邵守寧

（河南省科學(xué)器材供應(yīng)中心，河南 鄭州 450003）

河南省制造業(yè)國有企業(yè)經(jīng)營者激勵機制研究

邵守寧

（河南省科學(xué)器材供應(yīng)中心，河南 鄭州 450003）

本文主要對河南省國有制造業(yè)經(jīng)營者激勵機制目前存在的主要問題進行分析，闡述了建立和完善國有企業(yè)經(jīng)營者激勵機制的重要意義，最后提出了河南省制造業(yè)國有企業(yè)經(jīng)營者建立和完善激勵機制的幾點建議。

國有制造業(yè)；企業(yè)經(jīng)營者；激勵機制

河南省國有制造業(yè)經(jīng)營者激勵機制目前存在哪些問題？在對河南省國有制造業(yè)經(jīng)營者進行激勵的過程中都有哪些相關(guān)的因素對其產(chǎn)生影響呢？建立和健全國有企業(yè)激勵機制對河南省制造業(yè)的發(fā)展有著什么意義？下面就這些問題做一個簡要的探討。

1 河南省制造業(yè)國有企業(yè)經(jīng)營者激勵機制目前存在的主要問題

國有企業(yè)改革作為整個經(jīng)濟體制改革中最艱難、最具有挑戰(zhàn)性的一個環(huán)節(jié)，近年來，在國內(nèi)外市場競爭更加激烈、外部環(huán)境更加復(fù)雜的情況下展開和推進。河南省委、省政府高度重視國企改革，按照黨中央、國務(wù)院的安排部署，結(jié)合全省實際采取了一系列重大而有效地政策措施，促進了國有企業(yè)的成長、壯大。

其中，河南省國有制造業(yè)改革雖然取得了很大成績，但還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，管理進度與先進省市相比還比較慢，還有較大差距，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一些深層次的矛盾和問題需進一步解決。

對國有制造業(yè)經(jīng)營者進行激勵不是一個單一的問題，它涉及方方面面的相關(guān)問題，政府、市場經(jīng)濟等等各方面的因素對它都有著影響。從目前情況看，一是國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系需要進一步理順，明確國有資產(chǎn)保值增值的權(quán)責(zé)。二是進一步規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，按照規(guī)范化程序產(chǎn)生公司的董事、董事長和經(jīng)營者，以滿足企業(yè)經(jīng)營的客觀需要。

從當(dāng)前對幾個重要的河南省國有制造業(yè)的觀察來看，河南省國有制造業(yè)在對經(jīng)營者進行薪酬激勵的過程中存在著如下幾點問題：

1.1 河南省制造業(yè)經(jīng)營者報酬普遍偏低。經(jīng)營風(fēng)險機制不健全。經(jīng)營者收入與經(jīng)營狀況關(guān)系不大，“只負盈不負虧”，責(zé)任、風(fēng)險、利益不一致，政府仍然成為市場風(fēng)險的承擔(dān)者。

1.2 明確經(jīng)營者的范圍。我認為河南省國有制造業(yè)經(jīng)營者年薪制的實施對象有特定含義，它不是泛指所有的經(jīng)營者，而是特指對企業(yè)績效影響最大的經(jīng)營者，即具有法人資格的國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）。根據(jù)國外公司慣例，對廠長（經(jīng)理）之外的其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員，可按總經(jīng)理報酬的一定比例來確定，一般為總經(jīng)理報酬的60%～70%。建立科學(xué)合理的經(jīng)營者績效考核評價體系。不僅要考核企業(yè)的經(jīng)濟指標，也要考量企業(yè)管理制度及企業(yè)文化等無形資產(chǎn)。

2 河南省制造業(yè)建立和完善國有企業(yè)經(jīng)營者激勵機制的重要意義

建立和健全河南省國有制造業(yè)經(jīng)營者激勵體制，不僅對河南省國有制造業(yè)本身的發(fā)展有著重要意義，而且對市場經(jīng)濟制度的完善發(fā)展以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度都具有重要意義。

2.1 有利于河南國有制造業(yè)企業(yè)擺脫困境，扭虧為盈

對于河南省國有制造業(yè)來說，企業(yè)虧損并不可怕，關(guān)鍵是建立市場競爭機制，優(yōu)勝劣汰，讓長期虧損企業(yè)退出市場，讓具有較強生命力和競爭力的企業(yè)快速發(fā)展壯大。企業(yè)的經(jīng)營者是企業(yè)方針政策能夠正確執(zhí)行的關(guān)鍵人，對企業(yè)正常運作，加強企業(yè)管理走出困境起到關(guān)鍵的作用。因而加強河南省國有制造業(yè)經(jīng)營者的制度管理，制定合理的激勵和懲處機制對河南省國有制造業(yè)順利走出困境有著十分積極地意義！

