央行11月27日召開全國存款保險制度工作電視電話會議，各省級分行領導到京參會，研究部署于明年1月推出存款保險制度。央行副行長胡曉煉在“《財經(jīng)》年會2015：預測與戰(zhàn)略”上表示，將加快建立存款保險制度。央行副行長、外管局局長易綱此前也透露，存款保險制度建立工作已取得很大進展，已接近成熟。

權威人士介紹，中國存款保險制度將借鑒有限賠付、差別費率和早期糾正機制等國際存款保險制度實踐中較為成熟的做法，賦予存款保險機構(gòu)履行職責所必需的職能，包括適度的風險監(jiān)測和處置職能，強化對制度參與各方的激勵和約束。國際上，完善的存款保險制度資本金主要由銀行按照存款規(guī)模繳納的存款保險基金、政府以財政撥款注入的資金構(gòu)成，央行和銀行業(yè)機構(gòu)按照一定比例共同出資設立。

據(jù)悉，中國存款保險制度將采取有限賠付的做法，初定賠付上限可能是50萬元。

業(yè)內(nèi)人士表示，“有限賠付”是指存款保險可以使絕大多數(shù)存款人的全部存款受到明確的法律保障，從而形成存款有安全保障的穩(wěn)定預期。專家介紹，根據(jù)存款分布的一般規(guī)律，通過設定一個適當?shù)拇婵畋Ｕ舷揞~，可以確保99.5%以上的存款人得到完全覆蓋。如果考慮一個家庭的存款可以放在其不同成員名下，同一存款人可以在多家銀行開戶，事實上可獲得的存款保障將提到更高。另外，假設銀行出現(xiàn)經(jīng)營倒閉風險，在存款保險制度下，政策一般是采取資產(chǎn)收購與債務承接等處置方式，將問題銀行的存款轉(zhuǎn)移到一家健康銀行，無需進入直接賠付環(huán)節(jié)，儲戶的存款因此也不會出現(xiàn)損失。

通常情況下，國際上存款保險限額大多集中在人均GDP2～6倍左右的水平。去年中國GDP為568845.20億元，人均GDP約42011元。用50萬存款保險限額/人均GDP42011元，比值為11.9倍，比較符合中國儲蓄率高的基本國情。endprint