招標(biāo)控制價的概述以及設(shè)置方法

劉小雪,田麗艷

（1.遼寧金衡工程造價咨詢有限公司；2.大連坤達(dá)偉業(yè)門窗有限公司,遼寧 大連 116000）

招標(biāo)控制價的概述以及設(shè)置方法

劉小雪1,田麗艷2

（1.遼寧金衡工程造價咨詢有限公司；2.大連坤達(dá)偉業(yè)門窗有限公司,遼寧 大連 116000）

摘要：隨著建設(shè)部門加強(qiáng)了對于招標(biāo)控制價的審核力度，這促使招標(biāo)控制價人員對于自身的專業(yè)知識水平要不斷提高，嚴(yán)格遵守相關(guān)政策和規(guī)定，保證工程招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確性、合理性，使招標(biāo)控制價真正發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)控制價；概述；問題

1　招標(biāo)控制價的整體概述

1.1整體概述

招標(biāo)控制價是國家或是省級行業(yè)管理部門頒發(fā)的計價方法，根據(jù)工程圖紙對建筑工程進(jìn)行最高價的限定。招標(biāo)控制價是的實質(zhì)就是標(biāo)底，不需要保密，明確現(xiàn)實上限的阻攔標(biāo)價。

1.2招標(biāo)控制價的作用

第一，控制招標(biāo)價，對于招標(biāo)人來說，可以了解到可能接受的最高價，有利于招標(biāo)人公平、公開的競爭，以防惡性競爭；第二，招標(biāo)控制價編制的過程，可以及時的發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件、工程量清單、施工圖紙中相互矛盾的地方，作為招標(biāo)控制人員，一旦發(fā)現(xiàn)存在什么問題，要及時的進(jìn)行協(xié)商解決，避免在工程開始之后造成不必要的損失；第三，招標(biāo)控制價可以增強(qiáng)招標(biāo)過程中的透明度，明確規(guī)定招標(biāo)上限的阻攔價，以及實際的標(biāo)底，避免招投標(biāo)過程出現(xiàn)暗箱操作的現(xiàn)象。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標(biāo)價的誤差，有利于正確評標(biāo)；第四，招投標(biāo)的控制價是和招標(biāo)文件一同進(jìn)行公布的，這樣有利于引導(dǎo)投標(biāo)方公開、透明的進(jìn)行競爭。第五，招投標(biāo)控制價的文件中對于項目劃分以及一些單價規(guī)定和投標(biāo)的清單項目是一致的，因此，在招投標(biāo)過程中，通過投標(biāo)文件與招投標(biāo)控制文件的比對，就可以發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中一些低報價等一些不平衡的報價，維護(hù)招投標(biāo)過程中的合理合法、公平公正。

1.3造價依據(jù)

通常情況下來說，投標(biāo)人的投標(biāo)價格是根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)水平給出的報價，比社會平均生產(chǎn)水平要低，如果投標(biāo)報價超出招投標(biāo)的控制價的范圍都是屬于不合理的報價。

2　招標(biāo)控制價應(yīng)用及存在的問題

2.1應(yīng)用

招投標(biāo)的控制價一旦公布，就不能隨意的對控制價進(jìn)行改動，作為招標(biāo)評價時的依據(jù)，如果在招標(biāo)過程中出現(xiàn)超過招標(biāo)控制價的，一律按照作廢處理，作為招投標(biāo)單位，一定要遵循相關(guān)招投標(biāo)規(guī)則，切不可進(jìn)行違規(guī)操作，破壞行業(yè)正常競爭機(jī)制的同時，也為建筑工程的發(fā)展帶來不良的后果。

2.2存在的問題

在很多招投標(biāo)的過程中，由于招投標(biāo)控制價發(fā)放招投標(biāo)文件，就會出現(xiàn)一些投標(biāo)人串標(biāo)圍標(biāo)，會導(dǎo)致一些的招標(biāo)企業(yè)不能在一個公平、公正、公開的平臺下正常進(jìn)行工程招投標(biāo)。另外，如果招投標(biāo)控制價要比市場平均價低，就出現(xiàn)了招標(biāo)時間被拖延的現(xiàn)象，對于行業(yè)的整體發(fā)展都是不利的。

