熊常財(cái)　汪紅武　李景柱　湯滌洛

摘要：介紹了咸寧苧麻產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與苧麻多用途開(kāi)發(fā)前景；對(duì)咸寧地區(qū)麻紡織企業(yè)和種植業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研與思考；提出了促進(jìn)咸寧苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：苧麻；產(chǎn)業(yè)；優(yōu)勢(shì)；對(duì)策；咸寧市

中圖分類號(hào)：F529.7；F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2014）18-4510-04

2008年咸寧市委提出了建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。結(jié)合咸寧市兩型社會(huì)發(fā)展需要和區(qū)域特點(diǎn)及歷史傳承，依托咸寧“苧麻之鄉(xiāng)”和全國(guó)苧麻紡織工業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，筆者對(duì)咸寧苧麻產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，并就加快咸寧地區(qū)苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了對(duì)策與建議。

1 咸寧苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.1 苧麻是咸寧最具特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

苧麻是中國(guó)所特有的蕁麻科植物，其產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的90%，是全球“棉、麻、絲、毛”四大天然纖維作物之一。百年之前，麻纖維是勞動(dòng)人民栽培最早、加工最多、利用最廣的纖維作物。咸寧是我國(guó)四大苧麻主產(chǎn)區(qū)之一（湖南益陽(yáng)、四川達(dá)州、湖北咸寧、江西宜春），咸寧地區(qū)的苧麻種植歷史長(zhǎng)達(dá)1 600多年之久。歷史上，咸寧官埠、赤壁車埠是麻商交易的主要集散地，年交易量達(dá)50萬(wàn)擔(dān)以上，20世紀(jì)30～40年代，咸寧官埠橋鎮(zhèn)商埠年交易出口原麻總量達(dá)30萬(wàn)擔(dān)，咸寧夏布作坊、麻繩作坊有100家以上，與赤壁磚茶一樣成為中外商客青睞的傳統(tǒng)產(chǎn)品。

1.2 苧麻是咸寧地區(qū)最為經(jīng)濟(jì)的纖維作物

1）苧麻是最具特色的高效作物。苧麻為宿根性多年生作物，一年栽植，10～20年連續(xù)收獲，且一年可收3次，不需年年栽種。病蟲草害少，管理較簡(jiǎn)易。苧麻收獲時(shí)間又與早稻、中稻收種季節(jié)相錯(cuò)，利于麻區(qū)勞力調(diào)劑。苧麻纖維產(chǎn)量一般可達(dá)2 250～3 750 kg/hm2，且苧麻骨葉粗蛋白含量在21%～23%。苧麻可生產(chǎn)加工氨化飼料和顆粒飼料，是畜牧業(yè)肉牛、奶牛、山羊、鵝的飼喂飼料，又可作蔬菜、花卉、苗木育苗營(yíng)養(yǎng)缽基質(zhì)，還可作為食用菌產(chǎn)業(yè)的栽培原料。

2）苧麻是最好的水土保持作物。苧麻具有植株高大、根深葉茂、土壤翻耕少等生物學(xué)特點(diǎn)和栽培特點(diǎn)，適應(yīng)性強(qiáng)，在坡地上也能很好地生長(zhǎng)。這些特點(diǎn)有利于坡地的保水固土，水利部已從南方幾十種作物中篩選苧麻為南方水土保持作物。雨季是苧麻的生長(zhǎng)旺季，苧麻的生物特性使其具有蓄水保水、攔洪緩旱之功效。

3）苧麻纖維是良好的工業(yè)原料。苧麻作為天然纖維素纖維，透氣性比棉纖維高三倍，吸濕、放濕性好。具有防腐、防菌、防霉等功能，被公認(rèn)為“天然纖維之王”，麻織物具有粗獷、典雅、涼爽、挺括、輕盈、抗菌、透氣、保健等優(yōu)點(diǎn)，深受國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者青睞，苧麻產(chǎn)品有70%作為出口之用。苧麻纖維又可與棉纖維、化纖、竹纖維、粘膠混紡，可開(kāi)發(fā)各類紡織品服飾和材料，又可作苧麻無(wú)紡布、家裝材料開(kāi)發(fā)和可降解麻地膜生產(chǎn)，加工附加值高，開(kāi)發(fā)前景廣闊，是21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

