論公證的證據(jù)審查和判斷義務(wù)

張維

山東省萊州市公證處

論公證的證據(jù)審查和判斷義務(wù)

張維

山東省萊州市公證處

公證證據(jù)是指能夠在公證案件中能夠證明案件真實(shí)情況的事實(shí)，在辦理公證中，公證證據(jù)往往表現(xiàn)為書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄。在辦理公證的過程中，公證員收集的證據(jù)有真有假，有的與案件有聯(lián)系，有的沒聯(lián)系。所以，對(duì)收集到的證據(jù)，需要進(jìn)行仔細(xì)判斷和審查，分析研究鑒別真?zhèn)?，以確定它們是真是假、是否與案件有聯(lián)系、能否證實(shí)案件事宜等，從而找出彼此之間的聯(lián)系，并就事實(shí)作出結(jié)論。

公證；證據(jù)審查和判斷

證據(jù)是指能夠證明案件真實(shí)情況的事實(shí)。其形式表現(xiàn)為書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等。其內(nèi)容是與案件本身相關(guān)聯(lián)，對(duì)案件事實(shí)具有證明作用。在辦理公證過程中，公證員辦理案件所依靠的證據(jù)，大部分是當(dāng)事人自行提供，經(jīng)常有當(dāng)事人提供假的證明材料或不正確的證明材料以及提供與案件沒有關(guān)系的證明材料。所以，對(duì)當(dāng)事人提供的材料，需要公證員認(rèn)真進(jìn)行審查，從需得出是否有效的結(jié)論。

一、對(duì)辦理公證過程中對(duì)證據(jù)的審查標(biāo)準(zhǔn)

公證中的證據(jù)需要公證員從不同的角度進(jìn)行審查和認(rèn)識(shí)才能完全了解并掌握。證據(jù)一方面是當(dāng)事人向公證人員表示案件事實(shí)的手段，另一方面也是公證機(jī)構(gòu)借以確定公證案件是否真實(shí)的依據(jù)。證據(jù)材料必須具備下列的條件，才能成為認(rèn)定事實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。

1、客觀性即該證據(jù)必須是客觀事實(shí)

客觀性是指證據(jù)本身必須是客觀、真實(shí)的，不能是想象和捏造。無論是事實(shí)發(fā)生時(shí)留下的相關(guān)證明和材料，還是證人證言，都是客觀存在的。公證機(jī)構(gòu)正是通過這些客觀存在的證據(jù)，才能正確把握公證事實(shí)的真實(shí)情況，作出正確的結(jié)論。

2、關(guān)聯(lián)性即公證證據(jù)必須與事實(shí)之間存在著必然聯(lián)系

這一聯(lián)系可以表示為直接的聯(lián)系，如相關(guān)借據(jù)、欠據(jù)、銀行明細(xì)等可以直接證明借貸的事實(shí)；也可以表示為間接的聯(lián)系。既可以表示為肯定聯(lián)系，也可表示為否定聯(lián)系。

3、合法性即公證證據(jù)必須符合法律的要求

⑴、收集證據(jù)的合法性。這主要指當(dāng)事人和公證機(jī)構(gòu)在收集證據(jù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)定，不得有違法行為。例如：公證人員外出調(diào)查，應(yīng)由兩名公證人員共同進(jìn)行。特殊情況只能由一名公證人員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)有一名見證人在場(chǎng)，見證人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名這些規(guī)定。

⑵、證據(jù)形式的合法性。證據(jù)的形式應(yīng)當(dāng)符合法律的要求，必須以法律規(guī)定的形式表現(xiàn)出來。

⑶、使用證據(jù)的合法性。公證員對(duì)所收集到的證據(jù)材料，要進(jìn)行審查核實(shí)。在無法取得直接證據(jù)的情況下，公證員要注意運(yùn)用間接證據(jù)和證據(jù)學(xué)原理，來查明事實(shí)真相，保證公證活動(dòng)的順利進(jìn)行。如公證事項(xiàng)由當(dāng)事人住所地、法律行為或者事實(shí)發(fā)生地的公證處管轄；涉及不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的事項(xiàng)，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證處管轄，只有遺囑、委托、聲明中涉及不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外；收養(yǎng)公證由收養(yǎng)人或被收養(yǎng)人住所地的公證處管轄；任何違反公證管轄辦理的公證，應(yīng)屬違法使用證據(jù)而出具的錯(cuò)證。

