孫素艷

中圖分類號：D613 文獻標識碼：A 文章編號：1672—4496（2014）03—050—04

[內容提要]近年來，高職院校在數(shù)量上和規(guī)模上發(fā)展迅猛，黨外知識分子成為高職院校發(fā)展中的重要力量。高職院校在發(fā)揮黨外知識分子參與學校建設中的作用研究中既重視，又存在不足。加強高職院校黨外知識分子參與學校建設研究，對提高教學和科研水平，擴大學校的社會影響力，使學校內涵上檔次、上層次，對服務企業(yè)，貢獻社會具有重大的影響和意義。

[關鍵詞]黨外知識分子；作用；機制；研究

近年來，在高職院校迅速發(fā)展建設中，由民主人士和無黨派人士組成的黨外知識分子隊伍立足崗位，服務社會，發(fā)揮著越來越重要的作用，成為推動學校發(fā)展的重要力量。在當前高職院校中，黨外知識分子所占比例較大，特別是隨著職業(yè)院校的不斷發(fā)展，校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部對黨外知識分子的越來越重視，黨外知識分子在院校建設中不斷發(fā)揮自身的優(yōu)勢，無論是在學院的領導崗位，還是在一線教學科研崗位都起到了重要作用。

中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部《關于加強高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》（統(tǒng)發(fā)〔2004〕62號）強調：高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項重要任務就是“對黨外知識分子要有針對性地開展思想政治工作，鼓勵和引導他們將實現(xiàn)個人價值與全面建設小康社會偉大事業(yè)緊密結合起來；切實做好黨外知識分子工作，貫徹‘尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針政策，密切同黨外知識分子的聯(lián)系，積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨外重點人才，為他們的成長進步創(chuàng)造條件?！?/p>

高職院校中的黨外知識分子不僅人數(shù)逐漸增多，而且職稱、學歷層次高，教學科研能力強，在學院教職工中影響大，是學校改革發(fā)展建設中的主要力量。研究發(fā)揮高職院校黨外知識分子的作用，更好地推進人才強校戰(zhàn)略策略，是擺在各學院黨組織面前的一個重要課題，也是高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作適應新形勢的需要。

一、黨外知識分子在高職院校中作用日漸凸顯

目前，黨外知識分子在高職院校中的作用可以從以下幾個方面突出體現(xiàn)：

（一）立足本職，爭做主人，堅守崗位，貢獻才智。高職院校黨外知識分子大多工作在教學科研第一線，承擔著教書育人和科學研究的重要任務。作為人類科學文化的重要傳播者，先進生產力的重要開拓者，美好精神產品的重要創(chuàng)造者，他們在高校的教學科研中發(fā)揮著不可替代的作用。

在工作中，黨外知識分子不斷認識到自身的價值，在學校發(fā)展中他們努力實現(xiàn)自身價值。在對黨外知識分子參與高職院校的調研中可以看到，許多黨外知識分子不僅是教學骨干，同時還主持、參與學院各項科研項目的開發(fā)和研究。他們不乏強烈的競爭意識和開拓創(chuàng)新精神，他們中的許多研究成果已經(jīng)服務社會，為學院和社會創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益。

（二）以院為本，榮辱與共，參政議政，獻計獻策。對于黨外知識分子，學院是他們工作學習的地方，學院的繁榮發(fā)展與他們休戚相關?，F(xiàn)代社會的黨外知識分子，很少像過去“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”。他們在教書育人做學問的同時，民主參與意識強烈，對與自身利益相關的政策、決策與管理強烈關注，也積極參與。

在對遼寧省高職院校黨外知識分子的情況調研時可以看到，從構成上看，民主人士所占比例逐年增多，這些民主人士無論在校級領導干部中，還是在中層干部中都占有一定的比例，他們與眾多的黨外知識分子一起，越來越多地的參與到學校各項事務的民主管理、民主決策中。與學院學校共發(fā)展，積極參與學院學校的發(fā)展建設，為學院學校的發(fā)展出謀劃策已經(jīng)成為黨外知識分子的共識。

