改革開(kāi)放以來(lái)黨的歷次代表大會(huì)文化建設(shè)思想述論

李貴忠，喜榮，蘭繼華

摘要：黨的十二大提出了物質(zhì)與精神“兩個(gè)文明”一起抓的戰(zhàn)略方針；十三大把精神“文明”確定為有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)的三大目標(biāo)之一；十四大強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明和精神文明都搞好才是有中國(guó)特色的社會(huì)主義；十五大提出了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的命題；十六大把“文化更加繁榮”確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的基本目標(biāo)之一；十七大明確提出了“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”的戰(zhàn)略目標(biāo)； 十八大提出扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略，并把文化建設(shè)納入五位一體的社會(huì)主義建設(shè)的總體格局之中。

關(guān)鍵詞：黨的代表大會(huì)；精神文明；中國(guó)特色社會(huì)主義文化；文化強(qiáng)國(guó)；文化軟實(shí)力

改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐中，高度重視文化建設(shè)，每一次黨的代表大會(huì)都以其創(chuàng)新的文化建設(shè)思想推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)理論的發(fā)展。從社會(huì)主義精神文明建設(shè)，到中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，再到社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，中國(guó)共產(chǎn)黨的文化建設(shè)的理論不斷完善，日益走向成熟。

一、十二大：努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明

十二大從建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，提出建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明的命題。黨的十二大報(bào)告共六大部分，其中第三部分——努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明，對(duì)精神文明建設(shè)理論作出系統(tǒng)的闡述：

第一，深刻闡述了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要意義。報(bào)告指出： “我們?cè)诮ㄔO(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，一定要努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。這是建設(shè)社會(huì)主義的一個(gè)戰(zhàn)略方針問(wèn)題”；[1]（P.21）“社會(huì)主義還必須有一個(gè)特征，就是以共產(chǎn)主義思想為核心的社會(huì)主義精神文明。沒(méi)有這種精神文明，就不能建成社會(huì)主義”；[1]（P.22）“物質(zhì)文明的建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)。社會(huì)主義精神文明對(duì)物質(zhì)文明的建設(shè)不但起巨大的推動(dòng)作用，而且保證它的正確發(fā)展方向。兩種文明的建設(shè)，互為條件，又互為目的?！盵1]（P.22）

第二，明確指出社會(huì)主義精神文明建設(shè)必須以共產(chǎn)主義為指導(dǎo)思想?！叭绻鲆曉诠伯a(chǎn)主義思想指導(dǎo)下在全社會(huì)建設(shè)社會(huì)主義精神文明這個(gè)偉大的任務(wù)，人們對(duì)社會(huì)主義的理解就會(huì)陷入片面性，就會(huì)使人們的注意力僅僅集中于物質(zhì)文明建設(shè)，甚至僅僅限于物質(zhì)利益的追求。那樣，我們的現(xiàn)代化建設(shè)就不能保證社會(huì)主義的方向，我們的社會(huì)主義社會(huì)就會(huì)失去理想和目標(biāo)，失去精神的動(dòng)力和戰(zhàn)斗的意志，就不能抵制各種腐化因素的侵襲，甚至?xí)呱匣伟l(fā)展和變質(zhì)的邪路。”[1]（P.24）

第三，明確了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的前提和政治條件。報(bào)告指出： “普及教育是建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明的重要前提”；“社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，都要靠繼續(xù)發(fā)展社會(huì)主義民主來(lái)保證和支持”；[1]（P.28）“思想建設(shè)決定著我們的精神文明的社會(huì)主義性質(zhì)?！盵1]（P.25）“黨的思想建設(shè)是全社會(huì)精神文明建設(shè)的支柱”。[1]（P.26）“建設(shè)社會(huì)主義精神文明，是全黨的任務(wù)，是各條戰(zhàn)線的共同任務(wù)”；[1]（P.26）“一定要用最大的努力，適應(yīng)建設(shè)時(shí)期的新的條件和情況，把建設(shè)社會(huì)主義精神文明的工作認(rèn)真做好，用革命的思想和革命的精神振奮起廣大群眾建設(shè)社會(huì)主義的巨大熱情。”[1]（P.21）

第四，明確了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容。報(bào)告指出： “社會(huì)主義精神文明的建設(shè)大體可以分為文化建設(shè)和思想建設(shè)兩個(gè)方面”；[1]（P.24）“我們?cè)谏a(chǎn)建設(shè)中不僅需要?jiǎng)?chuàng)造更多更好的物質(zhì)產(chǎn)品，而且需要培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義新人”；[1]（P.26）“不僅要提高每個(gè)社會(huì)成員的精神境界，使之成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的勞動(dòng)者，而且要在全社會(huì)建立和發(fā)展體現(xiàn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的新型社會(huì)關(guān)系?！盵1]（P.26）

