□海口市文明辦

7月19日，“威馬遜”襲擊海南第二天，面對(duì)樹倒墻傾、斷水?dāng)嚯?、道路堵塞、大水漫街的危難局面，在海口市委、市政府的統(tǒng)一指揮下，?？谑形拿鬓k、市志愿服務(wù)工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱市志工委）迅速行動(dòng)，全面部署，通過報(bào)紙、廣播、電視、微博、微信等媒體發(fā)布倡議書，號(hào)召全市廣大志愿者積極行動(dòng)起來(lái)，參與災(zāi)后救助、恢復(fù)和重建工作。災(zāi)后8天來(lái)，全市共有1萬(wàn)多名志愿者參加道路清障、搶修線路等志愿服務(wù)工作，成為災(zāi)后恢復(fù)重建的一支重要力量。他們用真情真愛和實(shí)際行動(dòng)踐行著社會(huì)主義核心價(jià)值觀，彰顯了城市大愛，受到廣大群眾一致好評(píng)。

主要做法

（一）以高效的運(yùn)行機(jī)制，有序開展志愿服務(wù)。為了發(fā)動(dòng)廣大志愿者參與抗災(zāi)工作，盡快恢復(fù)城市的正常秩序，?？谑形Ｎ?、宣傳部長(zhǎng)吳川祝災(zāi)后立即作出部署：市文明辦發(fā)布倡議書，動(dòng)員志愿者參加抗災(zāi)救災(zāi)工作。7月19日清晨，?？谑袨?zāi)后恢復(fù)工作志愿服務(wù)工作指揮部成立，下設(shè)協(xié)調(diào)組、調(diào)度組、宣傳組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮全市災(zāi)后恢復(fù)志愿服務(wù)工作。指揮部第一時(shí)間通過微博和報(bào)紙等媒體發(fā)布招募志愿者信息，迅速安排人員與三防、園林、環(huán)衛(wèi)、城管等職能部門對(duì)接，掌握市區(qū)災(zāi)情，有序開展志愿服務(wù)活動(dòng)。7月19日上午，第一個(gè)志愿服務(wù)招募點(diǎn)在海口市萬(wàn)綠園設(shè)立。當(dāng)天中午，第一支180多名志愿者組成的志愿服務(wù)隊(duì)組建，并立即冒雨參與濱海大道的清障行動(dòng)。7月20日上午，1000多名志愿者自發(fā)匯聚?？谌舜髸?huì)堂，指揮部立即調(diào)度公交車前往濱海大道、海甸島、國(guó)貿(mào)片區(qū)、鹽灶片區(qū)等需求點(diǎn)輸送志愿者，同時(shí)做好相應(yīng)的后勤保障工作。為了就近安排志愿者勞動(dòng)，海口市、區(qū)文明辦研究部署，在四個(gè)區(qū)也分別設(shè)立招募點(diǎn)，并根據(jù)活動(dòng)地點(diǎn)變換，靈活機(jī)動(dòng)設(shè)立分點(diǎn)。同時(shí)公布招募熱線電話，形成“確定項(xiàng)目——統(tǒng)一招募——統(tǒng)籌分配——對(duì)點(diǎn)行動(dòng)”的志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，有序開展災(zāi)后恢復(fù)工作。

（二）以項(xiàng)目細(xì)化方式，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)供需雙方有效對(duì)接。以往臺(tái)風(fēng)過后，我們經(jīng)常遇到這種情況：一方面，政府部門需第一時(shí)間調(diào)配大量政府工作人員和專業(yè)搶險(xiǎn)人員投入到恢復(fù)供水、供電，暢通網(wǎng)絡(luò)，搶修公路等緊急搶險(xiǎn)工作中。另一方面，很多愛心人士希望為災(zāi)后恢復(fù)工作盡心盡力，卻不知?jiǎng)磐翁幨?。在這次抗擊“威馬遜”中，?？谑形拿鬓k、市志工委轉(zhuǎn)變工作思路和方法，一是主動(dòng)與園林、環(huán)衛(wèi)等政府職能部門溝通，掌握職能部門對(duì)志愿服務(wù)的迫切需求，列出需要援助的地點(diǎn)及項(xiàng)目，合理安排各需求點(diǎn)所需志愿服務(wù)人員數(shù)量、必須配備的工具等；二是及時(shí)發(fā)布信息，讓志愿者第一時(shí)間了解政府部門的服務(wù)需求、勞動(dòng)工具配備情況，積極引導(dǎo)志愿者根據(jù)自身的能力，按照“幫忙不添亂”的原則，理性、有序、合理選擇志愿服務(wù)的地點(diǎn)和項(xiàng)目，避免一窩蜂涌到一個(gè)志愿服務(wù)點(diǎn)或是一個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目中；三是用心做好志愿者的安全保障、后勤保障、交通轉(zhuǎn)運(yùn)輸送等工作，每次發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目時(shí)均根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，詳細(xì)告知注意事項(xiàng)，提醒做好防護(hù)工作，同時(shí)，盡力為志愿者提供午餐和飲用水，讓志愿者在參與志愿服務(wù)中感受到社會(huì)對(duì)志愿者的關(guān)愛。

