民族地區(qū)高校黨外知識分子現(xiàn)狀及政治引導(dǎo)工作思路

柏麗華++鄧曉宇++許柏琳

作者簡介：柏麗華（1962-），女，羌族，四川汶川人，阿壩師范學(xué)院教授，研究方向：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作和思想政治教育。

摘要：新形勢下，民族區(qū)地高校黨外知識分子數(shù)量大幅度增加，隊伍結(jié)構(gòu)和思想觀念發(fā)生著較大的變化，呈現(xiàn)出主體意識增強(qiáng)，價值取向多元化；民主意識增強(qiáng)，參政能力層次化；競爭意識增強(qiáng)，追求趨向功利化；擇業(yè)意識增強(qiáng)，流動速度快速化等特點。統(tǒng)戰(zhàn)工作者應(yīng)從提升黨外知識分子的思想政治素質(zhì)及其政治引導(dǎo)的和諧環(huán)境、工作網(wǎng)絡(luò)、工作方法等方面不斷增強(qiáng)思想政治工作的實效性。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)高校；黨外知識分子；現(xiàn)狀；政治引導(dǎo)

中圖分類號：G645文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：2095-9214（2016）11-0279-02

我國已進(jìn)入大力推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局的新階段，迫切需要鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。自2015年9月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》以來，民族地區(qū)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者對加強(qiáng)和改進(jìn)黨外知識分子工作的責(zé)任心和緊迫感不斷增強(qiáng)，各項工作正在打開新的局面。新形勢下，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握民族地區(qū)高校黨外知識分子的現(xiàn)狀和動態(tài)，加強(qiáng)對黨外知識分子進(jìn)行有的放矢的政治引導(dǎo)工作已刻不容緩。

一、民族地區(qū)高校黨外知識分子的現(xiàn)狀和動態(tài)

隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，民族地區(qū)高校黨外知識分子數(shù)量大幅度增加，隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生著較大的變化。黨外知識分子約占學(xué)校教職工總數(shù)的三分之一左右；30-50歲的中青年已成為黨外知識分子隊伍的主體；碩士、博士及高級職稱人員在黨外知識分子隊伍中所占比例逐年增高。近年來，黨外知識分子的民主意識和大局意識不斷增強(qiáng)，能把國家和學(xué)校的發(fā)展與個人的發(fā)展聯(lián)系起來，以奮發(fā)有為的精神投身到教育事業(yè)中去貢獻(xiàn)力量。但在信息化時代的大背景下，國際國內(nèi)的各種思潮也不同程度地影響和沖擊著黨外知識分子，至使其思想觀念和行為選擇日趨多元化，呈現(xiàn)出一些新的特點。

（一）主體意識增強(qiáng)，但價值取向多元化

改革開放以前，民族地區(qū)高校黨外知識分子絕大多數(shù)都在教書育人、著書立說中默默奉獻(xiàn)，很少考慮其實現(xiàn)自身價值的途徑和方式。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，黨外知識分子努力尋求著更多實現(xiàn)自身價值的機(jī)會，教學(xué)、科研、管理及參與社會工作的積極性高漲，所發(fā)揮的作用越來越大。但在主體意識明顯增強(qiáng)的同時，價值取向呈現(xiàn)出多元化趨向。

（二）民主意識增強(qiáng)，但參政能力層次化

黨的知識分子政策給民族地區(qū)高校黨外知識分子搭建了施展才華的舞臺，讓其深切地感受到了當(dāng)今尊重知識、尊重人才的濃厚社會氛圍。從總體上看，黨外知識分子的政治責(zé)任感和民主參與意識不斷增強(qiáng)，他們對國家的大政方針政策與學(xué)校的重大改革比較關(guān)注。但黨外知識分子的參政能力具有層次性。有的具有較強(qiáng)的社會責(zé)任感，重視自己的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，具有較高的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的參政議政能力；有的因過于專注自身專業(yè)競爭力的提升，沒有更多時間和精力進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)相關(guān)政治理論知識，呈現(xiàn)出業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)而政治素質(zhì)和參政能力相對較弱的不均衡現(xiàn)象。