最初將精神文明和物質(zhì)文明概念與建設(shè)社會(huì)主義聯(lián)系起來(lái)，并形成社會(huì)主義精神文明建設(shè)的觀點(diǎn)是葉劍英同志在1979年的國(guó)慶講話，十二大從黨的全國(guó)代表大會(huì)的高度，對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)精神文明建設(shè)的理論和實(shí)踐做了系統(tǒng)的總結(jié)和論述，明確提出“建設(shè)社會(huì)主義精神文明”的戰(zhàn)略命題，把社會(huì)主義精神文明建設(shè)提到黨和國(guó)家的理論建設(shè)和政治建設(shè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

十二大把社會(huì)主義精神文明界定為社會(huì)主義的重要特征， 有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義，是對(duì)“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)基本的問(wèn)題探索的重要成果，是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)理論的重大創(chuàng)新。它突破了偏重于強(qiáng)調(diào)文化的配合作用或配角地位的認(rèn)識(shí)視域，突出了文化自身的獨(dú)立性、主動(dòng)性及其在社會(huì)主義事業(yè)整體布局中的作用。它使社會(huì)主義與資本主義的區(qū)別有了明確的標(biāo)志，深刻揭示了社會(huì)主義精神文明建設(shè)與社會(huì)主義本質(zhì)的關(guān)系，為科學(xué)規(guī)劃社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略提供了理論依據(jù)。

十二大提出了“在抓物質(zhì)文明的同時(shí)抓好精神文明建設(shè)”重要戰(zhàn)略方針，摒棄了長(zhǎng)期以來(lái)的把社會(huì)主義建設(shè)看成主要是單一經(jīng)濟(jì)建設(shè)的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，把社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)提高到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣的高度，從而形成了把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家的戰(zhàn)略構(gòu)想。

十二大的文化建設(shè)思想有其時(shí)代特質(zhì)。以精神文明建設(shè)主導(dǎo)文化建設(shè)，或者說(shuō)用精神文明建設(shè)總攬文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)文化的意識(shí)形態(tài)屬性及其宣教功能的發(fā)揮，文化建設(shè)僅僅被視為精神文明建設(shè)的一個(gè)重要方面。就精神文明建設(shè)的理論闡述而言，十二大報(bào)告注重闡述精神文明建設(shè)的重大意義、基本任務(wù)和指導(dǎo)方針，對(duì)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)與改革開(kāi)放，精神文明建設(shè)與社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)關(guān)系，以及精神文明建設(shè)與整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)的關(guān)系的認(rèn)識(shí)卻仍然停留在好與壞、重要與非重要、包含與非包含等層面的邏輯判斷上。在文字的表述上“精神文明”前都冠以社會(huì)主義之前綴，而在“物質(zhì)文明”前則不加社會(huì)主義之前綴，這表明十二大精神文明建設(shè)理論帶有極強(qiáng)的政治色彩。十二大報(bào)告強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義精神文明必須要以普及教育、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主等方面為基礎(chǔ)，都是極具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的措施。

另外，十二大報(bào)告在講精神文明建設(shè)時(shí)重點(diǎn)談到是教育，要普及初等教育，進(jìn)行理想、道德、紀(jì)律教育等。

還有，“以共產(chǎn)主義思想為核心的精神文明”的提法，也有涵義不確切和超越實(shí)際的弊病，在黨內(nèi)和社會(huì)上引起誤解，引發(fā)了相當(dāng)尖銳的爭(zhēng)論，直到后來(lái)十二屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》不再使用這一提法才平息下來(lái)。

二、十三大：以馬克思主義為指導(dǎo)努力建設(shè)精神文明

十三大報(bào)告沒(méi)有專門論述精神文明建設(shè)的部分。報(bào)告的第二部分“社會(huì)主義初級(jí)階段和黨的基本路線”中，有一段論及社會(huì)主義精神文明建設(shè)。十三大對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)的理論貢獻(xiàn)表現(xiàn)在：

第一，報(bào)告從黨的基本路線的角度強(qiáng)調(diào)精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略意義，把精神“文明”、經(jīng)濟(jì)“富強(qiáng)”、政治“民主”作為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的三位一體的目標(biāo)寫(xiě)進(jìn)了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，第一次明確地把“精神文明”納入了黨的基本路線的范疇。

第二，報(bào)告提出了“必須以馬克思主義為指導(dǎo)，努力建設(shè)社會(huì)主義精神文明”的指導(dǎo)方針 。[2]（P.13）

第三，報(bào)告拓展了精神文明建設(shè)的內(nèi)容。一方面繼續(xù)強(qiáng)調(diào)：“提高整個(gè)民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)”；[2]（P.13）另一方面提出了更高的要求，即“形成有利于現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的理論指導(dǎo)、輿論力量、價(jià)值觀念、文化條件和社會(huì)環(huán)境，克服小生產(chǎn)的狹隘眼界和保守習(xí)氣，抵制封建主義和資本主義的腐朽思想，振奮起全國(guó)各族人民獻(xiàn)身于現(xiàn)代化事業(yè)的巨大熱情和創(chuàng)造精神?！盵2]（P.13）

