文│本刊記者 鮑承揮

特約記者 王加亭

為了進(jìn)一步規(guī)范草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制管理信息系統(tǒng)信息采集錄入工作，提高系統(tǒng)管理人員和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，熟練掌握系統(tǒng)使用方法，2014年4月24～26日，全國(guó)畜牧總站在四川省成都市舉辦了草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)信息管理師資培訓(xùn)班，主要針對(duì)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)信息采集與審核流程，草地地塊信息采集軟件介紹，上圖信息主要采集指標(biāo)說(shuō)明等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。全國(guó)畜牧總站副站長(zhǎng)鄭友民、四川省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)祝鈞和農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司草原處處長(zhǎng)李維薇等領(lǐng)導(dǎo)出席了開(kāi)幕式。全國(guó)畜牧總站草業(yè)處處長(zhǎng)贠旭江主持培訓(xùn)班開(kāi)幕式。來(lái)自內(nèi)蒙古等13個(gè)有關(guān)牧區(qū)省區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾總局草原主管部門的50余名技術(shù)人員參加了培訓(xùn)班。

在培訓(xùn)班上，鄭友民副站長(zhǎng)指出，一是各地要積極配合，認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。二是要提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制管理信息系統(tǒng)作用。草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)用規(guī)范了采集落實(shí)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩幕A(chǔ)數(shù)據(jù)，為科學(xué)評(píng)價(jià)草畜平衡和政策效益提供了分析工具，并且已經(jīng)成為農(nóng)財(cái)兩部門監(jiān)督管理補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呗鋵?shí)情況的主要手段。三是要迎接挑戰(zhàn)，努力提高技術(shù)支撐服務(wù)水平。各地為補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩挠行鋵?shí)做了大量的工作，取得了豐碩的成果，但也存在一些問(wèn)題：如信息采集錄入進(jìn)度慢，采集質(zhì)量低、完整性差。這就需要各地農(nóng)牧業(yè)部門在下一步的工作中加大技術(shù)力量投入，加快牧戶信息采集進(jìn)度；加強(qiáng)牲畜存出欄數(shù)據(jù)等信息的現(xiàn)場(chǎng)審核、查驗(yàn)工作，提高采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；加快推進(jìn)牧草良種補(bǔ)貼信息和草地地塊信息錄入審核工作，為草畜平衡分析和政策效益評(píng)價(jià)打下基礎(chǔ)；積極向農(nóng)財(cái)兩部門爭(zhēng)取更大的支持，確保工作進(jìn)度和數(shù)據(jù)質(zhì)量。2014年中央一號(hào)文件明確提出加快推進(jìn)牧區(qū)草原承包、草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎晟撇菰鷳B(tài)補(bǔ)償制度，繼續(xù)執(zhí)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。希望各級(jí)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)抓住發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)施和能力建設(shè)，切實(shí)把草原保護(hù)建設(shè)與合理利用的技術(shù)支撐工作做好，做出新的水平。

培訓(xùn)班上，李維薇處長(zhǎng)認(rèn)為草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制管理信息系統(tǒng)不僅為補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩穆鋵?shí)情況提供了科學(xué)依據(jù)參考，并在草原管理工作方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中發(fā)揮了積極重要的作用，已經(jīng)成為草原管理信息化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。但是有些省區(qū)還存在一些問(wèn)題，比如對(duì)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)管理信息系統(tǒng)在補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呗鋵?shí)中的重要性認(rèn)識(shí)不足，數(shù)據(jù)采集與錄入的進(jìn)度偏慢，數(shù)據(jù)的可靠性、準(zhǔn)確性也有待提高，這些都影響了草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩穆鋵?shí)效果與實(shí)施進(jìn)度，要求各省區(qū)加快信息采集進(jìn)度，盡快完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

培訓(xùn)班邀請(qǐng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原所研究員袁清、全國(guó)畜牧總站草業(yè)處副處長(zhǎng)董永平、全國(guó)畜牧總站草業(yè)處王加亭博士為學(xué)員們授課。其中袁清主講“草地地塊信息采集軟件（GISBase）”的使用方法和注意事項(xiàng)，董永平講解了“牧草良種補(bǔ)貼信息管理”和“草地地塊上圖”的主要指標(biāo)和采集內(nèi)容及規(guī)范，王加亭介紹了草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)系統(tǒng)信息的采集、填報(bào)、審核規(guī)范與流程等內(nèi)容。課后各位專家還組織學(xué)員們上機(jī)操作實(shí)習(xí)，并現(xiàn)場(chǎng)答疑。

此次培訓(xùn)班歷時(shí)3天，采取理論結(jié)合實(shí)操的方法，內(nèi)容豐富易于理解和掌握、實(shí)用性強(qiáng)，得到了學(xué)員的普遍贊同，達(dá)到了預(yù)期目的，為全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。