馬靜

摘要：傾銷是指一國出口商以低于正常的價格向另一國大量出口某種產(chǎn)品，對進(jìn)口國同類產(chǎn)品造成實(shí)質(zhì)性損害的一種不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?。反傾銷是進(jìn)口國政府為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)采取征收反傾銷稅等措施的一種行政措施，它也可以被用作政府貿(mào)易保護(hù)的工具。近年來，反傾銷是農(nóng)產(chǎn)品遭遇較多的貿(mào)易摩擦之一。隨著我國經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益顯著，針對我國農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案在不斷增加，成為阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要因素。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；反傾銷；對策

中圖分類號：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672—3198（2014）10—0059—01

1我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇反傾銷的現(xiàn)狀

從我國加入世貿(mào)組織以來，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，我國現(xiàn)已成為世界第四大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年全年，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為921.3億美元，同比下降了7.1%。其中，出口395.9億美元，同比下降了2.3%。在這當(dāng)中，大宗商品谷物、玉米、大米、棉花的出口同比分別下降了26.3%、48.9%、19.6%、58.8%；畜產(chǎn)品的出口額為39.1億美元，同比下降了10.9%。其中，畜產(chǎn)品、玉米的下降原因主要就是遭遇國外反傾銷所致。

2農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇反傾銷的影響

從長遠(yuǎn)來看，國外對我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行頻繁的反傾銷起訴，對我國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展，特別是我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展帶來了較大的負(fù)面影響。

2.1影響我國農(nóng)產(chǎn)品的出口

如果農(nóng)產(chǎn)品被進(jìn)口國提起反傾銷調(diào)查，就會影響農(nóng)產(chǎn)品對該進(jìn)口國的正常出口，會導(dǎo)致出口農(nóng)產(chǎn)品失去進(jìn)口國市場，對我國出口極為不利，如果出口商品退出了國際市場，會給國內(nèi)市場帶來了壓力，使該農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)生產(chǎn)能力下降，失業(yè)人數(shù)增加，嚴(yán)重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。

2.2應(yīng)訴費(fèi)用過高，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)虧損

在反傾銷聯(lián)合應(yīng)訴過程中，其綜合成本達(dá)上千萬元，反傾銷的持續(xù)時間一般都較長，這將會導(dǎo)致原有業(yè)務(wù)客戶逐步流失，一起反傾銷案件從立案到最終裁決，往往歷時一年以上，征稅期長達(dá)幾年，這種后果將會連鎖影響其他企業(yè)應(yīng)訴的信心，從而企業(yè)不能在第一時間作出反應(yīng)，不能積極配合有關(guān)方面采取有效措施減少因遭遇反傾銷而帶來的損失，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)虧損甚至破產(chǎn)。

2.3沖擊國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場，影響我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展

我國出口農(nóng)產(chǎn)品被征收反傾銷稅后，出口國外市場將受到極大影響。如果農(nóng)產(chǎn)品出口受到嚴(yán)重影響，國際農(nóng)產(chǎn)品市場的開拓與維持也將會受到嚴(yán)重的打擊。從宏觀方面來說，這將會導(dǎo)致我國的農(nóng)產(chǎn)品出口的減少，減少我國的對外貿(mào)易額，沖擊我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場，甚至給部分出口農(nóng)產(chǎn)品的國際市場帶來毀滅性的打擊。從長期影響來看，將會使我國的外匯收入減少，從而影響我國的國際收支平衡，進(jìn)而影響了我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。

3應(yīng)對策略

3.1努力取得“市場經(jīng)濟(jì)國家”的待遇

相當(dāng)一部分國家不承認(rèn)我國在國際貿(mào)易中的市場經(jīng)濟(jì)地位，使得我國在遭到反傾銷時處于非常被動的不利的地位。因此，如果要解決我國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位這一問題，我國還需要努力的做大量的工作。首先，我國要加快完善市場經(jīng)濟(jì)體制，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，真正進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時代；另外，政府要加大交涉力度，進(jìn)一步澄清相關(guān)問題，應(yīng)該像爭取“入世”那樣，努力爭取我國的“入市”，促使其它世界貿(mào)易組織成員承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位。

3.2提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，打造中國自有的農(nóng)產(chǎn)品品牌

要提高我國出口農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，打造中國自有的農(nóng)產(chǎn)品品牌。首先，作好國際市場行情調(diào)查，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，研發(fā)國際市場所需求的產(chǎn)品，找準(zhǔn)目標(biāo)市場，及時調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和數(shù)量，把產(chǎn)品出口到最需要的國家；其次，龍頭企業(yè)必須以高科技為依托，對農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，打造中國自有的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

3.3實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場出口多元化戰(zhàn)略

我國要主動調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口市場結(jié)構(gòu)，形成多元化的農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場出口多元化戰(zhàn)略。首先，應(yīng)建立起預(yù)警機(jī)制，避免同種農(nóng)產(chǎn)品對一個國家出口急劇增加。其次，在市場選擇上，不要把目標(biāo)市場過于集中，而要使市場多元化，應(yīng)開拓其它市場，避免出口數(shù)量激增而引發(fā)的“反傾銷指控”。

3.4加強(qiáng)反傾銷人才的培養(yǎng)

加強(qiáng)反傾銷人才的培養(yǎng)，可以為我國應(yīng)對反傾銷工作提供專業(yè)人才保障。要努力培養(yǎng)了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的專門人才，能夠熟知WTO規(guī)則爭端、解決機(jī)制及各國反傾銷法律程序，懂得國際通行財務(wù)管理制度和會計核算規(guī)則，使我國能夠積極應(yīng)對國外的反傾銷指控，減少我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇反傾銷的不必要損失。

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