第四，提出了在社會(huì)主義初級(jí)階段建立和發(fā)展社會(huì)主義文化體制的任務(wù)。

關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想，十三大堅(jiān)持了黨的十二屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》中的觀點(diǎn)，即強(qiáng)調(diào)以馬克思主義、毛澤東思想為指導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義精神文明，這一提法，對(duì)于消除人們思想認(rèn)識(shí)上的分歧和疑慮有非常積極的作用，但是，這一提法，沒(méi)有突出精神文明建設(shè)必須以當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義即有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，特別是作為這個(gè)理論有機(jī)組成部分的精神文明建設(shè)的理論為指導(dǎo)。

十三大報(bào)告所講的“富強(qiáng)、民主、文明”三位一體的戰(zhàn)略目標(biāo)包含了社會(huì)主義的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三方面內(nèi)容，而且包含了只有這三個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，才是社會(huì)主義的全面進(jìn)步和文明，否則還是不成熟的，不完善的的深刻內(nèi)涵。就是說(shuō)只有全面實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)、民主、文明”的目標(biāo)才是社會(huì)主義現(xiàn)代化，只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，兩個(gè)文明共同進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，深化了對(duì)于“怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一重大命題的認(rèn)識(shí)。

十三大報(bào)告中的“文明”主要是指社會(huì)主義精神文明，與十二大報(bào)告相比較，“文明”這一概念涵義，更加具體和更加明確了，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)因此而更加清晰。

但是，十三大報(bào)告和十二大報(bào)告一樣，都是在論述精神文明時(shí)提到了文化。不同的是，十三大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要努力形成有利于現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的文化條件，并且把文化條件和理論指導(dǎo)并列，使文化的“自身”地位得到了進(jìn)一步的凸顯和提升。

十三大報(bào)告對(duì)于十二屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》精神沒(méi)有做全面性的重申。這也引起了人們的一定的疑惑、猜測(cè)，甚至誤解，對(duì)此后的建設(shè)文明建設(shè)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

三、十四大：把社會(huì)主義精神文明建設(shè)提高到新水平

十四大要求堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，把精神文明建設(shè)提高到新水平，號(hào)召黨和人民“在生動(dòng)豐富的社會(huì)主義實(shí)踐中，創(chuàng)造出人類先進(jìn)的精神文明?！盵3]（P.27）十四大報(bào)告在第二大部分“九十年代改革和建設(shè)的主要任務(wù)”中論述文化建設(shè)問(wèn)題，其主要觀點(diǎn)是：

第一，報(bào)告從建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和堅(jiān)持黨的基本路線的高度強(qiáng)調(diào)精神文明建設(shè)的重要性，報(bào)告指出：“物質(zhì)文明和精神文明都搞好，才是有中國(guó)特色的社會(huì)主義?！盵3]（P.27）精神文明建設(shè)“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持?！薄案母镩_(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，有力地推動(dòng)著我國(guó)人民解放思想、開(kāi)闊眼界、面向世界、走向未來(lái)，煥發(fā)出自強(qiáng)不息、奮力拼搏的精神，同時(shí)也對(duì)精神文明建設(shè)提出了更高要求?！盵3]（P.26）

第二，提出了精神文明建設(shè)的一系列新方針：“精神文明建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心”；[3]（P.27）“精神文明重在建設(shè)”；精神文明建設(shè)要重視社會(huì)效益；“精神文明建設(shè)要有相應(yīng)的物質(zhì)保障，要通過(guò)各種渠道增加投入，并把這方面的設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃?！盵3]（P.27）

第三，進(jìn)一步拓展了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容：1.高度重視理論建設(shè)，繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，加強(qiáng)理論隊(duì)伍建設(shè)，重視中青年理論工作者的培養(yǎng)和提高。2.加強(qiáng)輿論宣傳工作。要加強(qiáng)新聞、出版、廣播、電視和文學(xué)藝術(shù)等方面的工作。3.積極推進(jìn)文化體制改革，完善文化事業(yè)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，繁榮社會(huì)主義文化。4.拓展思想道德建設(shè)內(nèi)容，要加強(qiáng)基本路線教育，愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育，近現(xiàn)代史、國(guó)情教育；加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)公德教育；5.搞好社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園文化建設(shè)。

物質(zhì)文明和精神文明都搞好才是有中國(guó)特色的社會(huì)主義的論斷，深刻揭示了社會(huì)主義精神文明建設(shè)與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)之間的關(guān)系，社會(huì)主義精神文明不僅僅是社會(huì)主義的特征之一，而且具有本質(zhì)意義的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，社會(huì)主義本質(zhì)在人的精神方面的體現(xiàn)。

