區(qū)域校本課程開(kāi)發(fā)與管理的過(guò)程是一個(gè)在專(zhuān)家引領(lǐng)下各校重新審視辦學(xué)資源、梳理辦學(xué)思路、樹(shù)立辦學(xué)品牌的過(guò)程，也是一個(gè)各校避免與其他學(xué)校之間雷同辦學(xué)、跟風(fēng)辦學(xué)、低效辦學(xué)的過(guò)程，同時(shí)還是一個(gè)實(shí)施區(qū)域一校一品、特色興教戰(zhàn)略的過(guò)程。重慶市南岸區(qū)在區(qū)域校本課程開(kāi)發(fā)與管理方面開(kāi)展了富有成效的探索。

區(qū)域 校本課程 校本教材 校本課程開(kāi)發(fā) 校本課程管理

校本課程即“學(xué)校本位課程”，是國(guó)家課程的一種重要補(bǔ)充，是學(xué)校在尊重本校師生獨(dú)特性和本校環(huán)境差異性的條件下，根據(jù)自身的教育思想和資源稟賦專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)并付諸實(shí)施的課程。校本教材是校本課程開(kāi)發(fā)結(jié)果的一種表現(xiàn)形式。已有的校本課程開(kāi)發(fā)在側(cè)重點(diǎn)上各不相同，或側(cè)重主體，或側(cè)重場(chǎng)所，或側(cè)重方式，或側(cè)重要求，或側(cè)重過(guò)程。目前，我國(guó)許多地區(qū)和學(xué)校在校本課程開(kāi)發(fā)方面難有作為，“缺乏校本課程開(kāi)發(fā)的相關(guān)條件，比如高素質(zhì)的師資、足夠的經(jīng)費(fèi)、豐富的課程資源等”[1]是重要的原因。為此，地方教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)應(yīng)著力加強(qiáng)區(qū)域校本課程（本文所稱(chēng)“區(qū)域”特指我國(guó)的縣（市、區(qū)）行政區(qū)域；本文所指“校本課程”特指適用于中小學(xué)的校本課程，下文同此）的開(kāi)發(fā)與管理，有效克服師資不足、經(jīng)費(fèi)不足、資源不足的困難，不失為推進(jìn)該行政區(qū)新課程改革、有效實(shí)施素質(zhì)教育的一種戰(zhàn)略策略。

一、重慶市南岸區(qū)校本課程開(kāi)發(fā)與管理的實(shí)踐

區(qū)域校本課程開(kāi)發(fā)與管理的過(guò)程，其實(shí)是一個(gè)在專(zhuān)家引領(lǐng)下各校重新審視辦學(xué)資源、梳理辦學(xué)思路、樹(shù)立辦學(xué)品牌的過(guò)程，也是一個(gè)避免與其他學(xué)校之間雷同辦學(xué)、跟風(fēng)辦學(xué)、低效辦學(xué)的過(guò)程，同時(shí)，還是一個(gè)實(shí)施區(qū)域一校一品、特色興教戰(zhàn)略的過(guò)程。重慶市南岸區(qū)（下文簡(jiǎn)稱(chēng)南岸區(qū)）在區(qū)域校本課程開(kāi)發(fā)與管理方面開(kāi)展了富有成效的探索。

南岸區(qū)在新課程改革之初的校本課程開(kāi)發(fā)時(shí)面臨一個(gè)抉擇：是放任各中小學(xué)校自發(fā)地開(kāi)發(fā)校本課程而拉大區(qū)域?qū)W校之間辦學(xué)水平的差距，還是將各中小學(xué)校統(tǒng)一組織起來(lái)開(kāi)發(fā)校本課程而促進(jìn)區(qū)域?qū)W校“一校一品”和諧發(fā)展？南岸區(qū)選擇了后者。

1.南岸區(qū)區(qū)域校本課程開(kāi)發(fā)的過(guò)程

南岸區(qū)于2003年進(jìn)入新一輪課程改革，基于對(duì)全區(qū)各中小學(xué)辦學(xué)水平參差不齊、許多學(xué)校開(kāi)發(fā)校本課程困難重重的清醒認(rèn)識(shí)，該區(qū)的教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)——集教師進(jìn)修學(xué)校、中小學(xué)教研室職能于一體的南岸區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校提前策劃，未雨綢繆。