（三）心系學校，服務社會，廣進善言，民主監(jiān)督。許多優(yōu)秀的黨外知識分子，特別是民主人士，發(fā)揚老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極參與學院的建設活動，接受黨的領導，配合學校黨委的工作和部署，利用自身的影響宣傳學院，擴大學院的知名度，盡心盡力為學院的發(fā)展做貢獻。他們中的許多人成為學院教學、教研方面的中堅，為學院的發(fā)展建設踏踏實實地工作。

許多黨外知識分子，特別是民主人士，通過參加各種社會實踐活動和各民主黨派組織的活動，利用計算機、機械、電氣、數(shù)控、農機育種等專業(yè)知識深入到機關、企業(yè)、鄉(xiāng)村，帶去解決實際問題的相關技術、經(jīng)驗和方法，在活動中展示自己的才能，深受社會歡迎，真正體現(xiàn)了立足崗位，服務社會的宗旨。

許多民主黨派的活動圍繞著黨和國家的工作重心，圍繞著學院發(fā)展建設，本著“立足本職，著眼大局”展開。在活動中他們積極和學院統(tǒng)戰(zhàn)部溝通，達成共識，取得支持。許多黨外知識分子通過民主黨派、政協(xié)、人大等途徑更多的參與民主協(xié)商、民主監(jiān)督和民主管理，發(fā)揮主人翁的作用。

二、黨外知識分子在學院建設中發(fā)揮作用的局限性

黨外知識分子在參與高職院校建設中發(fā)揮了十分重要的作用，但是，也存在著一定的局限性限制著他們發(fā)揮更大作用，主要體現(xiàn)在：

（一）組織基礎薄弱。高職院校，特別是一些新成立的建校時間短的高職院校，統(tǒng)戰(zhàn)工作起步較晚，對黨外知識分子的作用研究還是弱項。通過調查發(fā)現(xiàn)，許多高職院校都是在轉型后才按照要求配備統(tǒng)戰(zhàn)部。有些院校甚至沒有專門的統(tǒng)戰(zhàn)部，而由宣傳部或工會兼管。一些高職院校對統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究還處于初始階段，無論是研究內容、研究方式、研究制度，都尚在實踐摸索中，關于如何充分發(fā)揮黨外知識分子在院校建設中的作用的理論和實踐還有待研究、探討和加強。

（二）思想認識存在誤區(qū)。首先，一些學校的黨政干部對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論和政策缺乏認識，對黨外知識分子地位、作用，對黨外知識分子在新時期出現(xiàn)的新情況，以及對黨外知識分子工作中發(fā)揮的作用、存在的問題很少深入研究和探討，也沒有對這方面的研究加以重視。他們內心中認為統(tǒng)戰(zhàn)工作不過是一種點綴，可有可無。甚至一些院校的黨委領導，面對各民主黨派在院內發(fā)展成員、開展活動，有一種抵觸心理，認為民主黨派的發(fā)展會降低黨的威信和凝聚力，是和黨“搶”優(yōu)秀的人才，“顯得黨的組織沒有吸引力”，甚至“人才外流”。直接表現(xiàn)就是在發(fā)展民主黨派成員，征求黨委意見時，表明上支持，贊成，背地里控制，認為民主黨派發(fā)展多了，入的人有層次了，顯得黨的組織沒面子。這些歸根結底是由于認識上的錯誤造成的，也與各民主黨派與黨的組織溝通不及時有關。直接結果就是導致在民主意識、參政議政、統(tǒng)戰(zhàn)工作方面流于形式和“表面文章”，對黨外知識分子關注少、思想交流少、生活關心少、重視程度不夠，在工作中較少委以重任，或者只重視個別貢獻突出者，輕視了廣大黨外知識分子群體。長此以往，必將挫傷廣大黨外知識分子參與學院建設的積極性主動性，有礙于可持續(xù)性發(fā)展。endprint

其次，在職業(yè)院校，黨外知識分子在年齡結構、素質結構、影響力等方面和本科院校相比有差異。少數(shù)黨外知識分子政治意識淡漠，不愿意參與學校的政治和管理事務，注重自我發(fā)展和自我價值的體現(xiàn)，不能擺正自己和他人、集體、社會的關系，認為學校的發(fā)展與建設“肉食者謀之，又何間焉”。還有些人價值取向呈現(xiàn)功利化的傾向，注重自我功利，在工作上表現(xiàn)為重科研輕教學，重兼職輕本職，重教書輕育人。