十四大把發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義民主政治和精神文明三者并列，作為有中國(guó)特色社會(huì)主義的三大目標(biāo)，進(jìn)一步明確了“富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的基本內(nèi)涵。

十四大報(bào)告中提出了要從“經(jīng)濟(jì)”、“體制”、“政策”等方面為精神文明建設(shè)提供保障的思想，標(biāo)志著我們黨對(duì)于精神文明建設(shè)的規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加準(zhǔn)確。是一種把握規(guī)律的科學(xué)思考，而非僅僅基于現(xiàn)實(shí)需要的政治思考。

十四大在文字的表述上，與十二大、十三大有一個(gè)重大的差別，就是不再在“精神文明”前都加上“社會(huì)主義”之前綴，這表明十四大對(duì)精神文明理解的政治性色彩減弱了，更加強(qiáng)調(diào)兩個(gè)文明建設(shè)地位的同等性。在一定意義上說(shuō)，十四大強(qiáng)調(diào)的精神文明建設(shè)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的精神文明建設(shè)。

1991年7月1日，江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立70周年大會(huì)上的講話中，就提出了“有中國(guó)特色社會(huì)主義文化”這一嶄新概念并對(duì)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的主要觀點(diǎn)和主要內(nèi)容作了全面的闡述。而一年后召開(kāi)的十四大沒(méi)有采用這一提法，而仍然用“精神文明建設(shè)”的標(biāo)題來(lái)闡述文化思想。這表明在十四大召開(kāi)前后，對(duì)于文化建設(shè)問(wèn)題黨內(nèi)的認(rèn)識(shí)還存在有一定的意見(jiàn)分歧。

十四大報(bào)告有關(guān)精神文明建設(shè)的文字不長(zhǎng)，但內(nèi)容卻很重要，尤其是推進(jìn)文化體制改革的思想，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

四、十五大：建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化

十五大提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化”戰(zhàn)略命題。號(hào)召黨和人民“創(chuàng)造更加絢麗多彩的中國(guó)特色社會(huì)主義文化”。其理論貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

第一，闡明了什么是“有中國(guó)特色社會(huì)主義文化”。報(bào)告指出：“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化?！盵4]（P.16）“有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化，就其主要內(nèi)容來(lái)說(shuō)，同改革開(kāi)放以來(lái)我們一貫倡導(dǎo)的社會(huì)主義精神文明是一致的?！薄拔幕鄬?duì)于經(jīng)濟(jì)、政治而言，精神文明相對(duì)于物質(zhì)文明而言，只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，只有兩個(gè)文明都搞好，才是有中國(guó)特色社會(huì)主義”。[4]（P.30）

第二，從社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和民族振興的高度，強(qiáng)調(diào)了有中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要性和緊迫性。報(bào)告指出：“有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化，是凝聚和激勵(lì)全國(guó)各族人民的重要力量，是綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。它淵源于中華民族五千年文明史，又植根于有中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)；它反映我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和政治的基本特征，又對(duì)經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展起巨大促進(jìn)作用?！盵4]（P.16）“社會(huì)主義現(xiàn)代化應(yīng)該有繁榮的經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)該有繁榮的文化。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，在很大程度上取決于國(guó)民素質(zhì)的提高和人才資源的開(kāi)發(fā)?！盵4]（P.30）

第三，明確了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的指導(dǎo)思想和基本方針。大會(huì)強(qiáng)調(diào)必須以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，用鄧小平理論武裝全黨，教育人民。“堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，重在建設(shè)”“建設(shè)立足中國(guó)現(xiàn)實(shí)，繼承歷史文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，吸收外國(guó)文化有益成果的社會(huì)主義精神文明。”[4]（P.16）“堅(jiān)持馬克思主義在我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位”，[4]（P.32）“在全社會(huì)形成共同理想和精神支柱，是有中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的根本?！薄疤岢伯a(chǎn)主義思想道德，同時(shí)把先進(jìn)性要求和廣泛性要求結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)一切有利于國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的思想道德?！盵4]（P.31）

第四，拓展了文化建設(shè)的內(nèi)容：總的要求和任務(wù)是“著力提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)”，“培育適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民?！盵4]（P.31）具體內(nèi)容是：1.發(fā)展科學(xué)教育；2. 加強(qiáng)思想道德建設(shè)；3.“發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等事業(yè)”；4.“營(yíng)造良好的文化環(huán)境”；“提倡健康文明的生活方式，不斷提高群眾精神生活的質(zhì)量” ；[4]（P.32）5.對(duì)外文化交流。