（1）主體確立。南岸區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校于2003年2月?tīng)款^組建了區(qū)域校本課程開(kāi)發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和子項(xiàng)目工作小組，其領(lǐng)導(dǎo)小組由南岸區(qū)教育委員會(huì)、南岸區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在南岸區(qū)教師進(jìn)修學(xué)?？蒲胁浚?0個(gè)子項(xiàng)目工作小組分別由南岸區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校有關(guān)的學(xué)科教研員與有關(guān)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師構(gòu)成，分別負(fù)責(zé)相關(guān)學(xué)校的校本課程開(kāi)發(fā)和校本教材建設(shè)工作。

（2）方案優(yōu)化。2003年2月，南岸區(qū)的各中小學(xué)校在收到南岸區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校組織區(qū)域校本課程開(kāi)發(fā)的公文后，根據(jù)各自的條件，自主決定是否參加全區(qū)統(tǒng)一組織的校本課程開(kāi)發(fā)工作。愿意參加的學(xué)校，則在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)方案，其內(nèi)容包括科目、主題、本校參加人員等。然后，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各校報(bào)送的方案進(jìn)行審核和評(píng)估，考察其是否具有該校特色，是否與其他學(xué)校申報(bào)的方案雷同，對(duì)不符合要求的方案則提出調(diào)整意見(jiàn)，以確保區(qū)域校本課程開(kāi)發(fā)整體方案的最優(yōu)。

（3）資金籌集。南岸區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校于2003年年初向南岸區(qū)財(cái)政申請(qǐng)到3萬(wàn)元校本課程開(kāi)發(fā)啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金，再向愿意參加區(qū)域聯(lián)合開(kāi)發(fā)校本課程的9所中小學(xué)籌集約3萬(wàn)元資金（各校的資金僅用于該校的校本課程開(kāi)發(fā)），自此區(qū)域校本課程開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)不足的困難得以克服。

（4）職責(zé)分解。南岸區(qū)區(qū)域校本課程開(kāi)發(fā)實(shí)行雙場(chǎng)地、兩段式開(kāi)發(fā)模式：全體開(kāi)發(fā)人員于2003年5月在南岸區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校接受培訓(xùn)，各子項(xiàng)目工作小組進(jìn)行任務(wù)分解和職責(zé)分工，此即為共同開(kāi)發(fā)；其后，各子項(xiàng)目工作小組回到各項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行具體的開(kāi)發(fā)、試教和修改工作，此即為分散開(kāi)發(fā)。如此不斷反復(fù)，直至其開(kāi)發(fā)成果通過(guò)專(zhuān)家組和出版社的評(píng)審為止。

2.南岸區(qū)區(qū)域校本課程開(kāi)發(fā)的成果

首先，自2003年5月至2004年8月，南岸區(qū)全新開(kāi)發(fā)了10套“走進(jìn)新課程系列校本課程”，與其匹配的10套校本教材由出版社公開(kāi)出版。其次，第一批校本課程的成功開(kāi)發(fā)激發(fā)了許多學(xué)校，尤其是那些沒(méi)有參加第一批區(qū)域校本課程聯(lián)合開(kāi)發(fā)工作的學(xué)校參與此項(xiàng)工作的積極性。自2004年9月至2005年5月，南岸區(qū)按相同模式又新開(kāi)發(fā)了14套校本課程，與之對(duì)應(yīng)的14套校本教材也由出版社公開(kāi)出版。南岸區(qū)組織學(xué)科教研員和相關(guān)中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、教師共471人次，歷時(shí)兩年，耗資10余萬(wàn)元，前后兩批共開(kāi)發(fā)出24套“走進(jìn)新課程系列校本課程”。這24套校本課程，關(guān)涉不同的層次與學(xué)科。從課程層次看，小學(xué)17門(mén)、初中3門(mén)、普通高中2門(mén)、職業(yè)高中1門(mén)、特殊學(xué)校1門(mén)。從學(xué)科看，品德與生活1門(mén)、藝術(shù)6門(mén)、科學(xué)3門(mén)、英語(yǔ)2門(mén)、歷史與社會(huì)2門(mén)、綜合實(shí)踐9門(mén)、體育1門(mén)。

