文 _ 北京節(jié)能環(huán)保中心 于承迎 李曉丹
做好清潔生產(chǎn) 保障生產(chǎn)安全
——昆山粉塵爆炸事件的啟示
文 _ 北京節(jié)能環(huán)保中心 于承迎 李曉丹
2014年8月2日,江蘇省昆山市中榮金屬制品有限公司拋光車間發(fā)生粉塵爆炸事故,造成75人遇難、185人受傷的慘劇。據(jù)國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組披露,涉事企業(yè)生產(chǎn)問題和安全隱患長(zhǎng)期存在,粉塵濃度超標(biāo)嚴(yán)重,遇到火源就會(huì)發(fā)生爆炸,該事故已被定性為一起“重大責(zé)任事故”。
一般,粉塵爆炸需要滿足四個(gè)要素:①?gòu)S房?jī)?nèi)可燃性粉塵以適當(dāng)?shù)臐舛仍诳諝庵袘腋。布闯Uf(shuō)的“粉塵云”;②有充足的空氣和氧化劑;③有火源或者強(qiáng)烈振動(dòng)與摩擦;④空間受限,導(dǎo)致壓力和溫度急劇升高,繼而發(fā)生爆炸。那么,昆山市中榮金屬制品有限公司拋光車間存在哪些問題導(dǎo)致了此次粉塵爆炸事故?
通風(fēng)除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理,運(yùn)行不順暢,除塵能力嚴(yán)重不足,導(dǎo)致可燃性粉塵大量積聚。
車間內(nèi)電器設(shè)備未按防爆要求配置。
企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱,管理制度不健全,工人防護(hù)不到位。
拋光車間廠房設(shè)計(jì)建造存在嚴(yán)重問題,不符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB15577-2007)中相關(guān)規(guī)定。
生產(chǎn)工藝路線布局過密,未達(dá)到生產(chǎn)線間的安全距離。
針對(duì)中榮金屬制品有限公司粉塵爆炸事故,全國(guó)各地均對(duì)粉塵爆炸事故開展防范排查,各地群眾也對(duì)粉塵爆炸事件展開熱議。在此次事件之前,很多人都不知道粉塵還會(huì)爆炸。要做好粉塵爆炸事故的防范,首先要區(qū)分清楚哪些粉塵具有爆炸隱患。
表1 可燃性粉塵物質(zhì)列表
一般來(lái)說(shuō),以金屬或非金屬高價(jià)氧化物形式存在的粉塵,由于不可能再進(jìn)一步與空氣中的氧氣進(jìn)行化學(xué)反應(yīng),稱為非可燃性粉塵。這類粉塵包括水泥粉塵、陶瓷粉塵、石灰石粉塵、鐵礦石粉塵、煉鋼粉塵等。
可燃性粉塵是粉塵爆炸事故防范的重點(diǎn)對(duì)象。這類粉塵主要包括有機(jī)物粉塵、自然物質(zhì)粉塵、金屬粉塵、爆炸性物質(zhì)粉塵等,具體類型見表1。
對(duì)以上可燃性粉塵物質(zhì)進(jìn)行歸類,可以得出存在粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)主要包括農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥食品工業(yè)、金屬加工業(yè)、化工行業(yè)、煤炭加工、木材加工等行業(yè)。從北京市目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,在農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、木材加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)等領(lǐng)域還存在一定數(shù)量的企業(yè)。因此,北京市有必要對(duì)以上各行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)管理,重點(diǎn)防范。
清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防的環(huán)境保護(hù)策略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中,以期減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)充分滿足人類需要,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化的一種生產(chǎn)模式。
從清潔生產(chǎn)的核心思想可以看出,清潔生產(chǎn)實(shí)施的意義,不僅僅在于“節(jié)能、降耗、減污、增效”,對(duì)于安全生產(chǎn)事故的預(yù)防同樣適用并可發(fā)揮重要作用。此次粉塵爆炸事故,造成了巨大的社會(huì)損失,也帶給企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能深刻領(lǐng)會(huì)清潔生產(chǎn)的思想,做好清潔生產(chǎn),導(dǎo)致本次粉塵爆炸事故的問題可以提前解決,也就不會(huì)給社會(huì)帶來(lái)如此嚴(yán)重的損失。
清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)最直接、最有效的一項(xiàng)手段。中榮金屬制品有限公司涉及廠房設(shè)計(jì)、工藝路線、生產(chǎn)設(shè)備、制度管理、安全培訓(xùn)等多個(gè)方面的問題均可以通過實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,利用清潔生產(chǎn)的理念和方法,通過調(diào)查診斷、找出問題原因、提出解決方案并實(shí)施進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
清潔生產(chǎn)審核強(qiáng)調(diào)全員參與,審核小組要有高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與,一般還有清潔生產(chǎn)專家和行業(yè)專家參與指導(dǎo)。同時(shí),清潔生產(chǎn)在正式開展審核前要對(duì)全體員工開展宣傳教育。該企業(yè)負(fù)責(zé)人及員工自身不了解粉塵爆炸隱患,但通過外部專家的指導(dǎo)和宣傳教育,企業(yè)負(fù)責(zé)人及員工安全生產(chǎn)知識(shí)得到普及,安全生產(chǎn)意識(shí)也會(huì)有所提高。