（三）以濃厚輿論氛圍，激發(fā)廣大市民參與志愿服務(wù)熱情。一是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)志愿服務(wù)招募點(diǎn)的氛圍營(yíng)造。將志愿服務(wù)大本營(yíng)設(shè)在馬路邊十分顯眼的位置，并懸掛有感召力的宣傳標(biāo)語(yǔ)，現(xiàn)場(chǎng)安排專門工作人員負(fù)責(zé)登記接待志愿者。二是發(fā)揮媒體的傳播作用。通過微信微博和?？诮煌◤V播954頻道滾動(dòng)發(fā)布志愿者招募消息，在微信、微博群里轉(zhuǎn)發(fā)各種感人的隨手拍畫面，激發(fā)市民參與熱情。此外，在海南日?qǐng)?bào)、海南廣播電視臺(tái)、海南特區(qū)報(bào)、南海網(wǎng)、?？谕韴?bào)、海口廣播電視臺(tái)等主流媒體大量報(bào)道?？谥驹刚邊⑴c災(zāi)后恢復(fù)工作的消息，及時(shí)播報(bào)志愿服務(wù)中的典型事例、感人事跡。三是通過志愿服務(wù)標(biāo)志，擴(kuò)大市民的認(rèn)知。如，給志愿者們發(fā)放標(biāo)有“志愿服務(wù)”字樣的馬甲、紅帽子等，在災(zāi)后恢復(fù)的8天時(shí)間里，穿馬甲、戴紅帽的志愿者們遍布城區(qū)大小街巷。他們年齡最小的8歲，最大的66歲。他們忙碌的身影，向市民傳遞一種聲音：大家行動(dòng)起來(lái)，眾志成城，早日恢復(fù)我們共同的家園。

（四）以災(zāi)后恢復(fù)為契機(jī)，引導(dǎo)人們培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。大災(zāi)大難面前，志愿者們默默奉獻(xiàn)，不講條件、不計(jì)回報(bào)，用實(shí)際行動(dòng)參與災(zāi)后恢復(fù)工作的典型事例，是我們用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)廣大市民培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)正風(fēng)正氣的生動(dòng)教材。指揮部通過官方微博、微信群、主流媒體發(fā)布志愿者和志愿者團(tuán)隊(duì)的感人故事，深深地感染了廣大市民，8天里，自發(fā)加入到志愿者行列的有退休教師、出租車司機(jī)、酒店員工、暑假回家的大學(xué)生，甚至還有來(lái)瓊旅游的外國(guó)留學(xué)生。他們開著私家車，自掏腰包購(gòu)買電鋸、礦泉水、手套、衣服、帽子、藥品、綠豆湯等物資送往志愿服務(wù)活動(dòng)點(diǎn)，有的還義務(wù)輸送志愿者往返各活動(dòng)點(diǎn)。風(fēng)雨無(wú)情，人間有愛。志愿者們以實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓災(zāi)后的?？谟縿?dòng)出一股股暖流……

工作啟示

（一）應(yīng)急志愿服務(wù)應(yīng)納入政府應(yīng)急工作程序。在搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作中，要將應(yīng)急志愿服務(wù)工作納入政府應(yīng)急預(yù)案中，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一指揮、安排和引導(dǎo)下，井然有序地開展應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)。要明確志愿服務(wù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，按計(jì)劃有組織地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要安排一定的應(yīng)急志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)，作為抗災(zāi)志愿服務(wù)的物質(zhì)保障。要加強(qiáng)宣傳，在社會(huì)上營(yíng)造有利于抗災(zāi)志愿服務(wù)的輿論氛圍，把公眾參與抗災(zāi)志愿服務(wù)的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急志愿服務(wù)的組織化和有序化。要盡快成立災(zāi)后恢復(fù)工作志愿服務(wù)指揮部，協(xié)調(diào)指揮志愿服務(wù)工作，使廣大志愿者特別是社會(huì)志愿者找到組織，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，保障志愿服務(wù)有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)與受災(zāi)群眾的實(shí)際需求有效對(duì)接，從而發(fā)揮志愿服務(wù)的更大效益。

（三）發(fā)揮新媒體在應(yīng)急志愿服務(wù)工作中的作用。在這次組織和指揮災(zāi)后恢復(fù)志愿服務(wù)活動(dòng)中，新媒體的作用功不可沒。特別是中國(guó)文明網(wǎng)在首頁(yè)轉(zhuǎn)發(fā)“抗擊威馬遜，?？谥驹刚咴谛袆?dòng)”后，全國(guó)各地的志愿服務(wù)組織都紛紛點(diǎn)贊。短短8天里，在微博、微信、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的志愿服務(wù)行動(dòng)信息達(dá)50萬(wàn)條以上，成為傳播社會(huì)正能量，激發(fā)和匯聚志愿服務(wù)熱情的主渠道。