二、區(qū)域校本課程開(kāi)發(fā)與管理的特色模式

自南岸區(qū)的實(shí)踐中，人們逐漸探索出區(qū)域校本課程開(kāi)發(fā)與管理的新模式，筆者姑且稱(chēng)之為“南岸模式”。該模式即地方教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)牽頭策劃、吸收具有參與區(qū)域校本課程開(kāi)發(fā)和校本教材建設(shè)積極性的中小學(xué)校參加并結(jié)成合作共同體、聯(lián)合設(shè)計(jì)、共同開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)推出、確保質(zhì)量的開(kāi)發(fā)模式。

1.地方教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)統(tǒng)一組織策劃

地方教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)主要指該行政區(qū)具有教師培訓(xùn)、教育研究、電化教育等綜合功能的教師進(jìn)修學(xué)校（院），有的地區(qū)也稱(chēng)之為“教研室”或其他名稱(chēng)。地方教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)具有自身的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，能夠在該行政區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校本課程開(kāi)發(fā)工作，能夠克服一些學(xué)校在校本課程開(kāi)發(fā)工作中“師資不足、資金不足、資源不足”的困難，能夠確保區(qū)域校本課程開(kāi)發(fā)方案最優(yōu)、效率最高。

2.地方教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)與相關(guān)學(xué)校合作并結(jié)成共同體

區(qū)域校本課程開(kāi)發(fā)實(shí)行當(dāng)?shù)亟處熯M(jìn)修學(xué)校（院）和基層學(xué)校的“雙場(chǎng)地”模式：在當(dāng)?shù)亟處熯M(jìn)修學(xué)校（院），共同完成方案的規(guī)劃和修改完善工作；在基層學(xué)校，共同實(shí)施校本課程的開(kāi)發(fā)工作。在校本教材公開(kāi)出版后，當(dāng)?shù)亟處熯M(jìn)修學(xué)校（院）的有關(guān)學(xué)科教研員還要深入基層學(xué)校指導(dǎo)相關(guān)教師實(shí)施校本課程并收集反饋意見(jiàn)。在這種情況下，當(dāng)?shù)亟處熯M(jìn)修學(xué)校（院）與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校合作并結(jié)成了共同體，當(dāng)?shù)亟處熯M(jìn)修學(xué)校（院）的專(zhuān)家學(xué)者也與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校的教師合作并結(jié)成了共同體，分別在校本課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和共同成長(zhǎng)。

3.地方教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)直接參與開(kāi)發(fā)實(shí)施

當(dāng)?shù)亟處熯M(jìn)修學(xué)校（院）的教研員等專(zhuān)家學(xué)者一方面開(kāi)展項(xiàng)目培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)工作，以提升當(dāng)?shù)匦１菊n程開(kāi)發(fā)者的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)；另一方面走進(jìn)校本課程開(kāi)發(fā)試用的現(xiàn)場(chǎng)，直接參與相關(guān)校本課程的開(kāi)發(fā)修訂工作，這就保證了高效率地開(kāi)發(fā)出高品質(zhì)的校本課程。

三、區(qū)域校本課程開(kāi)發(fā)與管理“南岸模式”的功能

區(qū)域校本課程開(kāi)發(fā)與管理的特色模式——“南岸模式”具有強(qiáng)大的功能：該模式能夠確保區(qū)域校本課程開(kāi)發(fā)與管理工作的方案最優(yōu)、效率最高，能夠確保開(kāi)發(fā)出的校本課程生動(dòng)形象、品質(zhì)優(yōu)良。除了對(duì)區(qū)域校本課程建設(shè)本身的直接功能外，該模式突出的間接功能表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.促進(jìn)師生個(gè)性化發(fā)展

在促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展方面，“南岸模式”因?yàn)閷?zhuān)家引領(lǐng)、團(tuán)隊(duì)合作、反復(fù)試驗(yàn)，還因?yàn)槊嫦蛏鐓^(qū)、面向?qū)W校、面向?qū)W生，其開(kāi)發(fā)出的高品質(zhì)校本課程分別從知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀三個(gè)方面促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。