十五大在社會(huì)主義文化理論發(fā)展史上具有承前啟后的重要地位。大會(huì)提出建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化理論，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)規(guī)律進(jìn)一步探索的結(jié)果，是中國(guó)共產(chǎn)黨文化建設(shè)思想又一次新的覺(jué)醒。十五大不僅在對(duì)文化建設(shè)的表述上用“社會(huì)主義文化建設(shè)”取代了“社會(huì)主義精神文明建設(shè)”，而且拓寬了文化建設(shè)的內(nèi)容，從過(guò)去的思想道德建設(shè)、科教文化事業(yè)建設(shè)兩部分，拓展為思想道德建設(shè)、科教文化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面。它標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義文化規(guī)律認(rèn)識(shí)的有了質(zhì)的飛越，標(biāo)志社會(huì)主義文化建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。

十五大提出的有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化就是社會(huì)主義精神文明的理論，進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)理論的認(rèn)識(shí)，為把社會(huì)主義精神文明建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃提供了理論依據(jù)。

十五大關(guān)于文化是綜合國(guó)力的論斷，這是我們黨第一次把文化與綜合國(guó)力相聯(lián)系，是對(duì)文化事業(yè)在國(guó)家和民族發(fā)展大業(yè)中的戰(zhàn)略地位的進(jìn)一步肯定，深化了對(duì)于了社會(huì)主義文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，是對(duì)馬克思主義文化觀的重大發(fā)展。

十五大明確提出經(jīng)濟(jì)、政治、文化三者共同發(fā)展戰(zhàn)略，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化作為一個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo)和不可分割的整體，構(gòu)成黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，這是對(duì)毛澤東關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、文化三者關(guān)系的論斷和鄧小平兩個(gè)文明建設(shè)思想的繼承和發(fā)展，也是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)。十五大以后，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局由物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)兩位一體，演進(jìn)為經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)三位一體。

黨的十五大提出“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化”的命題，既突出“文化”色彩，又在基本要求方面與社會(huì)主義精神文明相銜接，具有種承先啟后的意義。但是，由于文化建設(shè)剛從精神文明中分離出來(lái)，不可避免地還帶有以往論述精神文明的痕跡。文化建設(shè)雖然與政治、經(jīng)濟(jì)相提并論，但是，對(duì)文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)的程度遠(yuǎn)不及經(jīng)濟(jì)和政治，對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治的表述都提到了“體制改革”問(wèn)題，對(duì)文化只提“建設(shè)”，這意味著文化還沒(méi)有達(dá)到真正與經(jīng)濟(jì)、政治相提并論地位。此外，黨的知識(shí)分子政策也放在文化建設(shè)中論述，似有概念模糊之不足。

五、十六大： 大力發(fā)展社會(huì)主義文化

十六大提出“全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明”戰(zhàn)略命題，號(hào)召黨和人民“創(chuàng)造出更加燦爛的先進(jìn)文化”。

第一，從國(guó)情、世情和時(shí)代主題高度強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)的重要意義。報(bào)告指出：“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中?！盵5]（P.29）

第二，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義文化的性質(zhì)。報(bào)告指出：“在當(dāng)代中國(guó)，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化?！盵5]（P.29）

第三，明確了文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本方針。報(bào)告指出：“必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義文化建設(shè)。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化?！盵5]（P.29）

第四，對(duì)文化建設(shè)作出工作部署：1. 牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以發(fā)展先進(jìn)文化總攬社會(huì)主義文化建設(shè)全局。2.弘揚(yáng)和培育以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神。3.“切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)”，“要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系”。[5]（P.30）4.繼續(xù)深化文化體制改革。5.積極發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)。

十六大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)先進(jìn)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，把牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向作為全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一個(gè)基本組成部分，把發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化作為全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖的一個(gè)重要架構(gòu)，確實(shí)高瞻遠(yuǎn)矚。

十六大第一次明確將經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革、政治建設(shè)與政治體制改革、文化建設(shè)與文化體制改革相提并論，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明并駕齊驅(qū)，共同構(gòu)成全面建設(shè)小康社會(huì)的三大基本板塊。這表明，經(jīng)濟(jì)、政治、文化三位一體、三足鼎立的新格局得到進(jìn)一步的認(rèn)同。這種認(rèn)同有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，將極大地推動(dòng)我國(guó)的文化的發(fā)展。

十六大報(bào)告明確提出了文化體制改革的問(wèn)題，報(bào)告中專門有一節(jié)提出深化文化體制改革的問(wèn)題，明確了文化體制改革要“根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求”，這是今后文化體制改革的基本原則。報(bào)告還談到改革步驟，指出首先“抓緊制定文化體制改革的總體方案”，這是非常明確而緊迫的要求，過(guò)去沒(méi)有過(guò)。報(bào)告對(duì)文化體制改革的具體目標(biāo)和任務(wù)要求非常明確：把深化改革同調(diào)整結(jié)構(gòu)和促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，加強(qiáng)文化法制建設(shè)，加強(qiáng)宏觀管理，深化文化企事業(yè)單位內(nèi)部改革，逐步建立有利于調(diào)動(dòng)文化工作者積極性，推動(dòng)文化創(chuàng)新，多出精品、多出人才的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。文化體制改革要從多個(gè)層面展開(kāi)

