文/秦皇島港股份有限公司流動機械分公司 王麗美

深化反腐倡廉建設(shè) 構(gòu)建廉潔企業(yè)

文/秦皇島港股份有限公司流動機械分公司 王麗美

黨的十八大報告正式提出廉潔政治的概念，把反腐倡廉建設(shè)提高到國家政治建設(shè)的高度，建設(shè)廉潔政治成為反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略性目標。今后五年是秦皇島港向“四商合一”的現(xiàn)代化企業(yè)邁進的關(guān)鍵時期，反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況，作為國有企業(yè)要緊緊圍繞建設(shè)廉潔政治的戰(zhàn)略目標，創(chuàng)新思路，扎實推進廉潔企業(yè)建設(shè)，為全省經(jīng)濟跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

廉潔政治；國有企業(yè)；反腐倡廉建設(shè)分享到

一、準確把握廉潔政治觀的科學內(nèi)涵

所謂廉潔政治，就是不謀私利的政治，它與腐敗政治是根本對立的，其核心是全心全意為人民服務(wù)，本質(zhì)是為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、不以權(quán)謀私；十八大報告強調(diào)：要全面推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明?！叭濉笔橇疂嵳谓ㄔO(shè)的子目標和基本組成部分，三者有機結(jié)合構(gòu)成了廉潔政治的完整系統(tǒng)。建設(shè)廉潔政治實現(xiàn)“三清”目標是一項系統(tǒng)工程，必須把制度建設(shè)擺在突出位置，實現(xiàn)依靠制度反腐敗的重點突破。必須完善權(quán)力監(jiān)督和制約，完善黨務(wù)公開、企務(wù)公開，實現(xiàn)權(quán)力運行公開化。

二、企業(yè)開展廉潔政治建設(shè)的必要性

廉潔政治建設(shè)是企業(yè)嚴明政治紀律的必然要求。國有企業(yè)肩負貫徹黨的方針政策和國家戰(zhàn)略部署、鞏固和壯大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治責任。開展廉潔政治建設(shè)，塑造清正廉潔的干部隊伍、構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的權(quán)力運行機制，既是集團公司貫徹落實黨的十八大精神的重要手段，也是加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。企業(yè)與國家的廉潔環(huán)境相互影響，十八大之后，辦案的重點直指國有企業(yè)，必須充分認識企業(yè)管理清廉在促進國有經(jīng)濟發(fā)展和反腐敗斗爭中的重要作用。

廉潔政治建設(shè)是企業(yè)深化黨風建設(shè)和反腐倡廉的客觀需要。當前，集團公司黨風廉政建設(shè)總體情況良好，5年來，以貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》為主線，扎實推進具有港口特點的懲治和預防腐敗體系建設(shè)。編制《懲防腐敗制度體系》、《權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作手冊》，建立配套完備的制度體系和廉政風險防控機制。依法依紀嚴肅查辦案件，發(fā)揮辦案的治本功能，加強反腐倡廉警示教育和崗位廉潔風險防范教育，扎實開展廉潔文化建設(shè)；但隨著集團公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，反腐倡廉建設(shè)出現(xiàn)一些新情況：部分領(lǐng)導干部宗旨意識淡薄，以權(quán)力為工具獲取私利，損害了職工群眾的利益；部分黨員干部的作風存在問題，“四風”依然存在，損害了黨的威信和形象；部分黨員紀律觀念不強，忽視民主集中制，為配偶子女親屬謀取各種利益，損害了憲法和法律的權(quán)威；反腐倡廉制度存在重制定輕執(zhí)行等問題。這些問題要求我們切實增強緊迫感，以廉潔政治建設(shè)為指引，不斷深化企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作。

廉潔政治建設(shè)是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的內(nèi)在需求。隨著集團公司“四商合一”戰(zhàn)略體系的建立，集團化管控難度越來越大，家大業(yè)大，誘發(fā)腐敗的因素越來越多，我們只有更加重視管理規(guī)范、清廉從業(yè)，才能實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，才能保障集團健康成長。為此要按照“三清”目標的要求，打造清廉團隊，做到干部清正，解決企業(yè)管理人員個體的廉潔問題。規(guī)范廉潔風險防控，做到管理清廉，解決權(quán)力運行的廉潔問題。完善民主管理，做到政治清明，解決企業(yè)制度保障的廉潔問題。

三、扎實推進廉潔企業(yè)建設(shè)

廉潔政治建設(shè)理論性強、創(chuàng)新性強，要找準切入點，把反對腐敗、建設(shè)廉潔政治落實到企業(yè)反腐倡廉建設(shè)實踐中。

完善懲防體系，建設(shè)廉潔企業(yè)的主抓手。制定懲防體系建設(shè)2013-2017年工作規(guī)劃實施辦法，將懲防體系建設(shè)向新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和管理環(huán)節(jié)延伸，使懲防體系與企業(yè)管理、管理創(chuàng)新融合，不斷完善企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)和管控體系，不斷完善有效管用的反腐倡廉制度體系。二是加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)，結(jié)合企業(yè)各經(jīng)營環(huán)節(jié)的崗位特點，按崗位分層次建立廉潔教育體系，普及廉潔政治的價值認同，完善廉潔文化建設(shè)的標準，建設(shè)廉潔文化品牌，將廉潔文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的管理優(yōu)勢。三是構(gòu)建廉潔風險防控機制，嚴格執(zhí)行《股份公司權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作手冊》，將風險防控融入崗位職責和業(yè)務(wù)流程。

加強作風建設(shè)，建設(shè)廉潔企業(yè)的突破口。一是落實中央八項規(guī)定。開展好第二批群眾路線教育實踐活動，建立聯(lián)系點，暢通表達合理訴求的渠道，著力解決職工群眾反映強烈的問題；堅決反對形式主義，著力糾正管理人員庸懶散、制度執(zhí)行不落實等問題；二是改進企業(yè)領(lǐng)導作風。各級領(lǐng)導人員要率先垂范，嚴格落實述職述廉、一崗雙責要求，加強道德修養(yǎng)和政策理論修養(yǎng)，管好下屬和家屬，知恥知畏知止，為企業(yè)發(fā)展獻策出力。三是構(gòu)建企業(yè)作風建設(shè)長效機制。完善企業(yè)公車配備、公務(wù)接待等規(guī)定，以制度體系的剛性保證良好作風的養(yǎng)成。

加強權(quán)力監(jiān)督制約，建設(shè)廉潔企業(yè)的著力點。一是堅持科學民主決策，健全企業(yè)“三重一大”事項決策相關(guān)配套制度，充分發(fā)揮黨組織參與決策、執(zhí)行監(jiān)督的政治核心作用，實現(xiàn)決策、管理、監(jiān)督的有效運轉(zhuǎn)。二是適應港口轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略要求，加強對涉及職工切身利益重大改革的監(jiān)督檢查，加強對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、重大投資決策等重點領(lǐng)域的效能監(jiān)察，切實防范決策風險。三是完善紀檢監(jiān)察、監(jiān)事會和巡視相結(jié)合的監(jiān)督機制，整合監(jiān)督資源，提升監(jiān)督工作實效。