龍在宇
三年前,梁毅民以“救火隊長”的身份闖入眾人視野——梁毅民由佛山空降茂名,出任茂名市長。彼時,茂名窩案震驚全國——曾任茂名市委書記,后擔任廣東省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長的周鎮(zhèn)宏于2012年1月接受中央紀委調(diào)查。而他在茂名的繼任者羅蔭國,則早在2011年2月就被廣東省檢察院反貪局帶走。茂名窩案共涉及廳、處級干部240余人,市轄6個縣(區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)基本上全部涉案。
梁毅民的到來,曾給深陷窩案漩渦的茂名官場帶來一絲希望。梁毅民在佛山工作時,即被譽為“改革闖將”。他更是多年來首名由珠三角地區(qū)空降茂名的主政者。人們滿懷期待,珠三角的改革之風(fēng)能吹拂粵西重鎮(zhèn)茂名。
三年之后,當初的“救火隊長”卻在另一場反腐風(fēng)暴中黯然落馬。
佛山往事
今年50歲的梁毅民是廣東開平人,他的仕途起步于家鄉(xiāng)開平,并最終在毗鄰家鄉(xiāng)的佛山市成長為炙手可熱的政壇明星。
直至2011年去茂名赴任,梁毅民在佛山工作了11年時間,并先后擔任佛山中心城區(qū)禪城以及第一經(jīng)濟大區(qū)順德的一把手。
一名熟悉當?shù)卣榈娜耸扛嬖V廉政瞭望記者,為梁毅民的高升奠定基礎(chǔ),同時也為日后落馬埋下伏筆的,正是他在佛山的11年時光?!案鼫蚀_地說,就是他擔任禪城區(qū)委書記的時期?!?/p>
2006年,出任禪城區(qū)委書記的梁毅民,第一次獲得主政一方的機遇。不過此時,他肩上的擔子并不輕。大佛山整合之后,禪城區(qū)這個中心城區(qū)的一些干部群眾對此底氣不足。
當?shù)厝耸炕貞浾f,在禪城召開經(jīng)濟分析會時,領(lǐng)導(dǎo)干部們既要觀望前方順德、南海兩只“小虎”奔騰而去的身影,還要憂慮身后的三水經(jīng)濟增速驚人,大有趕超禪城搶占第三把交椅之勢。
梁毅民來到禪城后,立即展現(xiàn)出大刀闊斧的工作作風(fēng)。佛山市委主要領(lǐng)導(dǎo)曾評價梁毅民說:“你去了禪城,專干那些得罪人的事情?!?/p>
得罪人的事,梁毅民主要干了兩件。其一是推進區(qū)劃調(diào)整。2006年7月,禪城區(qū)繼2003年把5鎮(zhèn)8街變?yōu)?鎮(zhèn)8街后,再次將1鎮(zhèn)8街調(diào)整為1鎮(zhèn)3街。此舉目標非常明確:強化組團城市核心區(qū)地位。然而,區(qū)劃調(diào)整讓一些干部失去了鎮(zhèn)街一把手的職務(wù),也令一些既得利益者受損,這讓梁毅民得罪了一部分干部。
第二件事就是理順禪城與佛山市區(qū)兩級的財權(quán)、事權(quán)。身為佛山中心城區(qū),佛山市級機關(guān)與禪城區(qū)級機關(guān)之間,常因為錢誰來收、事誰來做的事扯皮。梁毅民主政禪城后,基本理順了市區(qū)兩級的財權(quán)、事權(quán),為禪城區(qū)爭取到許多實惠。如此一來,也得罪了部分市級機關(guān)的干部和領(lǐng)導(dǎo)。
不怕得罪人的工作作風(fēng),讓梁毅民贏得了“改革闖將”的聲譽。不過一名禪城區(qū)退休干部卻告訴記者,梁毅民這個“改革闖將”,更是一個處理人際關(guān)系的高手。
這名人士介紹,梁毅民到處宣傳,說自己工作敢于碰硬,專干得罪人的事。其實他在禪城幾乎就沒真正意義上得罪人。比方說區(qū)劃調(diào)整的事,那些暫時沒了職務(wù)的鎮(zhèn)街一把手,在梁毅民手下都得到很好安置。還有理順財權(quán)、事權(quán),梁毅民實際補償了人家很多好處。梁毅民曾經(jīng)批過條子,為好幾個單位集資建房的事開綠燈,目的就是讓人家把財權(quán)下放到禪城區(qū)。
正是因為處理各方關(guān)系的嫻熟手腕,梁毅民與其他充滿爭議的改革人物不同,他在禪城幾乎收獲了各方面的好評。甚至那些他自稱得罪了的人,其實都在說梁毅民的好話。
一名佛山當?shù)馗刹拷榻B,梁毅民能成為“改革闖將”,一方面在于他的協(xié)調(diào)能力很強,另一方面也在于他特別善于公關(guān)造勢、包裝自己。
憑借主政禪城這一絕佳平臺,梁毅民還干了一件對于自己仕途無比關(guān)鍵的事——經(jīng)營自身的政商關(guān)系。地處經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),與各方富商打交道的機會很多。雄厚的財力,更讓梁毅民得以結(jié)交省上大員。
長袖善舞的梁毅民,很快獲得了回報。
主政茂名
2010年7月,身為佛山市委常委的梁毅民離開禪城,轉(zhuǎn)任順德區(qū)委書記。雖然僅僅是平調(diào),卻傳遞出一個積極信號。