十六大對(duì)于文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)分厘清長(zhǎng)期以來(lái)困擾文化體制改革的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。在很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我黨主要強(qiáng)調(diào)文化的意識(shí)形態(tài)功能，習(xí)慣于用行政手段管文化、辦文化，把經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長(zhǎng)期投入不足，應(yīng)該由市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期依賴政府。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深發(fā)展，對(duì)文化生產(chǎn)和文化管理體制帶來(lái)巨大沖擊，文化產(chǎn)品的意識(shí)形態(tài)屬性和商品屬性的雙重性問(wèn)題也越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí)，作為商品生產(chǎn)，文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)遵循生產(chǎn)、流通、交換和消費(fèi)的一般規(guī)律，十六大第一次將“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”的問(wèn)題寫(xiě)進(jìn)黨的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)文化既具有社會(huì)屬性，又有商品屬性，把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)分開(kāi)，將“文化”明確區(qū)分為“文化事業(yè)”與“文化產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展文化事業(yè)和深化文化體制改革，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨最終對(duì)于文化發(fā)展規(guī)律有了準(zhǔn)確的把握。

黨的十六大報(bào)告將“人民的文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的基本目標(biāo)之一，提出了“滿足人民群眾精神文化需求”的觀點(diǎn)，進(jìn)一步奠定了社會(huì)主義文化建設(shè)發(fā)展在事關(guān)我國(guó)前途命運(yùn)以及國(guó)計(jì)民生中的突出地位。

十六大報(bào)告在關(guān)于文化建設(shè)的文字中專門有一節(jié)論述思想道德建設(shè)。精神文明建設(shè)理論中的思想建設(shè)已經(jīng)獨(dú)立出來(lái)，表明了我們黨對(duì)精神文明建設(shè)理論的認(rèn)識(shí)的深化，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)理論認(rèn)識(shí)的正走向成熟。

六、十七大：推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

十七大從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)四位一體的總體布局的高度，提出“興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，開(kāi)創(chuàng)文化建設(shè)新局面，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”戰(zhàn)略任務(wù)。報(bào)告有兩處提到文化建設(shè)：第四部分“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求”中，提出了五點(diǎn)新要求，加強(qiáng)文化建設(shè)就是其中之一；報(bào)告的第七部分，專門闡述“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”的問(wèn)題。十七大對(duì)文化建設(shè)的理論創(chuàng)新主要表現(xiàn)在：

第一，從民族復(fù)興、國(guó)家強(qiáng)盛和滿足人民群眾基本要求等更寬廣的視野上強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)的意義。報(bào)告指出：“當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力的重要因素”，“中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛?！盵6]（P.28）“豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望?！盵6]（P.26） 同時(shí)，十七大報(bào)告在深刻分析新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展的階段性特征時(shí)強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)主義文化更加繁榮，同時(shí)人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提出了更高要求?！盵6]（P.11）

第二，明確了社會(huì)主義文化建設(shè)的指導(dǎo)思想。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響。

第三，明確了社會(huì)主義文化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)：1.建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。2.建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚。3.弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有建設(shè)家園。4.深化文化體制改革，推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。

第四，提出了文化建設(shè)的新要求、措施。1.不斷賦予當(dāng)代中國(guó)馬克思主義鮮明的實(shí)踐特色、民族特色、時(shí)代特色。2.要使我國(guó)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族性，體現(xiàn)時(shí)代性。3.在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。4.文化建設(shè)始終把社會(huì)效益放在首位，做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。5.要充分發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，讓人民共享文化發(fā)展成果。6.加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系。

十七大從高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的高度，論述了文化建設(shè)的極端重要性?！芭e什么旗、走什么路、堅(jiān)持什么理論體系”這一前所未有的高度，大大深化了人們對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，從而把文化建設(shè)作為重要組成部分有機(jī)地納入了一面?zhèn)ゴ笃鞄?、一條正確道路、一個(gè)科學(xué)理論體系之中。

十七大報(bào)告用推動(dòng)文化“大發(fā)展大繁榮”作標(biāo)題，這不僅是量的擴(kuò)大，而且是質(zhì)的提升?！按蟆闭f(shuō)明了發(fā)展、繁榮的緊迫性，“大”也意味著要把文化的發(fā)展提高到與經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展相適應(yīng)的高度，提高到有能力應(yīng)對(duì)國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)的高度。