在知識(shí)與技能方面，類(lèi)似的校本課程能夠有效促進(jìn)學(xué)生交流溝通技能、小組工作技能、解決問(wèn)題技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能、策劃組織技能、自我管理技能、持續(xù)學(xué)習(xí)技能、科學(xué)探究技能的發(fā)展。藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)、語(yǔ)言類(lèi)、綜合實(shí)踐類(lèi)校本課程所發(fā)揮的作用尤其明顯。在過(guò)程與方法方面，類(lèi)似的校本課程能夠有效促進(jìn)學(xué)生形成敢于夢(mèng)想、巧于計(jì)劃、勇于探索、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)?？茖W(xué)類(lèi)、綜合實(shí)踐類(lèi)校本課程所發(fā)揮的作用尤其明顯。在情感態(tài)度價(jià)值觀方面，類(lèi)似的校本課程能夠有效促進(jìn)學(xué)生形成愛(ài)校、愛(ài)家、愛(ài)鄉(xiāng)、愛(ài)國(guó)的情感，形成平等、勤勞、服務(wù)、奉獻(xiàn)的價(jià)值觀。品德與生活類(lèi)、歷史與社會(huì)類(lèi)校本課程所發(fā)揮的作用尤其明顯。

在促進(jìn)教師個(gè)性化發(fā)展方面，“南岸模式”能夠促進(jìn)區(qū)域教師教育觀念的轉(zhuǎn)變、教學(xué)方式的更新和專(zhuān)業(yè)技能的提升。

在教育觀念轉(zhuǎn)變方面，廣大教師在自己親身開(kāi)發(fā)校本課程的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，教材并非惟一的課程資源，教材乃文化中介和師生對(duì)話(huà)的話(huà)題，編寫(xiě)校本教材不是“上面”的事情而是“自己”份內(nèi)之事。在教學(xué)方式更新方面，廣大教師在自己親身開(kāi)發(fā)和試用校本課程的實(shí)踐中，除了習(xí)慣于“講授式教學(xué)”外，也更加習(xí)慣于“探究式教學(xué)”“參與式教學(xué)”“體驗(yàn)式教學(xué)”等新穎教學(xué)方式。在專(zhuān)業(yè)技能提升方面，廣大教師在自己親身開(kāi)發(fā)校本課程的實(shí)踐中，開(kāi)始擁有校本課程開(kāi)發(fā)和校本教材建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、創(chuàng)作、試教及修正等專(zhuān)業(yè)技能了。

2.促進(jìn)學(xué)校特色建設(shè)

在小學(xué)特色建設(shè)方面，南岸區(qū)和平小學(xué)通過(guò)《小巧手》（藝術(shù)類(lèi)）校本課程凸顯了其培養(yǎng)勤于動(dòng)手、心靈手巧的學(xué)生的辦學(xué)特色；南岸區(qū)四公里小學(xué)通過(guò)《校園特色助成長(zhǎng)》（綜合實(shí)踐類(lèi)）校本課程凸顯了其培養(yǎng)象棋人才、足球人才的辦學(xué)特色；南岸區(qū)南山小學(xué)通過(guò)《科技實(shí)踐與創(chuàng)新》（科學(xué)類(lèi)）校本課程凸顯了其培養(yǎng)具有科技意識(shí)的學(xué)生的辦學(xué)特色；南岸區(qū)南坪實(shí)驗(yàn)小學(xué)通過(guò)《小學(xué)英語(yǔ)萬(wàn)花筒》（英語(yǔ)類(lèi)）校本課程凸顯了其培養(yǎng)擅長(zhǎng)英語(yǔ)的學(xué)生的辦學(xué)特色；南岸區(qū)長(zhǎng)生橋鎮(zhèn)第一小學(xué)通過(guò)《鄉(xiāng)間的童畫(huà)》（藝術(shù)類(lèi)）校本課程凸顯了其培養(yǎng)熱愛(ài)鄉(xiāng)村、敢擔(dān)重任的學(xué)生的辦學(xué)特色；南岸區(qū)長(zhǎng)生橋鎮(zhèn)第二小學(xué)通過(guò)《學(xué)習(xí)·實(shí)踐·成長(zhǎng)》（綜合實(shí)踐類(lèi)）和《生態(tài)·人文·生活》（綜合實(shí)踐類(lèi)）校本課程凸顯了其培養(yǎng)關(guān)愛(ài)生態(tài)、親近自然的學(xué)生的辦學(xué)特色；南岸區(qū)長(zhǎng)生橋鎮(zhèn)第三小學(xué)通過(guò)《沃土·陽(yáng)光》（品德與生活類(lèi)）校本課程凸顯了其培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造美、奉獻(xiàn)美的學(xué)生的辦學(xué)特色；南岸區(qū)上浩小學(xué)通過(guò)《消防雛鷹》（科學(xué)類(lèi)）校本課程凸顯了其培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、生存能力強(qiáng)的學(xué)生的辦學(xué)特色。