公證程序中證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性在存在的領(lǐng)域和層次以及時(shí)間上并不是相同的或者呈同步狀態(tài)的，而是由先后順序的。在觀念上或?qū)嶋H時(shí)間上，證據(jù)的客觀性最先產(chǎn)生，是沒有主觀性的自在之物，它處在事實(shí)領(lǐng)域；證據(jù)的關(guān)聯(lián)性其次產(chǎn)生，是法律調(diào)整后的產(chǎn)物，它處在法律的領(lǐng)域。具有合法性的證據(jù)，包容了證據(jù)的客觀性和關(guān)聯(lián)性，處在證據(jù)的最高層次。沒有證據(jù)的客觀性，證據(jù)根本就不可能產(chǎn)生，證據(jù)的關(guān)聯(lián)性和合法性也無產(chǎn)生的可能和必要。

二、公證程序中的審查重點(diǎn)

審查證據(jù)是一個(gè)主觀、客觀相統(tǒng)一的過程。在這個(gè)過程中，證據(jù)和案件事實(shí)是客觀存在的，證據(jù)和案件事實(shí)之間的聯(lián)系也是客觀存在的。以涉外公證為例，隨著對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大和深入，對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流和涉外民商事活動(dòng)日益俱增，涉外公證也成為國(guó)際間交往中不可缺少的法律程序，涉外公證需求量大幅上升，質(zhì)量隱患和風(fēng)險(xiǎn)也大大增加，需要公證員提高防范意識(shí)。因此對(duì)證據(jù)的審查是提高辦證質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，筆者將辦理涉外公證過程中的一點(diǎn)體會(huì)總結(jié)一下。

（一）證照類的審查

在網(wǎng)上能查出的證照比較簡(jiǎn)單，當(dāng)事人也不容易造假，重點(diǎn)需要審查的是網(wǎng)上無法查驗(yàn)的證照，甚至有些證照因年代久遠(yuǎn)也無法核實(shí)，就得全憑公證員的經(jīng)驗(yàn)審查。主要審查一下幾點(diǎn)：

1、字體、內(nèi)容、格式排列、上面的標(biāo)記，特別注意有的當(dāng)事人會(huì)將證件的部分內(nèi)容造假，筆者就曾遇到一當(dāng)事人將健康檢查證明書的其中二頁造假，因筆者發(fā)現(xiàn)血常規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)值不對(duì)，在筆者的一再追問下，當(dāng)事人才承認(rèn)造假，因此公證員需要掌握一定的專業(yè)性知識(shí)。

2、證照上有照片的，審查照片是否與發(fā)證年代相符（年齡、照片的質(zhì)量、發(fā)型、衣著等），筆者曾遇到一當(dāng)事人提供的九○年高中畢業(yè)證上的照片（燙發(fā)）和十幾年后辦理的職業(yè)資格證上的照片一致，顯然畢業(yè)證是假的。照片是否是原版（如果不是原版，需要進(jìn)一步審查，是否存在造假現(xiàn)象）。

3、證照皮上寫有其他文字的，需要仔細(xì)審查內(nèi)容是否與年代相符，例如：當(dāng)事人提供二○○一年的高中畢業(yè)證，而畢業(yè)證皮上寫有十六大報(bào)告的內(nèi)容，顯然畢業(yè)證存在造假的嫌疑。

