中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和歷史經(jīng)驗(yàn)提升為理論，把馬克思主義根植于中國(guó)的優(yōu)秀文化之中加以發(fā)展和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)馬克思主義本土化即中國(guó)化的過程。中國(guó)共產(chǎn)黨在這個(gè)過程中，實(shí)現(xiàn)了兩次歷史性飛躍，產(chǎn)生了馬克思主義中國(guó)化的兩大理論成果。第一次飛躍是在新民主主義革命時(shí)期，既有中國(guó)革命及建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也有對(duì)革命、建設(shè)進(jìn)行正確指導(dǎo)的理論原則，就是已經(jīng)得到實(shí)踐證實(shí)的毛澤東思想；第二次飛躍發(fā)生在黨的十一屆三中全會(huì)之后，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，既開辟了自己的道路，也形成了中國(guó)關(guān)于加快現(xiàn)代化建設(shè)、鞏固、發(fā)展社會(huì)主義的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。第二次飛躍理論成果實(shí)現(xiàn)了我們黨指導(dǎo)思想的三次與時(shí)俱進(jìn)：第一次是1997年黨的十五大將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，第二次是2002年黨的十六大上將“三個(gè)代表”重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，第三次是2012年黨的十八大又把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想是能夠指導(dǎo)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利前進(jìn)，能夠保證我國(guó)沿著社會(huì)主義方向推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，最終成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的思想理論基礎(chǔ)，是符合無產(chǎn)階級(jí)利益的科學(xué)世界觀。這充分證明：中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持走在時(shí)代潮流的前列，能夠遵循著人類社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的客觀規(guī)律，制定出符合我國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代潮流的科學(xué)路線、綱領(lǐng)，行之有效的方針、政策，切實(shí)履行人民交給的職責(zé)，擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的歷史任務(wù)，這正是黨先進(jìn)性的根本所在，也是黨安身立命的根本、國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨開辟了富有中國(guó)特色的革命、建設(shè)和改革的道路

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了三次歷史性轉(zhuǎn)變：1949年新中國(guó)成立，實(shí)現(xiàn)了半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變；1956年后，實(shí)現(xiàn)了從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變；1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，實(shí)現(xiàn)了從純粹指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到國(guó)家宏觀調(diào)控下的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變。在歷次轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，黨都堅(jiān)持以最廣大人民根本利益為價(jià)值取向，根植于人民、服務(wù)于人民，以與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略眼光堅(jiān)持真理、不斷修正錯(cuò)誤，注重總結(jié)不同時(shí)期、不同階段的新鮮經(jīng)驗(yàn)，注重創(chuàng)新理論，探索和回答不同時(shí)期和階段遇到的新矛盾、新問題，保證了黨能從容應(yīng)對(duì)充滿風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的復(fù)雜形勢(shì)，開創(chuàng)出具有鮮明民族特色、時(shí)代特色的社會(huì)主義道路。中國(guó)的發(fā)展和進(jìn)步，承載著幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的理想和探索，廣大黨員不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，以自己對(duì)人民的無限忠誠(chéng)，頑強(qiáng)艱苦不懈地奮斗，付出巨大地犧牲，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)人間奇跡，全面印證和充分展現(xiàn)了黨的先進(jìn)性。進(jìn)入新世紀(jì)，尤其是十六大以來，黨繼續(xù)深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，在科學(xué)地回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”問題的基礎(chǔ)上，提出以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，強(qiáng)調(diào)保持、發(fā)展黨的先進(jìn)性，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力，并從而創(chuàng)造性的回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題，進(jìn)一步明確界定了黨在新時(shí)期的歷史方位。在此基礎(chǔ)上，黨的十八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)必須全面加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，并始終把它貫穿到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)之中，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新提高的能力，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。正是中國(guó)共產(chǎn)黨自身的先進(jìn)性，決定了黨的為人民服務(wù)根本宗旨的先進(jìn)性。

二、為人民服務(wù)宗旨的不斷發(fā)展和完善突顯其先進(jìn)性

馬克思主義是富有生命力的、開放的、不斷發(fā)展的理論，其生命力在于它和各國(guó)的具體實(shí)際相聯(lián)系。中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義為“根”為“脈”，在堅(jiān)持、發(fā)展、繼承馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際，創(chuàng)造性地提出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，賦予馬克思主義新的時(shí)代內(nèi)涵。黨的為人民服務(wù)宗旨也適應(yīng)和體現(xiàn)了這種要求，也在與時(shí)俱進(jìn)地不斷發(fā)展和完善。

