涂在友　朱崢　徐士欣　朱鵬

摘要：隨著世界產業(yè)結構的不斷調整，現(xiàn)代制造業(yè)已經融入了越來越多的生產新服務業(yè)，作為中間投入要素服務業(yè)和制造業(yè)已經進入高度相關和互補的階段。以經濟相對落后的宿遷市為例，闡述了兩產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，而造成宿遷市兩產業(yè)發(fā)展滯后的主要原因有生產性服務業(yè)發(fā)展相對落后、制造業(yè)層次較低、資源配置不當?shù)取Ｍ瑫r，還對如何促進生產性服務業(yè)與宿遷市制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展提出了相關建議。

關鍵詞：生產性服務業(yè)；制造業(yè)；聯(lián)動發(fā)展；宿遷市

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：1672—3198（2014）10—0015—02

0前言

“十一五”以來，隨著國民經濟的快速發(fā)展和產業(yè)結構的優(yōu)化升級，宿遷市生產性服務業(yè)逐漸起步，發(fā)展速度不斷加快。宿遷作為江蘇省相對落后的三線城市，如今正處于經濟轉型升級的重要時期。制造業(yè)的轉型和產業(yè)節(jié)后調整依附于知識和技術的投入，而生產性服務業(yè)則是將人力資本和知識資本引入制造業(yè)的“飛輪”。因此，研究宿遷市生產性服務業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動發(fā)展顯得尤為重要。

1生產性服務業(yè)與制造業(yè)互動關系的理論依據(jù)

生產性服務業(yè)發(fā)源于20世紀60年代，西方學者對其進行了一系列深入研究，并有了一定顯著成果。隨著世界經濟和科學技術的高速發(fā)展，國內一些學者也開始逐步深入研究生產性服務業(yè)。雖然國內外學者對其看法不一，但大致形成共識：生產性服務業(yè)是一種中間需求性服務，它提供的是市場化的中間服務，即作為其他產品或服務生產的中間投入的服務，并具有專業(yè)化程度高、知識密集的特點，具體包括交通運輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務業(yè)、信息服務業(yè)和商務服務業(yè)等重要的行業(yè)和部門。

20世紀80年代以來，生產性服務業(yè)逐步取代制造業(yè)成為發(fā)達國家經濟增長的主要動力。由此英法國內外眾多學者開始重新審視生產性服務業(yè)在國民經濟的地位及生產性服務業(yè)與制造業(yè)的關系問題。國內外許多學術研究表明，生產性服務業(yè)與制造業(yè)并非簡單的因果關系，而是一種不斷加強的唇齒相依的雙向互動關系。生產性服務業(yè)的發(fā)展在很大程度上是以制造業(yè)為服務對象，而制造業(yè)整體水平和產品品質的提升，又依賴于生產性服務業(yè)的附加和生產性服務業(yè)的整合。深入研究生產性服務業(yè)與制造業(yè)的互動關系，對于實現(xiàn)新型工業(yè)化具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

由于理論界對于兩者關系、地位的認知差異，現(xiàn)有的互動關系可歸納為“需求遵從論”“供給主導論”“互動論”和“融合論”。關于上述四種比較流行的觀點，目前學術界的總體看法是：“需求遵從論”和“供給主導論”側重于問題的一方面，缺乏全面和深入的剖析；“互動論”更切合實際，“融合論”則反映著未來兩產業(yè)的演變趨勢。

2基于產業(yè)升級的宿遷生產性服務業(yè)與制造業(yè)的互動發(fā)展研究

2.1宿遷市生產性服務業(yè)與制造業(yè)發(fā)展的基本情況

“十一五”末，宿遷市生產性服務業(yè)增加值113.78億元，占全市服務業(yè)比重28.6%，占GDP比重為11.2%。宿遷市社會物流總額和物流業(yè)增加值分別達到1856億元和32億元，社會物流總費用與GDP的比率為17.3%，比全省平均水平高1.8個百分點，比“十五”末下降1.9個百分點。軟件業(yè)務收入11.2億元，是“十五”末的15倍。宿遷市的生產性服務業(yè)發(fā)展不僅體現(xiàn)在規(guī)?？偭可?，而且還體現(xiàn)在企業(yè)實力上。經過內培外引，全市相繼涌現(xiàn)出一批規(guī)模大、帶動力強的生產性服務業(yè)龍頭企業(yè)。“十一五”末，宿遷市軟件收入超1000萬元的企業(yè)達到21家，比“十五”末增加了16家；新批省重點物流企業(yè)5家，主管業(yè)務收入超億元的物流企業(yè)4家：全市融資擔保規(guī)模超億元以上擔保公司18家，占62家擔保機構總數(shù)的29%。同時，宿遷市的平臺建設也在穩(wěn)步推進。一批各具特色的綜合性物流基地、臨港物流基地、商貿物流基地等發(fā)展迅速，諸如一批會展品牌知名度不斷提升的泗陽楊樹節(jié)、泗洪螃蟹節(jié)、沭陽花木節(jié)、駱馬湖漁火節(jié)等，這些物流基地輻射范圍廣、集聚效應強，為產業(yè)和物流業(yè)互動發(fā)展提供了良好的載體平臺。不僅如此，宿遷市也成功創(chuàng)建成為“中國金融生態(tài)城市”，全市銀行業(yè)金融機構達到21家。

