楊社麗 屈春苗

（河南省靈寶市窄口水務(wù)管理局，河南 三門峽 472500）

將低碳經(jīng)濟(jì)理念引入水利行業(yè)的研究

楊社麗 屈春苗

（河南省靈寶市窄口水務(wù)管理局，河南 三門峽 472500）

本文主要就水利行業(yè)發(fā)展中低碳經(jīng)濟(jì)理念的引入進(jìn)行分析，以期能夠進(jìn)一步提升水利行業(yè)經(jīng)濟(jì)以及社會效益。

低碳經(jīng)濟(jì)理念；水利行業(yè)；研究

低碳經(jīng)濟(jì)主要是指以低污染、低排放以及低能耗等為基礎(chǔ)的一種發(fā)展形勢，其目的在于應(yīng)對全球氣候變化、保障能源的安全以及社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等。水利行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中最為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)和設(shè)施，因此，在水利行業(yè)發(fā)展過程中引入低碳經(jīng)濟(jì)的理念，對于促進(jìn)水利行業(yè)以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為重要。

1 水利行業(yè)引入低碳經(jīng)濟(jì)理念的必要性

低碳水利行業(yè)的內(nèi)涵主要是以可持續(xù)利用水資源作為目標(biāo)，以保護(hù)和節(jié)約水資源、降低水資源能源的消耗作為核心，以建設(shè)和運(yùn)行低碳水利工程作為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新技術(shù)及制度作為支撐來達(dá)到高效利用水資源、保持水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的[1]。水利行業(yè)引入低碳經(jīng)濟(jì)理念的必要性主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1.1 能夠進(jìn)一步緩解水資源短缺的局面。部分城市水資源存在本地水資源較少、過境客水較多，優(yōu)質(zhì)水源較少、污染水體較多，非汛期水量較少等問題，嚴(yán)重制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低碳水利的引入在一定程度上，能有效提升水資源的利用率。

1.2 能有效減輕水污染現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查顯示，我國洪澤湖、太湖的水體污染最為嚴(yán)重，且隨著水資源浪費(fèi)情況與日俱增，水污染形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。水利低碳的引入在很大程度上能夠減輕水資源利用率低造成的水污染，進(jìn)而起到修復(fù)水環(huán)境的目的。

1.3 能夠進(jìn)一步提升水利工程建設(shè)效率。水利行業(yè)的建設(shè)占地面積大，消耗較為嚴(yán)重，且還會對生態(tài)環(huán)境造成影響。積極引入低碳理念，可加快水利工程建設(shè)，提升其經(jīng)濟(jì)以及社會效益。

2 水利行業(yè)引入低碳理念的階段

2.1 水利規(guī)劃中引入低碳理念。水利行業(yè)在規(guī)劃過程中，最易實(shí)現(xiàn)低碳模式。如我國南水北調(diào)工程在對泵站選址、結(jié)構(gòu)及布置等方面，通過調(diào)查研究，進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能、節(jié)地以及節(jié)材的效果，保證泵站的經(jīng)濟(jì)性、可靠性以及先進(jìn)性。水利規(guī)劃階段是一個科學(xué)方面的問題，還是一個管理方面的問題，在規(guī)劃中，以科學(xué)研究為基礎(chǔ)，將低碳理念引入到規(guī)劃中，全面、科學(xué)、深入進(jìn)行水利規(guī)劃，進(jìn)而確保規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。

2.2 水利設(shè)計中引入低碳理念。當(dāng)前我國水利行業(yè)在設(shè)計方面的創(chuàng)新性不足，低碳技術(shù)、設(shè)備及工藝等方面的應(yīng)用較為缺乏，與其他國家水利工程的設(shè)計相比，存在建筑材料消耗量大、土地資源浪費(fèi)等問題。因此，在水利設(shè)計中引入低碳理念，加大對節(jié)材、節(jié)能以及節(jié)地等項目的評估及審查尤為重要。水利工程低碳設(shè)計過程中，應(yīng)嚴(yán)格參照國家相關(guān)法律和法規(guī)來執(zhí)行，盡可能做到占地少、污染小、耗材低，確保其結(jié)構(gòu)功能得以充分發(fā)揮。