4、證照的顏色，特別上證照上圖案的顏色。

5、證照上的簽名、公章，校長(zhǎng)的章是否是當(dāng)時(shí)的校長(zhǎng)。不同年代蓋章不一樣。是否存在虛假簽名、私刻公章的嫌疑，曾有當(dāng)事人拿著八十年代的大學(xué)畢業(yè)證，畢業(yè)證上卻是現(xiàn)任校長(zhǎng)的蓋章。

（二）關(guān)于身份關(guān)系方面對(duì)當(dāng)事人提供材料的審查

當(dāng)事人為了達(dá)到自己的目的，提供虛假材料的情況經(jīng)常發(fā)生，如審查稍有疏忽，就可能導(dǎo)致出具錯(cuò)證，甚至在國(guó)際上造成很不好的影響。

特別在辦理出生、親屬關(guān)系等公證時(shí)，如果審查不嚴(yán)，出具了一個(gè)錯(cuò)證，可能導(dǎo)致以后辦理的都是錯(cuò)證，因?yàn)槿绻?dāng)事人以后想再辦理類似的公證，可以將公證書作為證據(jù)使用。

在辦證過程中曾發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門出具的證明材料，將繼父母證明成親生父母，將繼子女證明成親生子女，有當(dāng)事人提供假結(jié)婚證、甚至有當(dāng)事人提供的出生醫(yī)學(xué)證明，經(jīng)核實(shí)父親的身份信息根本不存在，經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)屬于非婚生子女，父親的信息是造假等情況。

為了避免錯(cuò)假證的發(fā)生，提高公證質(zhì)量，除了加強(qiáng)調(diào)查核實(shí)外，盡量讓當(dāng)事人提供的證據(jù)材料完整，形成一個(gè)證據(jù)鏈。

比如出生公證、親屬關(guān)系公證等為了避免將繼父母子女關(guān)系證成親生父母子女關(guān)系，不僅要求申請(qǐng)人提供身份證、戶口本、派出所證明，還需要提供父母的結(jié)婚證、獨(dú)生子女證、準(zhǔn)生證等。公證員要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范意識(shí)，對(duì)當(dāng)事人提供的所有證據(jù)材料，本著嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真審查核實(shí)，對(duì)當(dāng)事人提供證據(jù)材料的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行審查，認(rèn)為可疑的需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如對(duì)結(jié)婚證審查除了從形式上審查外，審查結(jié)婚時(shí)當(dāng)事人的年齡，結(jié)婚時(shí)間和子女的出生時(shí)間是否存在問題，筆者就曾遇到一當(dāng)事人提供的結(jié)婚證，經(jīng)審查，結(jié)婚時(shí)女方并沒達(dá)到法定結(jié)婚年齡，結(jié)婚證存在問題，經(jīng)審查結(jié)婚證是假的。還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的詢問，談話筆錄不能限于形式，特別要對(duì)存在疑問的或者感覺不清楚的方面詳細(xì)的詢問。

當(dāng)前對(duì)當(dāng)事人造假的行為打擊力度不夠，沒有處罰措施，因此利用虛假證明材料騙取公證書的行為日益猖獗，公證現(xiàn)已成為高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)，特別是涉外公證，“涉外無小事”，涉外公證的質(zhì)量關(guān)系到中國(guó)公證的形象和信譽(yù)，涉外公證在程序上必須更加嚴(yán)格，公證員辦理涉外公證必須高度負(fù)責(zé)，提高防范意識(shí)，決不允許在思想上有所懈怠，在業(yè)務(wù)上有所疏漏、偏差。

[1]江偉．《民事訴訟法》．北京大學(xué)出版社，2003年

[2]巫宇．《證據(jù)學(xué)》．群眾出版社，1984年

[3]E?博登海默(美)．《法理學(xué) 法律哲學(xué)與法律方法》．中國(guó)政法大學(xué)出版社，1998年

[4]何家弘．《證據(jù)學(xué)論壇》(第一卷)，中國(guó)檢察出版社，2000年