4）苧麻作物適應(yīng)性好。咸寧是七山二水一分田，丘陵坡地面積大，苧麻適于在坡地、崗地上種植。隨著城市化的推進(jìn)，基本農(nóng)田保護(hù)和糧食生產(chǎn)安全壓力大，崗地開(kāi)發(fā)可增補(bǔ)農(nóng)田面積，與坡地上種植茶葉、果樹(shù)、苗木比較，最適宜的是苧麻作物。除自身具有水土保持作用、多用途開(kāi)發(fā)前景外，苧麻產(chǎn)業(yè)還是目前在咸寧發(fā)展最為完整的產(chǎn)業(yè)，并具有投入少、生態(tài)作用顯著、適于千家萬(wàn)戶發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)低且分散、原麻耐貯、比較效益好等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。

1.3 咸寧苧麻紡織業(yè)是全國(guó)最具規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群

咸寧麻紡工業(yè)在歷史傳承中不斷創(chuàng)新發(fā)展，目前已有規(guī)模以上麻紡織企業(yè)13家，是湖北省30個(gè)產(chǎn)業(yè)集群之一，是全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)之一。目前，麻紡企業(yè)擁有長(zhǎng)紡7.5萬(wàn)錠、短紡32.5萬(wàn)錠、氣流紡19 000頭，年消耗原麻3.5萬(wàn)～5.0萬(wàn)t。代表性企業(yè)有湖北精華紡織集團(tuán)有限公司、湖北天化麻業(yè)有限公司、湖北銀泉紡織有限公司。麻紡織企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化能力強(qiáng)，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和裝備可隨市場(chǎng)需求變化更新產(chǎn)品，可將產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

1.4 咸寧苧麻產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新資源聚集，創(chuàng)新能力強(qiáng)

咸寧苧麻產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前具備快速發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)：湖北精華紡織集團(tuán)有限公司為湖北省紡織技術(shù)中心；華中農(nóng)業(yè)大學(xué)在咸寧建有10 hm2苧麻新品種、新技術(shù)試驗(yàn)基地；華中科技大學(xué)與精華紡織集團(tuán)公司開(kāi)展的“苧麻生物脫膠、清潔生產(chǎn)高品質(zhì)精干麻及廢異物高值化利用”項(xiàng)目已通過(guò)成果鑒定，已建成3萬(wàn)t苧麻生物脫膠與污水處理中心；武漢紡織大學(xué)在咸寧建有優(yōu)質(zhì)苧麻基地，開(kāi)展國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟科技攻關(guān)項(xiàng)目和苧麻生態(tài)工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)機(jī)化研究所在咸寧長(zhǎng)期開(kāi)展苧麻收剝機(jī)械研制試驗(yàn)項(xiàng)目；中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院麻類研究所在咸寧開(kāi)展有可降解麻地膜蔬菜等作物覆蓋及可降解麻地膜早稻機(jī)插育秧技術(shù)研究項(xiàng)目，開(kāi)展有苧麻骨葉栽培食用菌及飼喂肉牛、奶牛研究示范項(xiàng)目；中國(guó)科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所在咸寧開(kāi)展有苧麻水土保持長(zhǎng)期定位研究項(xiàng)目；國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部在咸寧設(shè)立有咸寧苧麻試驗(yàn)站，每年穩(wěn)定投入開(kāi)展苧麻新品種選育、新技術(shù)集成試驗(yàn)示范項(xiàng)目。創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，科技人才資源集聚和示范基地建設(shè)將有力支撐咸寧苧麻產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2 咸寧苧麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及其存在的問(wèn)題