順德不僅是佛山第一經(jīng)濟大區(qū),更在嶺南政壇享有特殊的地位。在2003年撤市設(shè)區(qū)前,順德曾多年位列中國百強縣之首,由于經(jīng)濟發(fā)展相當突出,改革開放后順德的多任一把手均獲得重用,縣級市(區(qū))順德的一把手往往直接升任地級市的市長職務(wù)。
2011年,時任茂名市委書記羅蔭國接受調(diào)查,茂名窩案的蓋子就此揭開。此時已進入高層視野的梁毅民,作為“救火隊長”空降茂名,出任市長。梁毅民也借此完成從副廳到正廳的關(guān)鍵跨越。
許多順德的干部,對于僅在當?shù)毓ぷ髁藥讉€月的梁毅民印象較為模糊。一名曾參加了梁毅民離任時的領(lǐng)導(dǎo)干部會議的人士回憶說,被稱為“極善作秀”的梁毅民,在那一次會議上卻有些“失態(tài)”。梁毅民在會上還是說了許多場面話,比如“來順德工作時間較短,沒能更好地為順德服務(wù),頗為遺憾”等等。但說自己充滿遺憾時,梁毅民嘴角卻掛著遮掩不住的笑容?!八敃r的確太開心,以至于無法隱藏自己的情緒了”。
可惜的是,梁毅民的喜悅并未持續(xù)多久。
一名禪城區(qū)的官員,利用去茂名出差的機會,曾拜訪過老領(lǐng)導(dǎo)梁毅民。梁毅民向?qū)Ψ奖г?,說在茂名辦事不順手,部分干部思想僵化,跟不上自己的節(jié)拍。這名官員在茂名期間,也聽到很多梁毅民與班子成員不和的傳言。
梁毅民初到茂名時只是市長,當慣了“一把手”的他,不得不學(xué)著當“二把手”。一名茂名的公務(wù)員介紹,梁毅民曾經(jīng)在考察途中現(xiàn)場拍板了幾件事,可到后來卻沒了音信。下面的人都說,市長拍板的事,看來也不一定算數(shù)。
2013年,梁毅民扶正出任市委書記。不過班子團結(jié)的問題依然沒有解決好,有關(guān)他與某人不睦的事,在茂名官場幾乎成為公開的秘密。
一名佛山的干部就對記者感嘆:“原本在佛山以協(xié)調(diào)人際關(guān)系見長的梁毅民,怎么到了茂名,卻長期處理不好班子團結(jié)問題?”
除了官場內(nèi)的傾軋,梁毅民在茂名還開罪了當?shù)厣探缛耸?。今?月,茂名當?shù)?家公司舉報梁毅民的材料在網(wǎng)上流傳,說他“制造假案,搶劫民營企業(yè)財產(chǎn)”。
一名當?shù)厝耸空f,舉報內(nèi)容是否屬實不得而知,但這些舉報信在網(wǎng)上大規(guī)模流傳,甚至茂名方面動用各種力量刪帖也未成功,足以說明對方的實力不容小覷。
涉嫌買官?
今年國慶長假結(jié)束后第三天,即10月10日,梁毅民被廣東省紀委帶走。次日,廣東省委常委會通過了省紀委對其立案調(diào)查的決定。
關(guān)于梁毅民的落馬,坊間傳言不少。有說他在佛山期間與某些富商之間存在利益關(guān)系,也有說他是典型的邊腐邊升,即便到了茂名也沒有收手。
一名熟悉廣東政情的人士介紹,梁毅民具體的違法事實還有待進一步調(diào)查,但此人落馬的主要原因,卻極有可能是受原廣東省委組織部副部長林存德一案的牽連。
9月29日,已退休一年的原廣東省委組織部副部長林存德被相關(guān)部門帶走調(diào)查。據(jù)媒體報道,林存德落馬是受原廣州市委書記萬慶良一案牽連。萬慶良得知自身可能出事的消息后,曾請托林存德代為活動。
據(jù)了解,林存德長期在省委組織部工作,曾分管地方干部,退休前還主持了2011年廣東地級以上市集中換屆。他是現(xiàn)任廣東省副省長招玉芳的丈夫。退休一年的林存德被帶走調(diào)查,無異于向廣東官場投下一枚震撼彈。
當?shù)卣耸拷榻B說,梁毅民當初傾力結(jié)交的省上要員中,林存德就是其中的一個關(guān)鍵人物。各地組織部的一把手都是外調(diào)而來,對于本地干部并不熟悉。像林存德這樣長期在組織系統(tǒng)工作的人士,在工作中享有較高話語權(quán)。有人分析,估計梁毅民為了自己的仕途,曾向林存德輸送過利益。
一名接近廣東省委組織部的人士介紹,林存德在組織部工作期間口碑不錯,工作能力強,為人低調(diào),甚至在外人看來還有些頗不得志的意味?!八睦掀哦际歉笔¢L了,而他到退休前還是一個副廳。在組織部副部長的排名中,林存德也一直排在三、五名。外界傳言他是常務(wù)副部長的說法并不準確。”
這名人士說,林存德在廣東政壇是一個敏感人物。級別不高,能量卻不小。對于地級市主要領(lǐng)導(dǎo)的任免,林存德可以穿針引線,起到重要作用?!跋袼@種人,幾乎是在扮演掮客的角色?!?/p>
據(jù)可靠消息,林存德被調(diào)查后,受牽連的遠不止梁毅民一人。目前還有數(shù)名地級市市委常委級別的領(lǐng)導(dǎo),被省紀委帶走調(diào)查。
3年前,時任茂名市委書記羅蔭國的落馬,徹底引爆了茂名窩案。如今,梁毅民的落馬又會在當?shù)啬酥琳麄€廣東官場,掀起幾多漣漪……