在初級(jí)中學(xué)特色建設(shè)方面，南岸區(qū)濱江實(shí)驗(yàn)學(xué)校（9年制）通過(guò)《社區(qū)文化與育人環(huán)境》（歷史與社會(huì)類(lèi)）校本課程凸顯了其培養(yǎng)知恩圖報(bào)、熱愛(ài)家鄉(xiāng)的學(xué)生的辦學(xué)特色；重慶三十九中學(xué)通過(guò)《中學(xué)科普?qǐng)@地》（科學(xué)類(lèi)）校本課程凸顯了其培養(yǎng)具有濃厚科學(xué)興趣和勇攀科學(xué)高峰精神的學(xué)生的辦學(xué)特色；南岸區(qū)珊瑚初級(jí)中學(xué)通過(guò)《學(xué)科研究性學(xué)習(xí)》（綜合實(shí)踐類(lèi)）校本課程凸顯了其培養(yǎng)胸懷大志、積極探究的學(xué)生的辦學(xué)特色。

在普通高中特色建設(shè)方面，重慶廣益中學(xué)通過(guò)《浩然文峰·百年廣益》（歷史與社會(huì)類(lèi)）校本課程凸顯了其培養(yǎng)上下求索、勇攀高峰的兩院院士的辦學(xué)特色；南岸區(qū)長(zhǎng)生橋中學(xué)通過(guò)《傳承·探究·實(shí)踐》（綜合實(shí)踐類(lèi)）校本課程凸顯了其培養(yǎng)愛(ài)校愛(ài)國(guó)、負(fù)重自強(qiáng)的學(xué)生的辦學(xué)特色。

在職業(yè)高中特色建設(shè)方面，南岸區(qū)竅角沱職業(yè)高中通過(guò)《我游戲·我健康》（藝術(shù)類(lèi)）校本課程凸顯了其培養(yǎng)身心健康和善于合作的學(xué)生的辦學(xué)特色。

在特殊學(xué)校特色建設(shè)方面，重慶市肓人學(xué)校通過(guò)《盲校美工》（藝術(shù)類(lèi)）校本課程凸顯了其培養(yǎng)一技之長(zhǎng)、身殘志堅(jiān)的學(xué)生的辦學(xué)特色。

3.促進(jìn)區(qū)域教育和諧發(fā)展

在“南岸模式”下，區(qū)域校本課程開(kāi)發(fā)過(guò)程本身就是區(qū)域教育事業(yè)一校一品、特色興教、和諧發(fā)展的過(guò)程。屬于義務(wù)教育階段的優(yōu)質(zhì)校本教材，相關(guān)學(xué)校必須免費(fèi)提供給學(xué)生使用，廣大家長(zhǎng)對(duì)此熱烈歡迎，這樣，學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系更加和諧。在實(shí)踐中，一些沒(méi)有開(kāi)發(fā)校本課程的學(xué)校通過(guò)友好協(xié)商也可以酌情選用本區(qū)域的校本教材，因此，一些明星學(xué)校借此輸出了優(yōu)質(zhì)品牌，區(qū)域教育聯(lián)盟得以自然孕育，區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展得以加強(qiáng)，區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源得以增加，這既促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)學(xué)校與學(xué)校的和諧發(fā)展，又促進(jìn)了區(qū)域基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育的和諧發(fā)展。

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參考文獻(xiàn)

[1] 張曉瑜，鄭丹.非難為怕不為：一所農(nóng)村小學(xué)校本課程開(kāi)發(fā)的啟示.中國(guó)教育學(xué)刊，2009（4）.

[作者：劉會(huì)貴（1964-），男，四川威遠(yuǎn)人，重慶城市管理職業(yè)學(xué)院工程管理學(xué)院院長(zhǎng)，副教授，教育學(xué)博士。]

【責(zé)任編輯 陳國(guó)慶】