2.1 種植分散、品種雜亂、機(jī)械化程度低

咸寧市苧麻常年種植面積達(dá)15 000 hm2，從1995-2005年經(jīng)過(guò)了10年的穩(wěn)定發(fā)展期。最近5年，由于受國(guó)際金融危機(jī)影響出口受阻、人民幣升值、國(guó)家環(huán)保政策出臺(tái)和紡織企業(yè)用工成本增加等綜合因素影響，苧麻收購(gòu)價(jià)格跌至谷底。從2011-2013年，苧麻收購(gòu)價(jià)僅在7 000元/t左右，2013年苧麻種植面積不到1萬(wàn)hm2，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，咸寧麻區(qū)苧麻種植零散，缺乏大規(guī)模種植基地，且品種多亂雜導(dǎo)致苧麻收購(gòu)品質(zhì)不一，農(nóng)村缺少苧麻種植合作組織，苧麻三季收獲品質(zhì)差異不能分級(jí)分類貯存、收購(gòu)，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不一致影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。咸寧麻紡企業(yè)70%以上原麻是從四川等地調(diào)進(jìn)。苧麻的收獲人工用量較多，人工成本的增加使苧麻種植成本從20世紀(jì)90年代的1.5元/kg上升至現(xiàn)在的6.0元，加之苧麻收剝機(jī)械未突破，致使植麻效益下降。隨著城市化、工業(yè)化推進(jìn)，勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，苧麻收剝機(jī)械的研究與開(kāi)發(fā)利用已成為制約苧麻生產(chǎn)發(fā)展的主要瓶頸之一。endprint

2.2 外貿(mào)依存度高，內(nèi)需市場(chǎng)較小

長(zhǎng)期以來(lái)，苧麻紡織品過(guò)度依賴出口，又以初級(jí)產(chǎn)品麻紗、布、面料出口為主，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)培育拓展不力，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。盡管咸寧苧麻企業(yè)密集，在苧麻加工上占有明顯優(yōu)勢(shì)，但苧麻企業(yè)屬于勞動(dòng)密度型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力成本漲幅大，企業(yè)加工規(guī)模整體偏小、產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短、科技創(chuàng)新投入不足的問(wèn)題突出。咸寧苧麻產(chǎn)業(yè)在種植、收購(gòu)、企業(yè)產(chǎn)品流通方面市場(chǎng)化程度不高，規(guī)模小，各企業(yè)間互相競(jìng)爭(zhēng)，尚未形成一個(gè)有輻射量、有規(guī)模、有影響的麻產(chǎn)品集散中心。

2.3 環(huán)保壓力大、脫膠與環(huán)保工藝需大力提升

苧麻含有30%左右的膠體物質(zhì)，需經(jīng)過(guò)脫膠和環(huán)保工藝處理，而大批初加工企業(yè)因排污而陸續(xù)關(guān)閉也使得原麻出路變小。企業(yè)面臨的環(huán)保減排壓力大，工藝、設(shè)備的改進(jìn)投入和采納新技術(shù)的積極性不高也是制約苧麻紡織企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。

2.4 政府政策扶持、金融支持力度不夠

苧麻產(chǎn)業(yè)是咸寧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，多年來(lái)在出口創(chuàng)匯、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面為咸寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦。“十一·五”以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了糧油補(bǔ)貼政策，咸寧苧麻作為優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊基地卻沒(méi)有出臺(tái)補(bǔ)貼政策。咸寧苧麻紡織企業(yè)多是中小型企業(yè)，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，社會(huì)發(fā)展要求保障就業(yè)人員的工資增長(zhǎng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，企業(yè)生存壓力大。政府在稅收優(yōu)惠、金融信貸方面給予的政策扶持力度小，企業(yè)缺乏做大做強(qiáng)和創(chuàng)新發(fā)展政策支持與專項(xiàng)發(fā)展基金扶持。