1944年9月8日，毛澤東在一篇題為《為人民服務(wù)》的講演中，首次科學(xué)地闡述了我黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。1954年新中國(guó)第一部憲法以黨紀(jì)國(guó)法的形式，對(duì)為人民服務(wù)這一根本宗旨予以確定，成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本原則。這一時(shí)期的為人民服務(wù)宗旨，更多的包含的是人民群眾當(dāng)家作主和物質(zhì)生活的改善的內(nèi)容。以鄧小平為代表的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體在新的歷史條件下，繼續(xù)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨并經(jīng)過艱苦的探索，豐富和發(fā)展了為人民服務(wù)宗旨的內(nèi)涵，1992年進(jìn)一步提出了“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，以是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、提高人民的生活水平來判斷黨的各方面工作的是非得失，成為新時(shí)期全心全意為人民服務(wù)宗旨的新內(nèi)容。而以江澤民為代表的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體在“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，又創(chuàng)造性地提出“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)調(diào)要始終代表最廣大人民的根本利益，做到發(fā)展為了人民和依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，進(jìn)一步豐富了為人民服務(wù)宗旨的內(nèi)涵。進(jìn)入21世紀(jì)以后，中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)全球性挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的需要，強(qiáng)調(diào)清醒的把握中國(guó)所處的“歷史方位”，緊緊抓住而又可以大有作為的“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨。改革進(jìn)入到攻堅(jiān)階段后，黨根據(jù)時(shí)代需求和中國(guó)的改革現(xiàn)實(shí)，繼續(xù)發(fā)展和完善為人民服務(wù)宗旨，這在黨的十八大報(bào)告中得以充分體現(xiàn)。報(bào)告自始至終貫穿了人民利益至上的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)黨沒有自己的特殊利益。黨來自人民、相信人民、依靠人民、為了人民，這是黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)和力量所在。報(bào)告提出的一系列戰(zhàn)略部署和政策主張，都是人民利益的科學(xué)體現(xiàn)。黨從維護(hù)最廣大人民利益的高度，把一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿落到人民利益上，把改善和保障民生作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，最大限度地激發(fā)人民的創(chuàng)造力。這就更好地突顯了黨為人民服務(wù)宗旨的先進(jìn)性，是黨能夠成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的根本原因。

三、為人民服務(wù)宗旨新時(shí)期的思想內(nèi)容鮮明地體現(xiàn)出先進(jìn)性

2012年11月14日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)通過的關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》總綱明確指出“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)”。中國(guó)共產(chǎn)黨除了最廣大人民群眾的利益，沒有任何自己特殊的利益。要求黨樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，站在群眾的角度思考問題，從人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，真實(shí)反映群眾的愿望，解決好人民群眾的切身利益問題。黨的正確主張要扎根于人民的偉大實(shí)踐中，善于從人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造中提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，最終變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行為。綜合起來說，黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨涵蓋的思想內(nèi)容主要有三層含義：一是表明服務(wù)的范圍。我們黨服務(wù)的范圍是“人民”，強(qiáng)調(diào)是為最廣大人民群眾的根本利益服務(wù)而不是為少數(shù)人服務(wù)，最終要在中國(guó)建立惠及全民的公平公正的社會(huì)。它鮮明地體現(xiàn)出我們黨的價(jià)值取向、執(zhí)政理念的本質(zhì)特征；二是表明服務(wù)的要求。要做到“完全”“徹底”“全心全意”，“我們共產(chǎn)黨人的最高利益和核心價(jià)值是全心全意為人民服務(wù)、誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益。作為黨員和黨的干部，都要經(jīng)常思考和解決好入黨為了什么、當(dāng)干部干些什么、身后留下什么的問題，決不可為個(gè)人或少數(shù)人謀私利，而應(yīng)該始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的精神家園”。③黨立足根本、始終保持與人民的血肉聯(lián)系，真正顯示出黨立黨為公、執(zhí)政為民的本色；三是表明服務(wù)的目的。服務(wù)的根本目的是為人民謀利益，一個(gè)“謀”字充分表明服務(wù)主體在精神狀態(tài)上是主動(dòng)、自覺地服務(wù)，而不是消極應(yīng)付；思路上是創(chuàng)造性地服務(wù)，而不是墨守成規(guī)；行動(dòng)上是腳踏實(shí)地地服務(wù)，而不是坐而論道、患得患失；標(biāo)準(zhǔn)是以人民滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為最高的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，而不是自我滿足、自以為是、自我陶醉。為人民服務(wù)宗旨思想內(nèi)容的三重基本含義鮮明地體現(xiàn)出黨與時(shí)代同步的先進(jìn)性，鮮明地昭示了黨是代表全國(guó)各族人民利益的，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。

堅(jiān)持并發(fā)展為人民服務(wù)宗旨，深入理解其先進(jìn)性，并將其落實(shí)到實(shí)踐中，是我們黨切實(shí)把人民利益放在首位的關(guān)鍵。只要黨堅(jiān)持在思想上尊重群眾，問政、問需、問計(jì)于民，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，生活上關(guān)心群眾，堅(jiān)定不移地推進(jìn)自身建設(shè)，不斷豐富和完善相關(guān)制度，在整個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，就一定能使自己的執(zhí)政能力得到新的提升，就一定能更好地肩負(fù)起振興中華的大任。

注 釋：

①馬克思恩格斯選集（第1卷）.北京：人民出版社，1995.262.

②列寧選集（第1卷）.北京：人民出版社，1995.312.

③習(xí)近平.扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作.求是，2012（6）：5.

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（責(zé)任編輯 徐陽）