十七大指出，新世紀(jì)新階段，我們必須“更加自覺(jué)、更加主動(dòng)”地推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮”。兩個(gè)“更加”，對(duì)文化建設(shè)提出了更高水平的要求，凸顯出我們黨的高度文化意識(shí)和文化使命感。十七大第一次提出的“重要源泉”和“重要因素”這“兩個(gè)重要”的新論斷，有力彰顯了我們黨對(duì)文化建設(shè)重大地位和作用認(rèn)識(shí)所具有的世界眼光和戰(zhàn)略思維，充分體現(xiàn)了我們共產(chǎn)黨人的高度文化自覺(jué)和清醒文化態(tài)度，使人們對(duì)當(dāng)今中國(guó)特色社會(huì)主義文化認(rèn)識(shí)的視域更加廣闊、更加深邃

十七大報(bào)告文化部分的最大的亮點(diǎn)，是首次把“提高文化軟實(shí)力”作為一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)提出來(lái)。“文化軟實(shí)力”理念，是在提高“綜合國(guó)力”的框架中提出的，將“軟實(shí)力”與“硬實(shí)力”對(duì)舉，作為“綜合國(guó)力”的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，是以硬實(shí)力（及其資源）作為比較、衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展的主要標(biāo)準(zhǔn)，忽視了作為綜合實(shí)力基礎(chǔ)之一的文化軟實(shí)力的發(fā)展和提高。國(guó)家的戰(zhàn)略方針停留在“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)”的認(rèn)識(shí)層面上，缺乏從提升文化軟實(shí)力角度增強(qiáng)國(guó)力的戰(zhàn)略思考和總體規(guī)劃。十七大報(bào)告在明確提出四位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局以后，再?gòu)能泴?shí)力的角度對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行定位，由此文化建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局中的定位更加清晰。把“國(guó)家文化軟實(shí)力”作為一個(gè)重要命題正式寫(xiě)入黨的報(bào)告，這充分反映了我們黨對(duì)當(dāng)今世界文化發(fā)展的歷史趨勢(shì)和我國(guó)文化發(fā)展方位的科學(xué)把握，體現(xiàn)了在新的歷史條件下的高度文化自覺(jué)，是在文化建設(shè)領(lǐng)域總結(jié)歷史、面向世界、著眼未來(lái)做出的重要論斷。以文化促進(jìn)發(fā)展是綠色的，是可持續(xù)的發(fā)展，這也和十七大提出的建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的精神是一致的。

十七大報(bào)告文化部分的另一個(gè)亮點(diǎn)是明確提出了保障人民群眾基本文化權(quán)益的問(wèn)題。十七大將滿足人民群眾的文化需求提升到保障人民基本文化權(quán)益的高度，明確地將人民的文化權(quán)益問(wèn)題列為社會(huì)主義文化建設(shè)的重要目標(biāo)之一，明確提出發(fā)展文化公益事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑。這標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)文化價(jià)值觀有了更深刻的認(rèn)識(shí)，將文化建設(shè)的著力點(diǎn)從強(qiáng)調(diào)政治思想教育轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足人民群眾精神文化需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展上，體現(xiàn)了文化建設(shè)中以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的思想，既是加快我國(guó)文化發(fā)展，滿足我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求的要求，也是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)國(guó)際綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的要求。

十七大關(guān)于文化的論述的另一個(gè)重要特點(diǎn)，就是將教育問(wèn)題從文化建設(shè)中離析出來(lái)，放在民生問(wèn)題中論述，這在黨的文化建設(shè)理論史上具有劃時(shí)代的意義，這說(shuō)明我們黨對(duì)文化在社會(huì)主義建設(shè)中的意義的理解發(fā)生了重大的改變。

十七大報(bào)告對(duì)當(dāng)前文化建設(shè)工作的重點(diǎn)的部署，揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的不同層面，其中，社會(huì)主義核心價(jià)值體系被置于首要位置，其目的在于增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供文化動(dòng)力。十七大將中華文化作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)提了出來(lái)，并且提出了“全面認(rèn)識(shí)祖國(guó)傳統(tǒng)文化”的方針，說(shuō)明我們黨對(duì)待傳統(tǒng)文化的態(tài)度有了一個(gè)根本性改變。十七大提出的“保持民族性，體現(xiàn)時(shí)代性”的原則，是一個(gè)真正的馬克思主義的文化態(tài)度。

黨的十七大，報(bào)告采用了“社會(huì)主義文化”的提法，不再?gòu)?qiáng)調(diào)“有中國(guó)特色”，突出了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系對(duì)文化建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)。十七大論述文化的部分論述的都是文化的核心問(wèn)題和事關(guān)文化發(fā)展全局的重大問(wèn)題，其他一些問(wèn)題，比如教育問(wèn)題，被放到了別的地方。

七、十八大：扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)