2.5 苧麻綜合利用技術(shù)開(kāi)發(fā)落后

苧麻作物除莖皮可作纖維紡織利用外，苧麻骨葉富含粗蛋白和氨基酸，是畜牧業(yè)發(fā)展好飼料。國(guó)家已將苧麻作為南方飼料作物開(kāi)發(fā)（北方為苜蓿），可飼喂肉牛、奶牛、山羊、家禽等，苧麻骨葉又是食用菌栽培原料，麻骨還可作纖維板和麻塑材料，苧麻多用途開(kāi)發(fā)在產(chǎn)業(yè)中有極大的發(fā)展前景。但目前缺乏特色產(chǎn)業(yè)抉擇機(jī)制和創(chuàng)新技術(shù)的激勵(lì)機(jī)制，任由產(chǎn)業(yè)自生自滅，缺乏持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的政策支持。

3 咸寧地區(qū)加快苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要對(duì)策與建議

隨著環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展觀的不斷加強(qiáng)，麻產(chǎn)業(yè)文化層次提升，消費(fèi)者對(duì)麻纖維產(chǎn)品的剛性需求在不斷增加，我國(guó)天然纖維消費(fèi)量在1 400萬(wàn)t左右，如今缺口近400萬(wàn)t，以麻代棉是最為有效的解決途徑。同時(shí)，苧麻纖維又具有不可替代性，與棉花纖維相比更具有優(yōu)勢(shì)與特色，比較效益更高，潛力更加可觀。

3.1 培育引進(jìn)新品種、開(kāi)發(fā)苧麻多用途、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升

咸寧市苧麻面積要穩(wěn)定在1.5萬(wàn)hm2左右，培育引進(jìn)苧麻高支高產(chǎn)新品種，每個(gè)縣市區(qū)利用當(dāng)前價(jià)格低谷期，全部更新為1～2個(gè)苧麻新品種，以中苧2號(hào)、苧川12號(hào)和華苧5號(hào)為主，原麻支數(shù)達(dá)到2 000支以上，單產(chǎn)達(dá)到200 kg/hm2左右。建立苧麻良種園引進(jìn)示范推廣飼用苧麻，逐步發(fā)展肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)。利用苧麻骨葉開(kāi)發(fā)食用菌，招商引進(jìn)食用菌企業(yè)1～2家，充分利用苧麻骨葉資源發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。利用苧麻水土保持作用特性，將苧麻種植地轉(zhuǎn)移至山坡地，退田還糧。結(jié)合秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)示范推廣麻園冬季套種馬鈴薯、榨菜、紅菜薹、雪里蕻等蔬菜栽培技術(shù)，提高麻農(nóng)種植效益。

3.2 農(nóng)工商聯(lián)合，健全產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展機(jī)制

發(fā)展苧麻種植合作社或麻農(nóng)協(xié)會(huì)，在種植、貯存、收購(gòu)、物流等環(huán)節(jié)建立一套完整機(jī)制，達(dá)到原麻纖維分類、分級(jí)一致，改變咸寧麻紡企業(yè)基本不用本地苧麻的現(xiàn)狀。采用“企業(yè)+基地（農(nóng)戶）+協(xié)會(huì)”形式穩(wěn)定苧麻種植面積，穩(wěn)定價(jià)格，健全麻農(nóng)保障機(jī)制，進(jìn)行規(guī)范性收購(gòu)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，做到企業(yè)、麻農(nóng)雙贏，探求麻農(nóng)與企業(yè)之間共生互利的運(yùn)行機(jī)制。

3.3 研制篩選推廣高效脫麻機(jī)

由于手工剝麻效益低，加之種植規(guī)模小、分散，現(xiàn)有的苧麻反拉式剝麻機(jī)工效較低，生產(chǎn)上需要對(duì)打剝機(jī)進(jìn)行研制和改造。目前，咸寧市農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)機(jī)研究所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)麻類所和武漢紡織大學(xué)都在咸寧建基地試驗(yàn)試制高效打麻機(jī)，政府應(yīng)加快對(duì)高效打麻機(jī)立項(xiàng)，使其可盡早投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用。

3.4 推廣苧麻生物脫膠和污水處理技術(shù)

