文/張少純

打通后進村整頓“最后一公里”

文/張少純

在全省后進村（社區(qū)）集中整頓工作中，閻良區(qū)堅持把整頓作為全區(qū)群眾路線教育實踐活動的一個重要內容，作為基層黨組織服務群眾“最后一公里”問題，以踏石留印、抓鐵有痕的強勁，抓出成效。

深入村組集中會診，找準癥結抓整頓

在全面消除“較差”類村和“一星級”社區(qū)的基礎上，閻良區(qū)堅持“倒排抓整頓”的原則，按照倒排10%的要求，確定9個村和3個社區(qū)為集中整頓對象，自加壓力主動干。成立以各鎮(zhèn)街黨政“一把手”為組長的駐村工作組，對后進村（社區(qū)）黨組織集中把脈會診，針對存在的“班子軟弱渙散、信訪矛盾較多、經濟發(fā)展滯后、服務質量偏低”等四個問題，找準癥結抓整頓。一是對班子軟弱渙散的村，采取思想整治和組織整頓相結合的辦法，積極化解矛盾，狠抓班子建設。按照“先換思想后換人、不換思想就換人”的原則，新興街道對咀子村黨支部書記進行了停職處理，選派2名機關干部擔任“第一書記”和副書記全面負責黨支部工作，確保支部正常運轉。北屯街道積極組織腰張村全體黨員座談，團結各方力量，全力化解腰張村“將相不和”問題。二是對經濟發(fā)展滯后的村，通過積極引進項目、給予政策傾斜、大力開展培訓等方式，明晰發(fā)展思路，不斷提高村黨組織帶動發(fā)展的能力。按照“在解放思想中統(tǒng)一思想、在引領發(fā)展中化解矛盾”的原則，武屯鎮(zhèn)積極幫助任張村引進藍天實業(yè)農業(yè)產業(yè)園和800畝蔬菜園區(qū)兩個項目。新華路街道聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生局為繩張村葡萄等特色產業(yè)種植制定五年產業(yè)規(guī)劃。關山鎮(zhèn)對北馬村、粟邑村和南馮村采取組織技術培訓、落實分工、整治基礎設施等措施，創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。目前，各村黨組織引領農業(yè)發(fā)展的思路更加清晰，更加讓群眾看得見、摸得著、跟著干。三是對信訪矛盾較多的村，幫助村級組織提升社會管理能力，加強綜合治理，努力化解矛盾糾紛，解決頑疾。鳳凰路街道針對閻良村工作推進難、群眾信任難，環(huán)境整治難的問題，投入專門力量，逐項解決街南組失地農民生活保障和年豐路村容村貌整治問題。振興街道積極為清河村協(xié)調確定120平方米的過渡活動場所，解決了因征地拆遷造成的組織活動不能正常開展問題。四是對服務質量偏低的社區(qū)黨組織，加大教育培訓力度，改善工作服務環(huán)境，促其轉化提升。從“提素質、搭平臺、拓渠道、強保障”入手，有關街道積極溝通相關部門，破解社區(qū)辦公軟硬件問題，開展“兩委”干部培訓，發(fā)動黨員志愿者參與社區(qū)工作，積極組織策劃文娛活動，不斷提高社區(qū)黨組織服務居民群眾的能力和水平。

遴選部門結對幫扶，整合資源抓提升

在全區(qū)遴選12個“經濟能力強、幫扶能力強”的區(qū)級部門與12個后進村（社區(qū)）黨組織結成“一對一”幫扶對子，以“改善生產生活環(huán)境、提高農民收入、提升群眾滿意度”為重點，全力推進后進村（社區(qū)）黨組織加快轉化提升。一是傾力推進基礎設施建設。著力解決后進村（社區(qū)）基礎設施薄弱的問題。區(qū)建設局投資60余萬元為清河村建設村內花園廣場，配備辦公桌椅，方便了組織活動的開展。區(qū)經濟開發(fā)區(qū)籌資15萬元，為北馬村修建陣地廣場透視圍墻，讓黨員群眾開展活動更加安全。荊山塬開發(fā)區(qū)籌資18萬元，為任張村修建600米村內水泥路，方便了群眾甜瓜等果蔬的出村交易。區(qū)民政局、區(qū)人社局積極籌資4.5萬元，為鳳凰街社區(qū)、皇冠社區(qū)購置電腦、辦公桌椅、書柜等硬件設施，促進辦公的規(guī)范化。區(qū)執(zhí)法局、區(qū)交通局實施村莊精細化管理，努力整治閻良村、咀子村村容村貌，村莊環(huán)境明顯改變。二是傾心包裝策劃項目。通過“以項目促幫扶、以項目帶發(fā)展”的思路，讓后進村想干事、有事干。區(qū)發(fā)改委精心策劃包裝“關山鎮(zhèn)粟邑村村內排水建設項目”，爭取市發(fā)改委項目資金80萬元。區(qū)農林局積極爭取“一事一議”獎補資金20萬元，優(yōu)化調整甜瓜和相棗產業(yè)結構，群眾致富能力得到顯著提升。三是傾情服務居民群眾。不斷改善后進村（社區(qū)）開展文娛活動和醫(yī)療衛(wèi)生條件。區(qū)財政局投入3萬元為腰張村自樂班和鑼鼓隊配備樂器和文化器材。區(qū)教育局為新華路街道福美社區(qū)閱覽室免費提供圖書200余冊，充實社區(qū)文化生活。區(qū)衛(wèi)生局積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，在繩張村開展義診活動，并為村衛(wèi)生室配備醫(yī)療器材，方便群眾就醫(yī)。

下派“第一書記”到村任職，聚精會神抓黨建

從鎮(zhèn)街機關選派12名后備干部到后進村（社區(qū)）擔任“第一書記”，切實提高后進村（社區(qū)）黨建工作水平。一是加強黨員教育培訓。腰張村“第一書記”焦隆基，針對該村家族宗族矛盾現狀，與群眾白天講、和村“兩委”負責人晚上談，積極化解“將”“相”矛盾，使班子成員能夠相互理解、相互支持、相互幫助，村內各項工作有了明顯改變。二是完善各項規(guī)章制度。南馮村“第一書記”孫勇著力幫助該村加強內部制度建設，組織村“兩委會”運用“四議兩公開”工作法，有效提升了村干部的公信度。三是協(xié)助開展各類黨建活動。理清發(fā)展思路，拓展服務內容、創(chuàng)新服務方式、改進工作作風、規(guī)范檔案資料，不斷提升后進村（社區(qū)）黨組織服務群眾的能力。清河村“第一書記”張宇積極聯(lián)系航空基地進駐企業(yè)，為失地農民開展“一對一”培訓，使該村失地農民再就業(yè)問題得到有效緩解。