清潔生產(chǎn)預(yù)審核要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、環(huán)保和管理狀況進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研和考察,評(píng)價(jià)產(chǎn)排污狀況,確定審核重點(diǎn),并在審核階段深入分析。審核重點(diǎn)一般包括污染嚴(yán)重的環(huán)節(jié)或部位、消耗大的環(huán)節(jié)或部位、環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題、嚴(yán)重影響或威脅正常生產(chǎn)的部位、在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善中起重點(diǎn)作用的環(huán)節(jié)等。由此來(lái)看,對(duì)中榮金屬制品有限公司來(lái)講,其拋光車間是該企業(yè)典型的清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn),其存在的諸多隱患問題通過清潔生產(chǎn)審核均會(huì)被發(fā)現(xiàn)并提出。
針對(duì)關(guān)鍵問題,通過預(yù)審核和審核,可分別提出無(wú)低費(fèi)方案和中高費(fèi)方案。方案的提出可以包括原輔料、能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程優(yōu)化控制、產(chǎn)品更換改進(jìn)、廢棄物利用、加強(qiáng)管理和員工素質(zhì)提高八個(gè)方面。對(duì)中榮金屬制品有限公司拋光車間存在的問題,可提出的無(wú)低費(fèi)方案包括:①設(shè)備方面:加強(qiáng)設(shè)備的檢查和維護(hù),保障通風(fēng)除塵系統(tǒng)的順利運(yùn)行;②管理方面:制定相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度,嚴(yán)格崗位責(zé)任制及操作規(guī)程;③污染物控制方面:定期清理,避免可燃性粉塵的積聚;④員工素質(zhì)方面:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及員工安全與環(huán)境意識(shí)的培訓(xùn)。中高費(fèi)方案包括:①對(duì)車間廠房進(jìn)行改造,滿足作業(yè)場(chǎng)所安全要求;②改進(jìn)生產(chǎn)工藝路線設(shè)計(jì)、布局,符合相關(guān)安全規(guī)定;③對(duì)通風(fēng)除塵系統(tǒng)進(jìn)行改造,加強(qiáng)其通風(fēng)除塵能力,保障正常運(yùn)行,符合環(huán)保要求;④更換符合防爆要求的電器設(shè)備。
針對(duì)提出的各項(xiàng)方案,需要進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)可行性分析和比較,選擇確定最佳的可行性方案。值得注意的是,此次事故發(fā)生造成的75死185傷,是對(duì)社會(huì)利益的巨大損害,也給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,這就要求企業(yè)在方案的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)可行性分析時(shí),應(yīng)綜合考慮方案實(shí)施的資金投入、企業(yè)安全生產(chǎn)的保障、員工健康的防護(hù)、社會(huì)環(huán)境的保護(hù)等,而不能只片面考慮企業(yè)短期的或狹義的經(jīng)濟(jì)利益。
清潔生產(chǎn)審核要求企業(yè)持續(xù)開展清潔生產(chǎn)。包括不斷健全完善清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、健全完善清潔生產(chǎn)管理制度、制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃、持續(xù)開展清潔生產(chǎn)宣貫培訓(xùn)等。相對(duì)專項(xiàng)檢查,清潔生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,也更能發(fā)揮企業(yè)的自主性,通過審核企業(yè)只要領(lǐng)會(huì)了清潔生產(chǎn)的理念,便可通過清潔生產(chǎn)審核工作小組的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),不斷自我實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)工作的提升。
綜上所述,企業(yè)若能做好清潔生產(chǎn)審核工作,類似昆山中榮金屬制品有限公司粉塵爆炸事故是完全可以避免的。此次粉塵爆炸事故警醒每一家企業(yè),在安全生產(chǎn)的問題上,不能再單純考慮企業(yè)眼前的經(jīng)濟(jì)利益,而是要將社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境利益綜合考慮,才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
此次事故也警醒我們,在今后的清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作中,除了關(guān)注節(jié)能和環(huán)保,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)安全隱患的重點(diǎn)審核,在審核過程中加深安全隱患相關(guān)工藝環(huán)節(jié)的分析,并通過清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施根除安全隱患,避免事故發(fā)生。