著力解決苧麻脫膠和污水處理是咸寧地區(qū)苧麻產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展核心問(wèn)題，企業(yè)技術(shù)改造是重點(diǎn)。充分利用華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院麻類研究所和湖北精華紡織集團(tuán)公司研發(fā)的科研成果，依托萬(wàn)噸苧麻生物脫膠中心，加快技術(shù)的應(yīng)用示范，擴(kuò)大苧麻加工與污水處理能力。采用集中脫膠與污水處理及循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)集中治污、清潔化生產(chǎn)，達(dá)到節(jié)水、節(jié)能、減排，降低生產(chǎn)成本，減少環(huán)境污染。

3.5 應(yīng)用高新技術(shù)改造麻紡工藝

基于咸寧麻紡企業(yè)聚集相對(duì)集中，應(yīng)積極促進(jìn)相關(guān)部門研發(fā)麻纖維加工與裝備開(kāi)發(fā)一體化技術(shù)使其可規(guī)?；\(yùn)行。牽切紡紗是苧麻梳紡技術(shù)的革命，是一項(xiàng)全新技術(shù)，可以減少麻粒和短絨，從而提高麻條的質(zhì)量和制成率，咸寧地區(qū)需加快苧麻牽切紡紗工藝技術(shù)與裝備的改造升級(jí)，使當(dāng)?shù)芈榧彉I(yè)盡快形成生產(chǎn)力，提高產(chǎn)能。運(yùn)用現(xiàn)代紡織技術(shù)和綠色染整技術(shù)，擴(kuò)大高檔麻紡織布料的生產(chǎn)，提高麻紡織產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大力進(jìn)行麻紡織品的開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大麻紡產(chǎn)品在服裝、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品方面的市場(chǎng)份額，著力開(kāi)發(fā)終端產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值。

3.6 加大政府政策扶持力度

1）麻紡企業(yè)是苧麻產(chǎn)業(yè)鏈中種植與市場(chǎng)的銜接點(diǎn)，起到核心作用，扶持麻紡企業(yè)是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、開(kāi)拓苧麻產(chǎn)品市場(chǎng)、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，建議當(dāng)?shù)卣謴?fù)苧麻產(chǎn)業(yè)辦公室，進(jìn)行政策指導(dǎo)和關(guān)鍵技術(shù)研究資金支持。條件成熟時(shí)可幫助和扶持企業(yè)正常生產(chǎn)，改進(jìn)工藝擴(kuò)大加工，協(xié)調(diào)用工方法，建立苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從增加治污、技術(shù)改造、放松銀行信貸、稅收優(yōu)惠等方面給予支持，提高企業(yè)的生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。

2）引導(dǎo)建立有效的“企業(yè)—協(xié)會(huì)—麻農(nóng)”之間的協(xié)調(diào)機(jī)制和行業(yè)間的協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)收購(gòu)。原麻以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)原麻為主，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)，完善信息互動(dòng)機(jī)制，及時(shí)跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求信息，加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，以信息化推進(jìn)工業(yè)化。endprint

3）擴(kuò)大宣傳、大力培植苧麻文化，唱響咸寧苧麻品牌。麻文化是咸寧的一張名片，歷史上咸寧就是我國(guó)主要的苧麻之鄉(xiāng)。咸寧地區(qū)苧麻產(chǎn)地集中，紡織企業(yè)集群發(fā)展，苧麻產(chǎn)品品牌享譽(yù)世界。結(jié)合麻文化的挖掘和宣傳，結(jié)合溫泉旅游節(jié)擴(kuò)大影響，籌建全國(guó)第一個(gè)苧麻文化廣場(chǎng)（博覽館或苧麻市場(chǎng)），將有力推動(dòng)咸寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

咸寧苧麻產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上有品牌優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)有集群產(chǎn)能和區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，咸寧突破100億元苧麻產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)切實(shí)可行，但有賴于國(guó)家和地方政府的重視和相關(guān)政策的支持，有賴于紡織技術(shù)的改進(jìn)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，有賴于苧麻產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率的提升，有賴于科技創(chuàng)新和成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，更需要政府的政策、資金支持和業(yè)界同仁的協(xié)作攻關(guān)與和諧共進(jìn)。相信在此環(huán)境之下，咸寧苧麻產(chǎn)業(yè)將與其地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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