于新東

建設(shè)“兩美”浙江四方略

于新東

“兩富”到“兩美”、“兩富”與“兩美”，既預(yù)示浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在不斷產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，又警示著建設(shè)發(fā)展絕無(wú)坦途，不可一日松懈

從“兩富”浙江到“兩美”浙江，既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)的是浙江人民在建設(shè)富饒美麗家園、追求幸福美好生活的道路上，日益進(jìn)取、永無(wú)止境地對(duì)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐探索的鍥而不舍和對(duì)理論的精益求精。

建設(shè)美麗浙江，創(chuàng)造美好生活，關(guān)系浙江人民福祉，關(guān)乎浙江未來(lái)發(fā)展。在思想認(rèn)識(shí)上，我們必須站在人類文明發(fā)展進(jìn)步的高度，站在對(duì)人民群眾肩負(fù)責(zé)任的高度，站在造福子孫后代的高度，站在為生態(tài)安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)的高度，充分認(rèn)識(shí)“兩美”浙江建設(shè)的重要性與必要性。在實(shí)踐探索中，必須拿出最大勇氣和最高智慧，對(duì)建設(shè)美麗浙江與創(chuàng)造美好生活的理念、舉措、制度和風(fēng)氣等諸方面都要在突出一個(gè)“最”字上動(dòng)足腦筋、下足功夫，攜手共建最美麗的家園與共創(chuàng)最美好的生活。

樹立最科學(xué)的理念。什么樣的理念算是美麗美好意義上的科學(xué)理念？必須同時(shí)具備四個(gè)要件：清醒的認(rèn)識(shí)、負(fù)責(zé)的態(tài)度、科學(xué)的理念、堅(jiān)定的意志。清醒認(rèn)識(shí)其重要性、緊迫性和艱巨性，以對(duì)人民、歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移地把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，努力建設(shè)美麗家園。以“重整河山”的雄心和壯士斷腕的決心，以治水治污為突破口，既打出轉(zhuǎn)型升級(jí)新天地，又取得生態(tài)文明新進(jìn)展，走出一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展新路。

形成最統(tǒng)一的保護(hù)?！吧剿痔锖且粋€(gè)生命共同體”的思想是人類對(duì)大自然認(rèn)識(shí)上的一次嶄新飛躍，即賦予大自然以人格意義上的生命尊嚴(yán)，又給予大自然以光輝層面上的人性關(guān)懷，同時(shí)作出對(duì)大自然以有機(jī)統(tǒng)一保護(hù)的莊嚴(yán)承諾。這一思想的提出與傳播，必將對(duì)全國(guó)乃至全球各國(guó)尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然具有廣泛而長(zhǎng)久的實(shí)踐意義。浙江在貫徹對(duì)山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)的決策部署方面，提出完善環(huán)境保護(hù)區(qū)域協(xié)調(diào)和跨區(qū)域綜合治理機(jī)制，不斷增強(qiáng)對(duì)資源環(huán)境管制的統(tǒng)一性和系統(tǒng)性。

實(shí)行最嚴(yán)格的制度。保護(hù)生態(tài)環(huán)境和追逐經(jīng)濟(jì)利益之間的博弈，往往最后一刻被利益最大化驅(qū)使占了上風(fēng)。這個(gè)時(shí)候只有最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治才能使問(wèn)題迎刃而解。當(dāng)終身追究制出臺(tái)后，企業(yè)將不再糾結(jié)不清于一時(shí)的蠅頭小利；當(dāng)考核評(píng)價(jià)體系完善后，政府將不再壓力山大于唯GDP的指揮棒子。浙江始終嚴(yán)把生態(tài)紅線，打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)行差別化的區(qū)域開發(fā)管理政策，不斷優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，明確提出取消重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值考核，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制等實(shí)質(zhì)性改革舉措。

營(yíng)造最良好的風(fēng)氣。同在一片藍(lán)天下，呼吸著同樣的空氣，人們希冀天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更新鮮的愿望從來(lái)沒(méi)有像今天這樣強(qiáng)烈；人們也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣更切身地體會(huì)到什么叫“同呼吸、共命運(yùn)”；人們關(guān)心空氣質(zhì)量、重視環(huán)境保護(hù)的氛圍也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣濃厚。必須因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，加強(qiáng)“兩美”浙江建設(shè)的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全民生態(tài)、節(jié)約和環(huán)保的意識(shí)。在這方面，我們也可以問(wèn)“四個(gè)充不充分”的問(wèn)題：“兩美”浙江的宣傳教育有沒(méi)有充分開展？人們的核心價(jià)值觀念有沒(méi)有充分樹立？人們的節(jié)約意識(shí)有沒(méi)有充分好轉(zhuǎn)？人們的環(huán)保意識(shí)有沒(méi)有充分扎根？“兩美”浙江建設(shè)的宣傳教育正如裝滿石頭后的桶可以再加沙子、最后還可以再加水一樣，社會(huì)良好風(fēng)氣的營(yíng)造是沒(méi)有止境的。重要的是不斷細(xì)化和深化，從每一個(gè)人做起，從每一件事做好。只有當(dāng)污染、毀壞、浪費(fèi)等一切反生態(tài)文明的行為遭人人喊打時(shí)，最良好的風(fēng)氣才會(huì)不斷形成。

“兩富”到“兩美”、“兩富”與“兩美”，既預(yù)示著浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在不斷產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，又警示著建設(shè)發(fā)展絕無(wú)坦途而不可一日松懈，這就要求我們?cè)谇斑M(jìn)的道路上更好更大地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，一以貫之地抓，一屆接著一屆地干，以“四最”為方略不斷克難攻堅(jiān)、再創(chuàng)輝煌。

中共浙江省委政策研究室研究員