趙偉
“包默爾病理”說的中國現(xiàn)實意義
趙偉
要鼓勵制造業(yè)甚至整個工業(yè)部門技術(shù)創(chuàng)新、提高勞動生產(chǎn)率,就得為這些部門即將“甩”出來的職工找到新的出路
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是中國經(jīng)濟必須邁過的一道坎,這一點不僅日益清楚,而且日益緊迫。說到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級內(nèi)涵,各方耳熟能詳?shù)恼f法有兩個:一個是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,跳出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)搞新產(chǎn)業(yè)。圍繞這個內(nèi)涵,沿海許多地區(qū)各出奇招。其中一個形象的提法是“騰籠換鳥”,意在把老的雙低(低技術(shù)+低附加值)產(chǎn)業(yè)擠走,而引進新的“雙高”(高技術(shù)+高附加值)產(chǎn)業(yè)。另一個是提升產(chǎn)業(yè)效率,其中技術(shù)創(chuàng)新是個重要抓手,從國家部委到各省市產(chǎn)業(yè)主管部門,再到各類國有大企業(yè),圍著這個抓手出臺了不少政策,弄了不少的“項目”,花了特多的投資。
政策和投資的技術(shù)創(chuàng)新效果先不要去講,我在這兒的問題是,如果一個行業(yè)真的發(fā)生了技術(shù)創(chuàng)新或曰技術(shù)進步,接下去究竟會發(fā)生什么事呢?不難推斷,立馬發(fā)生的無疑是效率提升,表現(xiàn)當(dāng)是勞動生產(chǎn)率的提升。再接下去,當(dāng)是裁減人手因而減少就業(yè)機會。一般的情形是,技術(shù)創(chuàng)新因而技術(shù)進步都帶有一定的勞動節(jié)約型偏向,以資本替代勞動。鮮有“??怂怪行浴钡募夹g(shù)進步例子,即同時增加資本和勞動需求的那種技術(shù)進步。與這一進程同步發(fā)生的,則是技術(shù)進步行業(yè)產(chǎn)品價格的下降,因為投入要素的效率提升了,因為單位產(chǎn)品成本下降了,價格必然跟著下降。對于參與市場競爭的企業(yè)而言,只要投入產(chǎn)出效率提升,降價也能賺到預(yù)期利潤。這當(dāng)是常識。
反過來看,那些未曾發(fā)生技術(shù)進步和創(chuàng)新的行業(yè),則不難發(fā)現(xiàn),它們的相對規(guī)模不僅不會縮小,反而可能會趨于擴大。原因在于,未曾創(chuàng)新因而未曾發(fā)生技術(shù)進步的行業(yè),勞動生產(chǎn)率不會增加,無法用資本替代勞動。其單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本也不會下降,因而產(chǎn)品不可能降價。最終結(jié)果亦不難推斷:整個經(jīng)濟系統(tǒng)中,未曾創(chuàng)新行業(yè)的就業(yè)和產(chǎn)值相對規(guī)模將趨于擴大,其產(chǎn)品的價格將趨于上漲。
比較這兩類行業(yè)技術(shù)進步與其相對甚至絕對規(guī)模變化之間的因果聯(lián)系,便不難發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象:一個現(xiàn)代經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),哪個部門率先發(fā)生技術(shù)創(chuàng)新,率先提高了要素生產(chǎn)率,其就業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值規(guī)模便可能率先收縮。相反,那些未曾創(chuàng)新和技術(shù)進步的行業(yè),以就業(yè)和產(chǎn)值衡量的相對甚至絕對規(guī)模則會增加。
上述現(xiàn)象最早為美國經(jīng)濟學(xué)家包默爾所留意到。包默爾在上世紀(jì)60年代基于美國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)變化的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),二戰(zhàn)后不到20年間,美國制造業(yè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和自動化,雖大幅度提升了該產(chǎn)業(yè)的要素生產(chǎn)率,降低了幾乎所有工業(yè)品的單位制造成本,但其結(jié)果卻是,制造業(yè)作為一個主導(dǎo)行業(yè)的相對規(guī)模大為收縮,在整個經(jīng)濟系統(tǒng)中的就業(yè)和產(chǎn)值比重雙雙下降。與此相反,服務(wù)業(yè)的規(guī)模卻得以大幅度提升。而服務(wù)業(yè)內(nèi)部許多行業(yè)未曾發(fā)生技術(shù)進步,無法以資本替代勞動,典型的是教育、醫(yī)療保健,以及政府服務(wù)等。最極端的例子要數(shù)文化部門,拍電影大片依然要用大量“群眾演員”,演奏古典音樂依然需要一定規(guī)模的樂隊!即便發(fā)生了信息技術(shù)革命,這些服務(wù)部門需要的人手不但未曾減少,反而增加了。后來的經(jīng)濟學(xué)家把包默爾揭示的這種現(xiàn)象,以及據(jù)以提出的非平衡增長理論,稱作“包默爾病理”。
“包默爾病理”所描述的,實際上是歐美先行工業(yè)化國家以往產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級走過的一種“常規(guī)”路徑,這種路徑被經(jīng)濟學(xué)家稱作部門間“非平衡增長”路徑。最有趣的非平衡增長表現(xiàn),是率先發(fā)生技術(shù)創(chuàng)新的部門的相對規(guī)模會收縮,這和企業(yè)層面的現(xiàn)象相反。在企業(yè)層面,哪個企業(yè)率先創(chuàng)新,哪個企業(yè)就有可能率先做大、做強。
就中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實選擇來看,“包默爾病理”說的現(xiàn)實啟示是,要鼓勵制造業(yè)甚至整個工業(yè)部門的技術(shù)創(chuàng)新,激勵這些能夠創(chuàng)新的部門提高勞動生產(chǎn)率,就得為這些部門即將“甩”出來的職工找到新的出路。最大的出路莫過于服務(wù)業(yè),尤其是那些沒辦法進行技術(shù)創(chuàng)新,因而無法以機器和電腦等現(xiàn)代技術(shù)代替人的服務(wù)行業(yè)。就這個視點來看,時下中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重頭,當(dāng)在于調(diào)結(jié)構(gòu),調(diào)結(jié)構(gòu)的重頭,當(dāng)在于為那些伴隨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壓產(chǎn)收縮而游離出來的勞工一族辟出新的就業(yè)行業(yè)。
浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授、博導(dǎo)、浙大CRPE首席教授