與此同時，宿遷市制造業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展的態(tài)勢，制造業(yè)經濟仍是拉動全市經濟增長的主要動力。2012年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值571.93億元，比上年增長20.6%，比全省增速高8.0個百分點，增速連續(xù)九年保持20%以上，連續(xù)八年居全省首位。按企業(yè)類型分，股份制企業(yè)增長21.6%，外商及港澳臺企業(yè)增長28.7%，國有控股企業(yè)增長4.8%；按企業(yè)規(guī)模分，大中型企業(yè)增長25.3%，小型企業(yè)增長19.6%；按輕重工業(yè)分，輕工業(yè)增長21.8%，重工業(yè)增長18.6%。全年工業(yè)用電量79.90億千瓦時，比上年增長21.0%。而支柱產業(yè)的優(yōu)勢依然明顯。全市釀酒食品、紡織服裝、木材加工和機械電子等四大支柱產業(yè)完成增加值412.21億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的72.1%。其中釀酒食品業(yè)發(fā)展迅速，完成增加值183.65億元，比上年增長23.0%，占規(guī)模以上工業(yè)總量的32.1%，比上年提高3.5個百分點，對全市工業(yè)增長的貢獻率達到30.1%。機械電子業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值76.32億元，比上年增長25.1%，高于全市平均增速4.5個百分點。

宿遷市生產性服務業(yè)和制造業(yè)的同步發(fā)展是否存在必然聯(lián)系？對此本文將展開論述，著重分析兩產業(yè)之間的互動關系，發(fā)現(xiàn)兩者快速發(fā)展中存在的問題，并提出建議。

2.2宿遷市生產性服務業(yè)與制造業(yè)的互動關系研究

宿遷幾年來經濟基礎得到明顯加強，工業(yè)經濟增幅較大，工業(yè)體系初步形成，涌現(xiàn)出釀酒和紡織等一批特色優(yōu)勢產業(yè)，尤其是第三產業(yè)發(fā)展迅速，既是經濟新增長點，也提供了大量就業(yè)崗位。表1顯示了2006～2011年宿遷市產值結構變動情況。

從表1中可以看出和相關資料分析可以看出，2011年，宿遷市三次產業(yè)結構由建市的47.7∶30.8∶21.5調整為176∶45.0∶37.4，二，三產業(yè)占比2006年相比提高了2.3個百分點，因此，不難看出，宿遷市已經進入起步加速階段。對照省定全面小康指標，“十二五”時期的后四年，宿遷市二、三產業(yè)增加值占GDP比重每年將要提高2.02個百分點。宿遷市是傳統(tǒng)的農業(yè)大市，農業(yè)產業(yè)的占比一直以來就很大，所以，提升二、三產業(yè)增加值占GDP比重，并非要做小農產業(yè)，而是把二，三產業(yè)做大做強。隨著宿遷市6個省級經濟開發(fā)區(qū)，6個省級南共建工業(yè)園區(qū)，15個省級特色產業(yè)園等發(fā)展平臺的迅速壯大，以及招商引資和中小企業(yè)的做大做強，這些舉措都為推動宿遷市二、三產業(yè)起到了舉足輕重的作用。其中，交通運輸郵政業(yè)增長10%，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)分別增長26%、20%、13%，包括軟件服務外包、商務服務業(yè)等在內的其他服務業(yè)增長達21%，房地產業(yè)增速為3%左右，由此，不難看出，交通運輸郵政、金融業(yè)、服務外包產業(yè)占服務業(yè)比重較大，這些行業(yè)都為相關的制造業(yè)提供了高質量高保障的中間服務，使得宿遷市制造業(yè)能夠穩(wěn)步發(fā)展。因此，我們可以得出初步結論：生產性服務業(yè)已成為推動宿遷市新型工業(yè)發(fā)展的重要力量。

從表中可以看出，宿遷市主要傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)如食品、酒和服裝業(yè)等增長速度較快，說明宿遷市工業(yè)化程度在不斷加深。其中，與交通運輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務業(yè)、信息服務業(yè)和商務服務業(yè)等生產性服務業(yè)相關的制造業(yè)，如酒、飲料和精制茶制造業(yè)，文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)，通用設備制造業(yè)和計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，在產值上有明顯的正相關。宿遷制造業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展成為其生產性服務業(yè)的強大后盾，兩者相輔相成。因此，我們可以進一步得出結論：正是因為制造業(yè)的快速發(fā)展，才確保了生產性服務業(yè)的穩(wěn)步提升。