十八大報(bào)告文化，提出了“文化強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略命題，號(hào)召：“要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信，向著建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)?！笔舜髨?bào)告在總結(jié)過(guò)去十年工作和部署未來(lái)工作中，都以重要的篇幅討論了文化建設(shè)。報(bào)告第六部分“推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，對(duì)于文化建設(shè)問(wèn)題做了全面的論述，其觀點(diǎn)如下：

第一，黨的十八大報(bào)告科學(xué)把握世界文化發(fā)展趨勢(shì)和中國(guó)文化發(fā)展的歷史方位，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，確定了更高、更明確的目標(biāo)——“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，“顯著提高文化軟實(shí)力”。

第二，十八大報(bào)告從文化的本質(zhì)屬性和基本功能兩方面對(duì)于文化的地位做出了新的概括。十八大報(bào)告指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園?！笔舜髨?bào)告科學(xué)闡明了社會(huì)主義文化在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的重要功能，那就是 “引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展”。

第三，對(duì)于文化建設(shè)的內(nèi)容，十八大報(bào)告提出了四個(gè)新要求，即加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、全面提高公民道德素質(zhì)、豐富人民精神文化生活、增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，十八大報(bào)告指明了文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的道路方向和主攻方向。十八大報(bào)告指出：“ 建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路”?！?建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力?！痹鰪?qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力，一要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力；二要發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流。

提出文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，表明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，更注重文化建設(shè)的自身效果，更強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)過(guò)程中政策的確實(shí)性和在實(shí)施過(guò)程中的有效性；表明對(duì)實(shí)施目標(biāo)的界定更高、更明確了；使文化建設(shè)的主題更鮮明、方向更明確、操作更具體了。文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨從文化的角度深化和豐富了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)。

十八大強(qiáng)調(diào)文化軟實(shí)力建設(shè)，說(shuō)明我們黨對(duì)文化建設(shè)的路徑的認(rèn)識(shí)越來(lái)越清楚。強(qiáng)調(diào)“顯著增強(qiáng)”，意味著現(xiàn)在的文化軟實(shí)力發(fā)展力度還不夠強(qiáng)硬，也說(shuō)明文化軟實(shí)力還有很大發(fā)展空間和發(fā)展可能，文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的任務(wù)很重。

十八大對(duì)文化功能的概括堪稱完整準(zhǔn)確，言簡(jiǎn)意賅，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)文化功能的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新的水平。這一概括包含了文化的精神屬性、社會(huì)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，也包含了社會(huì)主義價(jià)值體系、人的全面發(fā)展、人民基本文化權(quán)益、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等文化建設(shè)工作，是對(duì)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要理論總結(jié)，是對(duì)文化功能的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握，是對(duì)文化功能的全面認(rèn)識(shí)和把握，是對(duì)文化功能的科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握。

十八大報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的基本內(nèi)涵作出了科學(xué)闡述：“堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化?！?/p>

十八大對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀首次進(jìn)行科學(xué)的概括，是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系核心內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)的高度凝練及抽象概括，這是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的一個(gè)重要的理論貢獻(xiàn)。十八大對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述，極具理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。十八大對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的論述是我們黨立足社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)踐作出的重大理論創(chuàng)新，反映了我們黨對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀問(wèn)題的最新認(rèn)識(shí)，必將為化解國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧提供強(qiáng)大的思想支持，有利于提高中共在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。

十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)只有堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，才能使文化建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)，才能更好更快地實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)。中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路符合基本國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，體現(xiàn)文化建設(shè)發(fā)展規(guī)律。這條發(fā)展道路，指明了我國(guó)文化建設(shè)的前進(jìn)正確方向和發(fā)展路徑，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)唯一正確的道路，堅(jiān)持這條道路，就會(huì)使文化生產(chǎn)力不斷解放，就會(huì)使我們的文化能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快的發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的一部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在文化領(lǐng)域的表現(xiàn)形態(tài)，深化和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路。中國(guó)特色社會(huì)主義文化道路從根本上解決了一系列事關(guān)社會(huì)主義文化建設(shè)全局的重大問(wèn)題，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于文化建設(shè)的總?cè)蝿?wù)、總要求、總目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性和系統(tǒng)性。這個(gè)體現(xiàn)著科學(xué)發(fā)展觀要求的文化建設(shè)道路，是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的行動(dòng)指南，貫穿建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的全過(guò)程，在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的偉大征程上發(fā)揮重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。

十八大報(bào)告提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵所在這個(gè)科學(xué)論斷，深刻把握了我國(guó)文化發(fā)展的總態(tài)勢(shì)，在對(duì)既往文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)深刻總結(jié)的基礎(chǔ)上，明確提出了引領(lǐng)未來(lái)文化建設(shè)的方向指針，不僅充分揭示了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)力量源泉所在，而且為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)路徑安排指明了主攻方向。

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