自中央政治局出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定以來(lái),反對(duì)“四風(fēng)”取得明顯成效。如果說(shuō)當(dāng)初人們對(duì)此有“一陣風(fēng)”的憂慮、“抓小事”的異議、“走著瞧”的心態(tài),那么一年來(lái)作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)發(fā)力,已讓大家感受到延綿不絕的強(qiáng)大后勁。今天,警車開(kāi)道、特權(quán)牌照車紛紛消失,“光盤”取代了“剩宴”,“泡機(jī)關(guān)”變成了“下基層”,公款大吃大喝、公款發(fā)放福利等問(wèn)題得到了有效治理。黨風(fēng)政風(fēng)的新氣象,為我們黨贏得了更多民心。
如何管住管好“三公”消費(fèi),剎住奢靡享樂(lè)之風(fēng)?我認(rèn)為要努力做到“四要”:
要公開(kāi)透明。陽(yáng)光是最好的防腐劑。一些公共部門和公務(wù)人員之所以對(duì)居高不下的“三公”消費(fèi)不以為恥,對(duì)中央和上級(jí)有關(guān)禁令不以為然,主要原因就是消費(fèi)情況不公開(kāi)、不透明,這種暗箱操作模式使監(jiān)督作用不能有效發(fā)揮。因此,要完善“三公”消費(fèi)公布制度,將領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為置于群眾的監(jiān)督之下。要擴(kuò)大人民群眾在“三公”消費(fèi)改革中的發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
要依靠制度。小平同志說(shuō)過(guò):“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗!狈磳?duì)“三公”腐敗,要在建章立制的過(guò)程中更加注重制度設(shè)計(jì)。例如,公務(wù)宴請(qǐng)嚴(yán)禁超標(biāo)接待,但具體到一個(gè)地方、部門和單位,怎樣界定合理與超標(biāo)?上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研不許層層陪同,怎樣接待和配合才算是合情、合理、合規(guī)?這些都需建章立制。制度界定不清晰、標(biāo)準(zhǔn)不量化、規(guī)定不細(xì)化,就有擦邊球可打。在制度設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)更加規(guī)范、明確,不給任何“尋找對(duì)策”留下操作空間。
要加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)“三公”消費(fèi)預(yù)算決算,第一是總量控制,第二是規(guī)范審批,強(qiáng)化監(jiān)管,不能用其他發(fā)票沖抵吃喝費(fèi)用。在來(lái)源上嚴(yán)控,自然也就沒(méi)有人張羅著去請(qǐng)別人吃飯了。
要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)“三公”消費(fèi)腐敗,要敢于出狠招,硬碰硬。當(dāng)前特別要對(duì)公車私用、干部辦公用房超標(biāo)、“三公”經(jīng)費(fèi)超支等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,下大力氣清查、清理,拿出解決問(wèn)題措施。對(duì)“三公”消費(fèi)支出中老百姓反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,堅(jiān)決一查到底,對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法的相關(guān)部門和責(zé)任人,必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),絕不姑息。