2.3以產業(yè)聯(lián)動促進生產性服務業(yè)與宿遷市制造業(yè)互動發(fā)展存在的問題

通過上述分析可以看出，伴隨著宿遷市制造業(yè)的快速發(fā)展，宿遷市的生產性服務業(yè)創(chuàng)造的價值也在同步增長，這說明了宿遷市生產性服務業(yè)與制造業(yè)之間的相互推動、相互發(fā)展的雙向因果關系。但是良好的互動發(fā)展關系中還存著一些不足之處。

2.3.1宿遷市生產性服務業(yè)已具有一定的規(guī)模，并且呈現(xiàn)良好發(fā)展趨勢，但發(fā)展總量仍然不足

從文2.2中2011年宿遷市生產性服務業(yè)發(fā)展情況來看，宿遷市生產性服務業(yè)占服務業(yè)比重在30%左右，徐州、連云港等同類城市比重均達40%以上。由于宿遷建市剛滿20周年，經濟發(fā)展速度與徐州等城市相比相對滯后，生產性服務業(yè)起步也較晚，因此宿遷市生產性服務業(yè)還未進入成熟階段。

2.3.2從宿遷市生產性服務業(yè)內部結構來看，各類行業(yè)的增長速度也存在較大差距

交通運輸郵政業(yè)、金融以及新興產業(yè)服務外包所占比重相對較高，而房地產業(yè)增長速度僅為3%。租賃和商務服務水平較低；科學研究、技術服務等新興生產性服務業(yè)比重相對較低，僅達到徐州的1/3。

2.3.3生產性服務業(yè)對制造業(yè)的推動作用不明顯

根據(jù)生產性服務業(yè)與制造業(yè)發(fā)展的要求，工業(yè)產值增加的同時生產性服務業(yè)創(chuàng)造的價值總額也應同步增長。從表3可以看出，2007～2010年宿遷市生產性服務業(yè)與工業(yè)增加值比值逐年增長，但增速較緩。雖然，金融業(yè)上漲趨勢較明顯，但信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)對制造業(yè)的推動作用優(yōu)勢并不明顯。

2.4宿遷市生產性服務業(yè)與制造業(yè)發(fā)展的方向

2.4.1提升生產性服務業(yè)發(fā)展層次，大力創(chuàng)新生產性服務業(yè)業(yè)態(tài)與經營模式

在此過程中，宿遷市要充分利用先進的信息技術成果，在生產性服務業(yè)領域大力推進技術創(chuàng)新。因此，需要優(yōu)化傳統(tǒng)服務業(yè)，以生產性服務業(yè)為突破口。與此同時，本著科技是第一生產力的理念，還應加大科技在服務業(yè)中的比重，通過通信技術和網(wǎng)絡技術，多方位提高生產性服務業(yè)的效率，從根本上優(yōu)化宿遷市現(xiàn)代服務業(yè)。

2.4.2促進生產性服務業(yè)的體制改革，完善市場體系和競爭機制

由于宿遷市發(fā)展起步較晚，市場體制和管理制度還不夠完善，尤其在生產性服務行業(yè)，如金融保險、交通運輸、軟件服務等行業(yè)，這些行業(yè)基本處于壟斷地位，進入門檻較

高，從而，導致宿遷市生產性服務業(yè)對制造業(yè)的促進作用未達到預期的效果。因此，政府應該高度關注服務業(yè)，尤其是生產性服務業(yè)，對其加大扶持力度，降低門檻，適當放寬市場制度，促使生產性服務業(yè)真正成為經濟增長的新亮點，進而積極推動宿遷市制造業(yè)的良好發(fā)展。

2.4.3實施人才戰(zhàn)略，為生產性服務業(yè)提供強有力的支撐和保障

“國以人興，政以才治”，宿遷市想要跳出經濟“洼地”，必須先擺脫人才“洼地”。宿遷服務業(yè)能否在未來依然保持快速增長的勢頭，人才將是一個關鍵性因素。宿遷市要積極營造有利于人才發(fā)展的工作和學習環(huán)境，建立合理的分配機制、獎懲機制，加大對人才及其隊伍的資金投入，以吸引更多的人才來宿遷發(fā)展，從而最終加快宿遷經濟發(fā)展的速度。

3總結

隨著經濟全球化和信息技術快速發(fā)展，服務業(yè)尤其是生產性服務業(yè)逐漸取代制造業(yè)成為國民經濟增長的主力軍。通過本文的研究可以發(fā)現(xiàn)，宿遷市生產性服務業(yè)與制造業(yè)存在著互相促進、互動發(fā)展的關系，所以，作為正在快速發(fā)展的三線城市，宿遷市也正在積極進行經濟轉型，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，提升制造業(yè)的競爭力。一方面，宿遷市制造業(yè)的轉型發(fā)展拉動了其生產性服務業(yè)的增長，另一方面，宿遷市不斷優(yōu)化的服務結構，強化了制造業(yè)的產業(yè)結構，實現(xiàn)二者可持續(xù)的良性互動。

參考文獻

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