（三）競爭意識增強(qiáng)，但追求趨向功利化

近年來，民族地區(qū)高校黨外知識分子的危機(jī)感、緊迫感和競爭意識普遍增強(qiáng)，他們非常注重自身知識的更新和工作方法的改進(jìn)，自覺追蹤了解學(xué)科領(lǐng)域在當(dāng)今世界的新成果及發(fā)展趨勢，積極開展科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)研究，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會和高等教育的能力明顯提升。但由于民族地區(qū)高校在改革中也難免會出現(xiàn)這樣那樣一些正常的暫時不能解決的困難和問題，而這些困難和問題又不同程度地影響著部分教職員工的物質(zhì)利益和發(fā)展需求，致使部分黨外知識分子在教學(xué)、科研等工作中表現(xiàn)出了一定的功利化趨向。

（四）擇業(yè)意識增強(qiáng)，但流動速度快速化

隨著我國教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施，民族地區(qū)高校黨外知識分子隊伍逐漸擴(kuò)大，且中青年已成為這支隊伍的主體。然而，一方面，經(jīng)濟(jì)全球化帶來的人才競爭明顯加劇，使人才面臨多種誘因和流動機(jī)會，使高等教育的人才交流在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上進(jìn)行，人才資源配置和利用進(jìn)一步市場化；另一方面，帶著獻(xiàn)身高等民族教育事業(yè)，扎根地域偏遠(yuǎn)、交通不便的民族地區(qū)高校的部分黨外知識分子，由于受國際多元思想觀念的影響，加之為解決子女上學(xué)、兩地分居、照顧父母等實際困難，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的工作調(diào)動和離職愿望，致使民族地區(qū)高校黨外知識分子的流動更加頻發(fā)化和快速化。

二、民族地區(qū)高校黨外知識分子政治引導(dǎo)工作的途徑

政治引導(dǎo)工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，統(tǒng)戰(zhàn)工作者應(yīng)認(rèn)真理清工作思路，積極探索工作對策，通過有效途徑努力建設(shè)一支素質(zhì)良好、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的黨外知識分子隊伍，為推動民族地區(qū)高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（一）著力提升黨外知識分子隊伍的思想政治素質(zhì)

民族地區(qū)高校黨外知識分子隊伍思想政治素質(zhì)的高低直接影響學(xué)校的改革與發(fā)展，必須高度重視、常抓不懈。一要將黨外知識分子隊伍的思想政治建設(shè)作為首要任務(wù)，將加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作全過程，通過理論培訓(xùn)、專家講座等形式引導(dǎo)黨外知識分子認(rèn)清國際國內(nèi)形勢，提高思想政治覺悟。二要把大力提升黨外知識分子，特別是黨外代表人士的參政議政意識和能力作為主要抓手，通過舉辦統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓(xùn)提高其政治權(quán)利意識，通過提供校內(nèi)外多崗鍛煉機(jī)會增強(qiáng)其參政議政能力。三要充分發(fā)揮黨外知識分子教學(xué)能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平高的優(yōu)勢，不斷激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，積極引導(dǎo)他們自覺調(diào)整利益需求和滿足需求之間的矛盾，找到自身利益需求與學(xué)校發(fā)展的契合點。四要充分發(fā)揮黨外知識分子的智力和專業(yè)優(yōu)勢，組織黨外知識分子參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)研和專業(yè)技術(shù)服務(wù)等社會實踐活動，讓他們的人生追求在投身社會、服務(wù)社會中得到升華。

（二）努力創(chuàng)建對黨外知識分子隊伍進(jìn)行政治引導(dǎo)的良好環(huán)境

做好黨外知識分子思想政治工作必須把以人為本作為根本出發(fā)點，將思想政治教育與解決實際問題相結(jié)合，努力為廣大黨外知識分子營造參政議政的政治環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境、溝通交流的人際環(huán)境和排憂解難的生活環(huán)境。民族地區(qū)高校的廣大黨外知識分子來自全國各地，在民族地區(qū)工作一定會在學(xué)習(xí)、工作和生活上遇到各種困難。為此，一方面，要引導(dǎo)黨外知識分子愛崗敬業(yè)，使他們的潛能得到充分發(fā)揮，讓其產(chǎn)生實現(xiàn)自身價值的滿足感、奉獻(xiàn)民族高等教育事業(yè)的成就感和得到社會尊重的榮譽(yù)感。另一方面，要善于用榮譽(yù)激勵他們，用待遇吸引他們，用情感溫暖他們，從政治上、生活上關(guān)心他們，千方百計為他們辦實事，解除其自我發(fā)展及住房、福利、子女入學(xué)、配偶工作等方面的后顧之憂。

