設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制研究

張奕

摘要：設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是降低工程造價(jià)，提高投資效益，促進(jìn)建筑工程發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是對事前控制的具體體現(xiàn)，合理控制設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)是當(dāng)前需要迫切解決的問題。

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)階段 工程造價(jià) 控制 探究

工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的全過程，而設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)是整個(gè)工程造價(jià)的龍頭與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)對提高工程投資效率，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)效益的最大化具有重要的作用，因此研究設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制對整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制具有關(guān)鍵性的意義。

1 設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的重要性

設(shè)計(jì)階段是影響整個(gè)工程投資的主要環(huán)節(jié)，因?yàn)橐坏┰O(shè)計(jì)圖紙完成后，就基本上確定了建筑工程的結(jié)構(gòu)、裝飾標(biāo)準(zhǔn)、材料選型以及設(shè)備，投資額也就確定了。因此設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是決定項(xiàng)目投資的根本所在。通過科學(xué)的設(shè)計(jì)可以大大降低項(xiàng)目的總投資額。而根據(jù)我國的建筑工程實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn)，我國在設(shè)計(jì)階段的投入費(fèi)用只占到總投資額的12%左右，但是其對工程造價(jià)的影響要達(dá)到30%，在某種意義上說設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)如果控制合理，整個(gè)工程的投資就會大大降低，相反則反之。

2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制存在的問題

2.1 設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，不利于貫穿節(jié)約意識 我國的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按照設(shè)計(jì)概算的百分比累計(jì)收費(fèi)的，也就是說設(shè)計(jì)收費(fèi)與工程造價(jià)成比例關(guān)系，工程造價(jià)越高，設(shè)計(jì)的費(fèi)用就越多，這樣的收費(fèi)方式使得設(shè)計(jì)單位與業(yè)主之間存在著價(jià)值取向上的不同，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)建筑工程時(shí)，他們出于個(gè)人利益的考慮，他們不會在建筑工程的經(jīng)濟(jì)合理上入手，而是愿意將工程項(xiàng)目的造價(jià)盡可能的做大，這樣設(shè)計(jì)單位就會獲得更多的設(shè)計(jì)費(fèi)用，同時(shí)在加上設(shè)計(jì)委托合同中對于節(jié)約成本方面沒有明確的規(guī)定，使得設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)不會節(jié)約因素，而是考慮方案的可執(zhí)行性和結(jié)構(gòu)的安全性。

2.2 設(shè)計(jì)階段招標(biāo)不規(guī)范，監(jiān)理不完善 我國實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度的目的就是為了降低設(shè)計(jì)費(fèi)用，提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，通過招標(biāo)可以激發(fā)設(shè)計(jì)部門之間的競爭，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)作，進(jìn)而創(chuàng)作出最優(yōu)秀的、最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，但是現(xiàn)在的招投標(biāo)過程還存在許多不規(guī)范的問題：現(xiàn)行的招標(biāo)委員會的構(gòu)成只是要求具有2/3的建筑、結(jié)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)人員就可以，而沒有對懂工程經(jīng)濟(jì)的造價(jià)人員做出強(qiáng)制的規(guī)定，結(jié)果導(dǎo)致對于設(shè)計(jì)方案的評定重視技術(shù)、結(jié)構(gòu)以及安全性而忽視了經(jīng)濟(jì)是否合理的因素；對設(shè)計(jì)單位的招標(biāo)過程監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致招投標(biāo)存在很多的不規(guī)范行為，比如采取不正當(dāng)?shù)氖侄螑阂飧偁幍取?/p>

2.3 限額設(shè)計(jì)推行不到位，設(shè)計(jì)變更管理不完善 限額設(shè)計(jì)是按照任務(wù)設(shè)計(jì)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)，按照初步的設(shè)計(jì)概算造價(jià)限額對施工圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)，按照施工圖紙預(yù)算對各個(gè)設(shè)計(jì)文件做出決策，以此保證工程預(yù)算能夠?qū)訉拥玫奖ＷC，使得工程造價(jià)不突破工程的預(yù)算概額，保證建筑項(xiàng)目投資資金的最大效率。雖然我國已經(jīng)積極的實(shí)行了限額設(shè)計(jì)制度，但是由于在具體的工程設(shè)計(jì)方面，對工程設(shè)計(jì)的監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致限額設(shè)計(jì)制度難以發(fā)揮其效應(yīng)，最終導(dǎo)致設(shè)計(jì)超過工程的預(yù)算概算額。

3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的措施

3.1 完善設(shè)計(jì)收費(fèi)制度 之所以造成在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員忽視經(jīng)濟(jì)合理性因素的主要原因就是設(shè)計(jì)收費(fèi)是與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的造價(jià)相掛鉤，因此設(shè)計(jì)人員為了獲得更多的利益他們會盡可能提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)的造價(jià)費(fèi)用，因此為完善設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理，首先要對設(shè)計(jì)費(fèi)用的收費(fèi)制度進(jìn)行改革，一是在設(shè)計(jì)費(fèi)用上，業(yè)主單位可以在招投標(biāo)合同中明確設(shè)計(jì)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，對于在設(shè)計(jì)中體現(xiàn)節(jié)約投資的，要按照節(jié)約投資的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給設(shè)計(jì)單位以及設(shè)計(jì)人員；二是對于因?yàn)樵O(shè)計(jì)人員的失誤或者漏項(xiàng)等造成的設(shè)計(jì)費(fèi)用增加的要按照一定的比例扣除設(shè)計(jì)費(fèi)用；三是在設(shè)計(jì)費(fèi)用支付上要預(yù)留一定的設(shè)計(jì)尾付款，在項(xiàng)目完工后再支付，這樣可以保證設(shè)計(jì)單位給建筑施工提供全方面的技術(shù)指導(dǎo)，便于解決施工過程中的一些問題，有利于工程的整體效率。

3.2 完善設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度，促進(jìn)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化 首先要成立合法的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，并且保證招投標(biāo)委員會人員結(jié)構(gòu)的合理性，比如要將懂建筑經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)造價(jià)方面的專業(yè)技術(shù)人員納入到招標(biāo)委員會行列中；其次政府部門要制定詳細(xì)的招投標(biāo)制度與標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范招投標(biāo)文件的格式，保證每項(xiàng)招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)量化到具體；最后加強(qiáng)對招投標(biāo)過程的監(jiān)督，杜絕一些設(shè)計(jì)單位為了獲得投標(biāo)工程，而采取各種非法的、不正當(dāng)?shù)氖侄巍?/p>

3.3 大力推行限額設(shè)計(jì)，確保限額目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 限額設(shè)計(jì)的實(shí)施是項(xiàng)目投資控制的重要環(huán)節(jié)，因此要大力推行限額設(shè)計(jì)，一是要按照限額設(shè)計(jì)的過程，從前往后依次控制，也就是利用價(jià)值工程理論和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)化手段對設(shè)計(jì)概算額進(jìn)行層層控制，避免超出預(yù)算額；二是要對設(shè)計(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核，保證設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)要具有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識，在設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)設(shè)計(jì)專業(yè)合理地進(jìn)行分工，保證將責(zé)任落實(shí)到具體的人與崗位上。

當(dāng)然除了上述幾種措施之外，我們還可以通過建立信息造價(jià)反饋信息系統(tǒng)、利用價(jià)值工程優(yōu)選和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，提前控制設(shè)計(jì)變更等措施完善設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制。

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