韓璐
社會(huì)高度發(fā)展、科學(xué)技術(shù)日益進(jìn)步的今天,一些單位、部門(mén)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的手法更加蔭蔽、變化多端,審計(jì)監(jiān)督的難度愈來(lái)愈大,審計(jì)人員如何當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”“經(jīng)濟(jì)醫(yī)生”呢?有人認(rèn)為,審計(jì)人員只要具備記者、偵查員的敏銳,練就靈活的頭腦、敏銳的目光、深邃的洞察力, 就能快速、精準(zhǔn)、有效地實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。而現(xiàn)實(shí)工作中,雖然已具有計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等現(xiàn)代審計(jì)手段,但未必實(shí)現(xiàn)最佳審計(jì)效果。
他山之石可以攻玉。筆者認(rèn)為,可以將中醫(yī) “望聞問(wèn)切”的辯證治病理論運(yùn)用到審計(jì)工作中。中醫(yī)治病講究 “望聞問(wèn)切”, 其辯證理論的本質(zhì)是從多角度、全方位客觀詳盡地了解病情,使診斷更準(zhǔn)確、治療方法更為有效。中醫(yī)治病堅(jiān)持治標(biāo)與治本、治表與治里辯證統(tǒng)一,綜合治療,不是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。所以,疑難雜癥包括一些癌癥都被中醫(yī)攻克。“望聞問(wèn)切”也能解決審計(jì)中遇到的各種“疑難雜癥”。
一、在“望”字上做文章
望,即察看、觀察。審計(jì)人員要有敏銳的洞察力,即要“眼觀六路,耳聽(tīng)八方”,善于觀察生活和工作的各個(gè)細(xì)節(jié),以小見(jiàn)大,從中獲取有用的信息。在查閱被審單位的文件、賬薄、表冊(cè)、會(huì)議記錄、相關(guān)檔案、涉及的相關(guān)法律法規(guī)及外部證據(jù)等資料時(shí),處處留心,時(shí)時(shí)在意,從中發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘問(wèn)題,掌握第一手資料。做到邊觀察邊思考,把看到的、觀察到的情況與審計(jì)工作業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系起來(lái)思考,對(duì)獲取的原始信息進(jìn)行系統(tǒng)分析,篩選出有價(jià)值的線索。但光“望”人家拿出來(lái)的資料還不夠,要不斷地自己尋找更多的能發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索的資料,比如被審單位會(huì)議記錄、各項(xiàng)制度、財(cái)務(wù)管理辦法、業(yè)務(wù)流程、績(jī)效考核辦法及相關(guān)電子數(shù)據(jù)資料等,這其中必定有可用的審計(jì)信息,既可以對(duì)被審單位重大事項(xiàng)心知肚明,又能為發(fā)現(xiàn)被審單位的違紀(jì)問(wèn)題提供有價(jià)值的審計(jì)線索?!巴边^(guò)以后就會(huì)明確審計(jì)工作的切入點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以此統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)思路、優(yōu)化方案實(shí)施,做到“有的放矢”。
二、在“聞”字上重細(xì)節(jié)
“聞”者,聽(tīng)也,作為一名合格的審計(jì)工作者,要具備職業(yè)敏銳性,一定要做到“說(shuō)著無(wú)意,聽(tīng)者有心”,需要有敏銳的大腦和勤奮的雙手,不動(dòng)聲色地查詢審計(jì)疑點(diǎn)。用審前調(diào)查、進(jìn)點(diǎn)會(huì)、職工座談會(huì)等機(jī)會(huì),細(xì)心聽(tīng)取單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、單位職工、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹相關(guān)情況,如果涉及舉報(bào)的,還要仔細(xì)聽(tīng)取舉報(bào)人的情況反映,善于從單位干部職工和相關(guān)人員的一般性談話中聽(tīng)出“弦外之音”,從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和疑點(diǎn),獲取審計(jì)線索和捷徑,收獲“無(wú)心插柳柳成蔭”的效果。
三、在 “問(wèn)”字上講技巧
所謂“問(wèn)”,就是調(diào)查研究。細(xì)節(jié)決定成敗,應(yīng)講究技巧,問(wèn)什么?怎么問(wèn)?列出提綱,不打無(wú)準(zhǔn)備之仗,要讓被問(wèn)者感覺(jué)是在拉家常,而不是找毛病。盡可能多層次、多方位、多渠道地了解情況,力求深、細(xì)、準(zhǔn)。在“問(wèn)”的過(guò)程中,注意與“望”和“聞”掌握的情況進(jìn)行核對(duì),順藤摸瓜、去偽存真,進(jìn)一步核實(shí)已發(fā)現(xiàn)線索。
四、在 “切”字上謀全局
切,就是綜合研判?!扒小笔顷P(guān)鍵,要 “切”中要害。針對(duì)“望”“聞”“問(wèn)”三個(gè)環(huán)節(jié)掌握的情況,對(duì)照法律、行業(yè)規(guī)章認(rèn)真加以分析,確定發(fā)現(xiàn)的線索是否構(gòu)成違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題?是什么性質(zhì)的問(wèn)題?嚴(yán)重程度如何?提出“治療”方案,開(kāi)出“處方”,做出客觀、公正地評(píng)價(jià)和正確地處理,提出切合實(shí)際、具有針對(duì)性的審計(jì)建議。確定是預(yù)防為主(完善制度,自行整改),還是給“猛藥”(審計(jì)處理)或者“手術(shù)”治療(移交紀(jì)檢還是司法機(jī)關(guān) )。更要提出后續(xù)治療建議,做到治標(biāo)又治本。
綜上所述,將“望聞問(wèn)切”的辯證關(guān)系巧妙運(yùn)用到審計(jì)工作中,審時(shí)度勢(shì)、環(huán)環(huán)相扣,將得到“事半功倍”的效果,有利于提升審計(jì)質(zhì)量、規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、審出精品項(xiàng)目、樹(shù)立審計(jì)威信。
(作者單位:漢中市審計(jì)局)
現(xiàn)代審計(jì)與經(jīng)濟(jì)2014年4期