（三）全面搭建對黨外知識分子隊伍進(jìn)行政治引導(dǎo)的工作網(wǎng)絡(luò)

黨外知識分子隊伍的思想政治工作是一項重要而又繁重的任務(wù)。民族地區(qū)高校的統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分行使部門職能，理順工作關(guān)系，建立工作網(wǎng)絡(luò)，與校內(nèi)黨政群團(tuán)各部門相互配合，發(fā)揮合力作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要通過調(diào)查摸底，建檔歸類，建立黨外知識分子人物網(wǎng)絡(luò)，與其所屬部門共同做好對他們的政治引導(dǎo)工作；要通過溝通協(xié)調(diào)，建立黨外知識分子信息網(wǎng)絡(luò)，使其所屬部門及時反映他們的思想和工作動態(tài)，為統(tǒng)戰(zhàn)部門掌握黨外知識分子情況提供保障；要通過科學(xué)規(guī)劃，建立黨外知識分子調(diào)研網(wǎng)絡(luò)，對其進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，為提升黨外知識分子思想政治工作的針對性和實效性提供指導(dǎo)。

（四）不斷創(chuàng)新對黨外知識分子隊伍進(jìn)行政治引導(dǎo)的工作方法

運(yùn)用辯證的思維不斷創(chuàng)新工作方法是提升黨外知識分子思想政治工作實效的必然要求。對黨外知識分子進(jìn)行政治引導(dǎo)要做到不斷與時俱進(jìn)，充分體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的時代性；不斷深入實際，切實注重統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對性；不斷開拓創(chuàng)新，著力增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實效性。黨外知識分子擔(dān)著教書育人的重任，不僅是社會正義的堅守者和弘揚(yáng)者，更是人類文明的傳承者和創(chuàng)造者。統(tǒng)戰(zhàn)工作者在充分發(fā)揮黨外知識分子作用的同時，必須循循善誘地引導(dǎo)他們正確認(rèn)識社會現(xiàn)象，理性處理各種矛盾，堅持科學(xué)的世界觀和人生觀，努力為人才培養(yǎng)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

綜上所述，加強(qiáng)和改進(jìn)民族地區(qū)高校黨外知識分子思想政治工作迫在眉睫。統(tǒng)戰(zhàn)工作者只有在充分認(rèn)識民族地區(qū)高校黨外知識分子現(xiàn)狀和特點的基礎(chǔ)上，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷開辟新途徑，推出新舉措，才能使民族地區(qū)高校黨外知識分子思想政治工作不斷邁上新臺階，取得新實效。

（作者單位：阿壩師范學(xué)院宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部）

基金項目：阿壩師范學(xué)院科研規(guī)劃項目（ASB14-01）“民族地區(qū)高校黨外知識分子工作研究”階段性成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]王孝華，孫景學(xué)，張艷華.論新階段高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作思路的轉(zhuǎn)變[J].山西社會主義學(xué)院學(xué)報，2009，（1）.

[2]孫景學(xué)，張艷華.關(guān)于加強(qiáng)高校黨外知識分子思想政治工作的思考[J].佳木斯大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2010，（8）.

[3]齊春雷.從分化到整合的統(tǒng)一戰(zhàn)線[J].江蘇社會主義學(xué)院學(xué)報，2011，（2）.

[4]王彩玲.論參政黨科學(xué)發(fā)展的瓶頸與對策[J].中央社會主義學(xué)院學(xué)報，2011（6）.

[5]熊吉生，羅奇清.高校黨外知識分子思想政治工作研究[J].南昌高專學(xué)報，2012，（6）.