再次，有一些黨外知識分子加入民主黨派動機復雜。少數(shù)人為了尋求一份安適與擺脫轉而加入到各民主黨派。這樣的知識分子在業(yè)務上往往是優(yōu)異的，突出的，他們往往不愿把時間與精力花費在太多與政治有關的理論學習與文山會海中，認為在民主黨派中可以獲得暫時的安靜和逃避。甚至有個別動機不純的人把加入民主黨派看作實現(xiàn)自我發(fā)展的階梯，通過加入民主黨派拓展自己的升遷之路。也有一些民主黨派組織的活動缺乏引導，本位化比較嚴重，為活動而活動，活動的宗旨遠離學院的發(fā)展建設，存在局限性。

所以，研究如何做好職業(yè)院校黨外知識分子工作，建立和健全他們參與學校建設的各項機制，重視他們在高職院校建設中的作用，發(fā)揮他們在高職院校建設中的優(yōu)勢，對組建一支具有良好的政治素養(yǎng)、業(yè)務能力，結構合理、思想穩(wěn)定的高素質教師隊伍，對學院的改革、穩(wěn)定和發(fā)展，對堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，都具有非常重要的現(xiàn)實意義。

三、充分發(fā)揮黨外知識分子在高職院校建設中的作用的途徑

（一）提高認識，高度重視。各高職院校黨委對黨外知識分子要提高認識，不能把統(tǒng)戰(zhàn)工作當成“擺設”和點綴，只做口頭文章和表面文章。黨的領導要端正態(tài)度，放下架子，深入進去，虛心聽取黨外知識分子對學院組織領導、發(fā)展建設的建議和意見，并以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，針對如何發(fā)揮黨外知識分子在學院建設問題方面形成一套科學有效的機制。

要把對黨外知識分子工作的重視落實在實際中，關心、支持黨外知識分子，重視對黨外知識分子在高職院校中的作用研究，充分發(fā)揮黨外知識分子在參政議政、服務地方經(jīng)濟建設和學校科學發(fā)展中的積極作用。

（二）健全機制，發(fā)揮優(yōu)勢。堅持把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨建工作的重要組成部分，規(guī)范和健全各項統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，建立和健全黨外知識分子各項工作制度。如學院黨委對黨外知識分子的情況通報制度；各種黨外知識分子座談會制度、對黨外知識分子人才的推薦制度等。

建立健全黨外知識分子參與學院建設的機制。如黨外后備干部培養(yǎng)和選拔機制；廣泛參與學校管理決策的民主機制；黨外人才的選拔與任用機制；黨外人才的激勵機制等。

（三）密切聯(lián)系，積極引導。密切與黨外知識分子的聯(lián)系，支持引導各民主黨派加強自身建設，積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢和作用，形成良好的工作局面。要為黨外知識分子，特別是各民主黨派成員開展社會活動提供方便，創(chuàng)造條件，有條件的話可以適度參與，正面引導，在活動中彰顯黨的領導作用，在活動中密切黨與各民主黨派的聯(lián)系。

要了解黨外知識分子。在思想上經(jīng)常和他們溝通，及時了解他們的思想狀態(tài)，引導他們正確認識自身的價值，引導他們立足本職，為學院的發(fā)展做貢獻。要在工作上和生活上關心、愛護他們，要認識到他們是學院的一員，他們的成就首先代表著學院，樹立榮辱與共的理念。

在工作中要積極引導，鼓勵、調動黨外知識分子參與學院發(fā)展建設的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的潛能，形成正能量，共同為學院的發(fā)展服務。

致力黨外知識分子參與高職院校建設方面的研究，增強高職院校黨組織的凝聚力，搞好高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作，對充分發(fā)揮黨外知識分子的作用，提高教學和科研水平，擴大學校的社會影響力，使學校內涵建設上檔次、上層次，對服務企業(yè)，貢獻社會都有重大的影響和深遠的意義。

基金項目：2013年度遼寧省高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題，課題項目編號：2013-GXTZA26。

責任編輯/陳洪超endprint