集中供暖綁定收費(fèi) 威脅不繳費(fèi)就斷暖

裴新華

進(jìn)入11月，北方進(jìn)入大面積供暖季。為了減少小鍋爐對(duì)環(huán)境的污染，北方多地近年開(kāi)始實(shí)施集中供暖。但是，山西忻州岢嵐縣卻把供暖這項(xiàng)民生工程做成了與民牟利的漁利工程，亂收入網(wǎng)費(fèi)、強(qiáng)售質(zhì)次價(jià)高材料、施工混亂等現(xiàn)象突出。

2013年5月10日，岢嵐縣興岢熱力有限責(zé)任公司給尚未開(kāi)始集中供暖的小區(qū)發(fā)了《關(guān)于新增取暖用戶先繳納二次管網(wǎng)費(fèi)后接網(wǎng)的通知》，要求住戶繳納集中供暖管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)40元/平方米，智能卡費(fèi)1000元/戶，否則將不予供暖。我所在的暖神小區(qū)物業(yè)公司暖神鑫磊房地產(chǎn)公司也發(fā)了繳費(fèi)通知單，收費(fèi)按面積計(jì)算，平均每戶5000元。

我查詢相關(guān)政策發(fā)現(xiàn)，集中供暖管網(wǎng)費(fèi)屬于國(guó)家免收項(xiàng)目，于是聯(lián)合幾位住戶向縣物價(jià)局、住建局以及縣政府反映。岢嵐縣副縣長(zhǎng)陳有民說(shuō)，“集中供暖二次管網(wǎng)費(fèi)不收，我們收的是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，供暖公司收這項(xiàng)費(fèi)與縣政府無(wú)關(guān)。”興岢熱力公司總經(jīng)理劉頻卻說(shuō)，“集中供暖管網(wǎng)費(fèi)是經(jīng)過(guò)縣政府領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)討論讓收的，有什么問(wèn)題找縣政府去，供暖是商品，你們能不買，我們也能不賣，其他地方想接集中供暖我們還不給接了?！?/p>

從今年10月20日開(kāi)始，岢嵐縣開(kāi)始供暖，我和小區(qū)住戶陸續(xù)去供暖公司營(yíng)業(yè)廳交2014～2015年度取暖費(fèi)，但對(duì)方拒收，原因是供暖公司只面對(duì)物業(yè)公司，不接受個(gè)人繳費(fèi)。物業(yè)方面則提出，“要交費(fèi)就必須3項(xiàng)費(fèi)用一次性交付，少交一項(xiàng)費(fèi)用都不給供暖，3項(xiàng)費(fèi)用分別是取暖費(fèi)20元/平方米、智能卡費(fèi)650元/戶、物業(yè)費(fèi)500元/戶”。

直到11月5日，暖神小區(qū)3項(xiàng)費(fèi)用全交的少部分業(yè)主開(kāi)始供暖，后經(jīng)我們多次與供暖公司交涉，我和幾位業(yè)主得以到供暖公司繳納每平方米20元的取暖費(fèi)，才開(kāi)通了暖氣，但又收到了物業(yè)公司的威脅，說(shuō)“3天之內(nèi)不交智能卡費(fèi)，再次斷暖”。而之前為了供暖被迫繳費(fèi)的業(yè)主，向物業(yè)公司討要綁定收取的智能卡費(fèi)和物業(yè)費(fèi)，均未果。

據(jù)我了解，岢嵐縣的供暖公司和某些物業(yè)公司，以加入集中供暖需繳納集中供暖管網(wǎng)費(fèi)為由，將此費(fèi)用與常規(guī)取暖費(fèi)綁定收取，并威脅住戶如不繳納便停止供暖，而事實(shí)上，一些小區(qū)的住戶由于沒(méi)能在供暖公司繳費(fèi)，目前仍處于挨凍狀態(tài)；在一些新建小區(qū)，暖氣入網(wǎng)費(fèi)和智能卡費(fèi)竟成了物業(yè)交付業(yè)主鑰匙的前提條件，如按95平方米的房屋計(jì)算，兩項(xiàng)費(fèi)用相加就要4465元，業(yè)主出了購(gòu)房款，還要額外繳納高額費(fèi)用取暖，如此亂收費(fèi)實(shí)在無(wú)法無(wú)天，而這在岢嵐縣則早已習(xí)以為常。

8月15日，忻州市委社情民意辦曾通過(guò)相關(guān)媒體就集中供暖管網(wǎng)費(fèi)收取一事進(jìn)行過(guò)回復(fù)，稱岢嵐縣住建局已要求停止收費(fèi)。而事實(shí)上，供暖公司到現(xiàn)在還一直在收取這項(xiàng)費(fèi)用，只不過(guò)由單一收取改為綁定收取、變相收取，已經(jīng)收費(fèi)的巨額資金也未退還百姓。按照《忻州市城市供熱管理辦法（試行）》，供暖公司私自收費(fèi)行為已構(gòu)成違法，為何沒(méi)有按規(guī)定處罰？岢嵐縣相關(guān)部門不作為、互相推諉，為何相關(guān)責(zé)任人未被問(wèn)責(zé)？

岢嵐縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，全縣人口也只有8萬(wàn)人，集中供暖原本是有利于改善環(huán)境、提升民生幸福指數(shù)的好事，竟然變成了激化矛盾、使百姓無(wú)法安居樂(lè)業(yè)的擾民事件，希望相關(guān)政府部門能夠厘清事實(shí)，不要再讓百姓為取暖憂心。