3　招標(biāo)控制價的設(shè)置方法

按以往最高限價（或攔標(biāo)價）的做法，一般在招標(biāo)文件中人為規(guī)定一個下浮比例，然后按標(biāo)底價（預(yù)算價）×（1+下浮比例）作為最高限價。具體編制方法如下：

3.1分部分項工程費

第一，工程量與工程量清單的計量。一般工程量與工程量清單在原則上是一致的，當(dāng)出現(xiàn)不一致的時候，要根據(jù)清單量進(jìn)行分配組合。第二，在計價上面，要認(rèn)真項目內(nèi)容，如果有需要，了解圖紙以及相關(guān)規(guī)范，領(lǐng)會的到項目內(nèi)容的意思之后，在進(jìn)行具體項目的精確計價。第三，建筑材料價格的定價根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的價格取價，如果沒有明確的規(guī)定，那么就按照市場的價格進(jìn)行取價。對于施工人員的定價，也是要看招標(biāo)文件中是否有規(guī)定，沒有規(guī)定或是規(guī)定不明確的，要及時進(jìn)行溝通，通常情況下，是根據(jù)省市造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價文件進(jìn)行執(zhí)行。機(jī)械的單價定價和施工人員的定價方式是一樣的。第四，管理費用以及利潤是按照行業(yè)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按照工程類別不同進(jìn)行合理的定價。第五，風(fēng)險費用應(yīng)該在招投標(biāo)文件中明確規(guī)定，將風(fēng)險具體到綜合單價中去，潛在的風(fēng)險要進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)研以及充分的考慮，將風(fēng)險降至最低。

3.2措施項目費

措施項目的計價方式和依據(jù)和部分項目工程相關(guān)內(nèi)容是一致的，在進(jìn)行措施項目費的 計價時，全面的考慮到建筑工程的現(xiàn)場環(huán)境、水文地質(zhì)、氣候、安全等因素。安全文明施工費按各省市行業(yè)行政主管部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計價。

3.3其他項目費

第一是暫列資金，暫列資金是工程需要的材料一般會以百分之十的形式進(jìn)行估算材料（參考市場價格后），這個估計是暫時的，不同的施工項目材料是不一樣的，暫估價根據(jù)專業(yè)不同進(jìn)行估算。第二，施工項目參與的工人有些是按照天數(shù)進(jìn)行費用的付給，因此，要根據(jù)工程需要以及相關(guān)數(shù)據(jù)作為參考。第四，要計算工程需要的總的承包費，承包費要在招投標(biāo)內(nèi)容中列舉出來。

3.4規(guī)費和稅金

應(yīng)按省市行業(yè)行政主管部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，足額計取，不作為競爭性費用。

4　結(jié)語

新時期，我國建筑管理體制和經(jīng)營方式進(jìn)行了重大的改革，就是對于工程招標(biāo)投標(biāo)制的改革。這也是為了解決新時期我國建筑工程存在的招標(biāo)問題進(jìn)行的解決對策，自從推行招標(biāo)投標(biāo)制以來，取得了明顯的效果，經(jīng)濟(jì)效益得到顯著的提高，招標(biāo)控制價已成為建筑企業(yè)爭取實施建設(shè)任務(wù)的主要方式，隨著招標(biāo)投標(biāo)制的不斷完善，控制價的合理性是招投標(biāo)活動順利進(jìn)行的前提,也是日后項目管理的基礎(chǔ)。針對招標(biāo)控制價確定的合理性展開討論,旨在維護(hù)計價規(guī)范的權(quán)威性,營造規(guī)范的工程量清單計價環(huán)境。

招標(biāo)控制價是對招標(biāo)工程限定的最高工程造價，招標(biāo)控制價的確定也自然成為招標(biāo)過程中重中之重的問題。作為編制人員，要不斷提高自身素質(zhì)，提高工作效率，作為管理部門，要相互合作，加強(qiáng)監(jiān)督管理的力度，只有各個部門團(tuán)結(jié)一致，才能更好地確定合理報價，使招標(biāo)控制價發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部.建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）[M].北京：中國計劃出版社，2008.

[2]住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司.建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）[M].北京：中國計劃出版社，2008.

[3]蘇金霞，劉志杰.芻議工程招標(biāo)中攔標(biāo)價的設(shè)立[J].價值工程，2008（04）.