2.3 水利建設(shè)中引入低碳理念。水利工程建設(shè)過程中引入低碳理念的目的在于確保建筑壽命周期的同時，最大限度節(jié)約資源，減少氣體及固體等廢棄物的排放。現(xiàn)代化水利工程的建設(shè)需滿足以下幾個條件：首先，工程標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量符合現(xiàn)代化要求；其次，工程建設(shè)的管理需規(guī)范、有序且科學(xué)；再次，工程功能達(dá)到水資源、環(huán)境及安全的效益；最后是運(yùn)行管理要實(shí)現(xiàn)調(diào)度智能化及管理信息化。當(dāng)前，我國部分水利工程建設(shè)相對落后，因此，需要在水利建設(shè)中引入低碳理念、創(chuàng)新體制，進(jìn)而加快水利工程短壽命、低質(zhì)量等情況的轉(zhuǎn)變。

2.4 水利管理中引入低碳理念。水利管理所涉及的領(lǐng)域較多，除需調(diào)節(jié)矛盾與利益關(guān)系以外，還需重視民眾的意愿。因此需要在水利管理過程中引入低碳理念，嚴(yán)格參照水資源管理的相關(guān)制度提升用水效率，降低污水的排放量。此外，在低碳水利管理的發(fā)展過程中，還需加強(qiáng)對工程的維修、養(yǎng)護(hù)及改造力度，延長工程的壽命，進(jìn)而降低工程運(yùn)行的成本，減少能源消耗，提升泵站運(yùn)行的效率，保護(hù)水資源環(huán)境。

3 水利行業(yè)中發(fā)展低碳水利的建議

3.1 培養(yǎng)低碳水利理念意識，加大低碳水利人才建設(shè)力度。低碳水利發(fā)展過程中，要培養(yǎng)水利行業(yè)員工低碳理念的意識，使其認(rèn)清當(dāng)前水利行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，認(rèn)識低碳水利的重要性。水利行業(yè)應(yīng)加大低碳水利的宣傳力度，使政府、企業(yè)及公眾能夠積極參與到行動中來。加大對低碳水利人才隊伍的建設(shè)力度，專門培養(yǎng)一批優(yōu)秀的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)及管理低碳水利的人才。

3.2 建立低碳水利的工作制度，完善低碳水利政策及機(jī)制。低碳水利發(fā)展過程中，需建立包括資源、環(huán)境、安全及民生水利等領(lǐng)域的新興低碳性的工作制度，從而確保各環(huán)節(jié)低碳審查順利進(jìn)入下一階段。同時，還應(yīng)完全響應(yīng)低碳水利相關(guān)的參與性、市場性及規(guī)制性政策，完善政府行政、企業(yè)市場以及社會公眾等機(jī)制，突出其引領(lǐng)的作用，為低碳水利的發(fā)展保駕護(hù)航。

3.3 做好低碳水利技術(shù)規(guī)程的制定，加強(qiáng)對低碳水利指標(biāo)的考核。低碳水利發(fā)展過程中，需做好低碳水利技術(shù)規(guī)程的制定，并形成一套完整的技術(shù)規(guī)程體系，為水利現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供相應(yīng)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。此外，應(yīng)加強(qiáng)低碳水利考核指標(biāo)的建設(shè)，進(jìn)一步推動低碳水利的建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)水利行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)既是一種發(fā)展的理念，也是一種發(fā)展的模式，水利行業(yè)只有全面引入低碳經(jīng)濟(jì)的理念，才能進(jìn)一步推動水利行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而推動水利行業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。此外，在引入低碳經(jīng)濟(jì)理念的同時，還需及時更新與其相關(guān)的技術(shù)及制度，盡可能降低溫室氣體的排放量，從而確保水利行業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)快速、健康、長久地發(fā)展。

[1]陳躍，王文濤，范英.區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價研究綜述[J].中國人口·資源與環(huán)境，2013，23（4）：124-128.

F426.91

A

1671-0037（2014）07-30-1

楊社麗（1982.2-），女，助理工程師，研究方向：水利工程。