2.2 有利于建立職業(yè)經(jīng)理人市場

職業(yè)經(jīng)理人是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中越來越被人們看好的稀缺人才資源，也是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和企業(yè)成長的迫切需要，特別是我國經(jīng)濟多元化所有制結(jié)構(gòu)的形成，越來越多的企業(yè)急需職業(yè)化的經(jīng)營管理人才，可以說，沒有高素質(zhì)、懂管理、會經(jīng)營的職業(yè)經(jīng)理人隊伍，我們的企業(yè)就很難在國際化的激烈競爭中立足，這已經(jīng)成為許多企業(yè)的共識。因此，也有越來越多的經(jīng)營管理人才開始關(guān)注職業(yè)意識，越來越多的企業(yè)開始關(guān)注經(jīng)營管理人員的職業(yè)化，并且職業(yè)經(jīng)理人的市場雛形也正在快速形成之中。

對企業(yè)精英者實行積極有效以及合理的激勵機制，有利于職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)和發(fā)展。職業(yè)經(jīng)理人機制的建立，需要有一支職業(yè)經(jīng)理人隊伍的存在作為前提基礎(chǔ)，職業(yè)經(jīng)理人機制必須是一項由政府來推動、引導(dǎo)，由企業(yè)來實施的工作，為此，河南省政府根據(jù)“兩個素質(zhì)提升”的要求，注重加強了對我省企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人才的培養(yǎng)工作。從06年開始，我們在全省企業(yè)中開展了企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人任職資格培訓(xùn)與認證工作，至今已組織培訓(xùn)了一批持證的職業(yè)經(jīng)理人，為了不斷壯大我省職業(yè)經(jīng)理人才隊伍，我們正把這項工作在全市范圍內(nèi)進一步推進。另外，我們于1999年開始，與周邊高等院校及國有大中型企業(yè)聯(lián)合，為我省培養(yǎng)了一批高素質(zhì)、復(fù)合型的MBA人才，他們也是職業(yè)經(jīng)理人隊伍的基礎(chǔ)元素，應(yīng)該說，我省目前已儲備了一支職業(yè)經(jīng)理人的隊伍。

2.3 有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度具有比較完整的公司治理結(jié)構(gòu)，它最明顯的特征就是企業(yè)的所有者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者之間通過公司的權(quán)力機構(gòu)、決策和管理機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)形成各自獨立、權(quán)責(zé)分明、相互制約的關(guān)系，并以法律和公司章程加以確立和實現(xiàn)。這種組織制度既賦予經(jīng)營者充分的自主權(quán)，又切實保障所有者的權(quán)益，同時能夠調(diào)動生產(chǎn)者的積極性。它強調(diào)的是公司股東會、董事會、經(jīng)理、監(jiān)事會的職能互相協(xié)調(diào)和互相制約關(guān)系。

由于歷史的原因，我省相當(dāng)一部分企業(yè)不同程度存在著重技術(shù)輕管理等現(xiàn)象，因此，建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，大力推進管理創(chuàng)新，形成有利于企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)進步的管理模式，而國有企業(yè)經(jīng)營者的管理是重要的一環(huán)，所以，加強國有制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營者激勵機制，對建立現(xiàn)代企業(yè)制度具有十分重要的意義。

3 河南省制造業(yè)國有企業(yè)經(jīng)營者建立和完善激勵機制的幾點建議

3.1 河南省國有制造業(yè)經(jīng)營者薪酬激勵制度

薪酬激勵作為企業(yè)經(jīng)營者重要的基本激勵機制之一，河南省國有制造業(yè)一直做著各種各樣的嘗試，從年終獎金制度到效益獎，河南省制造業(yè)也得到了長足的發(fā)展，但是由于體制和各種因素的限制，河南省國有制造業(yè)對經(jīng)營者的薪酬激勵也存在著很多問題。

3.2 河南省國有制造業(yè)經(jīng)營者股權(quán)激勵制度

股權(quán)激勵制度是讓企業(yè)經(jīng)營者和職工通過持有企業(yè)股權(quán)的形式將企業(yè)的短期利益與長期利益有效結(jié)合，從而達到企業(yè)所有新和經(jīng)營者共贏的目的。

河南國有制造業(yè)企業(yè)股權(quán)制度的主要形式：

第一，經(jīng)營者足額繳納出資，直接持股。

第二，向管理人員獎勵“績效股”

3.3 河南省制造業(yè)國有企業(yè)經(jīng)營者精神激勵機制

分控制權(quán)激勵、聲譽激勵、職務(wù)消費激勵三個方面。權(quán)力是一種巨大的激勵力量，它能為經(jīng)營者帶來成就、地位、聲譽，是非物質(zhì)激勵的基礎(chǔ)和前提?？刂茩?quán)激勵力量的大小取決于它給經(jīng)營者帶來的滿足程度，

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F276.1

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1671-0037（2014）05-17-1.5

邵守寧（1972.11-），男，本科，研究方向：管理科學(xué)。