邵彩霞

（尉氏縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃局，河南 開(kāi)封 475500）

淺談工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制過(guò)程中應(yīng)注意把握的要點(diǎn)

邵彩霞

（尉氏縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃局，河南 開(kāi)封 475500）

本文主要從編制工程投標(biāo)方案的特點(diǎn)、所涉及的編制內(nèi)容、編制關(guān)鍵點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了闡述，共同與大家討論交流。

工程投標(biāo)；施工組織設(shè)計(jì)；編制方案

建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)制度是我國(guó)建筑業(yè)的一項(xiàng)重大改革。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，建筑市場(chǎng)管理制度的不斷規(guī)范與完善，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，招標(biāo)投標(biāo)制度已經(jīng)成為建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和施工企業(yè)獲得工程項(xiàng)目的基本方式，也是施工企業(yè)承攬工程的主要途徑，只有通過(guò)招投標(biāo)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。投標(biāo)文件一般來(lái)講包含兩方面內(nèi)容：技術(shù)標(biāo)書(shū)和商務(wù)標(biāo)書(shū)。第一部分技術(shù)標(biāo)書(shū)主要講工程施工的主要技術(shù)措施，也就是工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)；第二部分商務(wù)標(biāo)書(shū)主要講施工企業(yè)資質(zhì)證明、投標(biāo)報(bào)價(jià)、付款方式等。而工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是工程投標(biāo)文件技術(shù)部分中的一項(xiàng)重要組成部分。工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制的好與不好，關(guān)系著工程中標(biāo)幾率的高低。通過(guò)長(zhǎng)期在工作中的實(shí)踐、探索、學(xué)習(xí)和總結(jié)，在工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制方面，總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn)與大家分享。

工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制過(guò)程中應(yīng)該注意把握的重點(diǎn)如下：

1 要深刻認(rèn)識(shí)工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制特點(diǎn)

1.1 具有展示企業(yè)整體實(shí)力的特點(diǎn)

工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是建筑施工企業(yè)對(duì)擬建工程能夠順利進(jìn)行而編制的施工總體部署，同時(shí)也是投標(biāo)單位向招標(biāo)單位展示投標(biāo)企業(yè)綜合實(shí)力的平臺(tái)，同時(shí)也全面體現(xiàn)了企業(yè)整體技術(shù)實(shí)力和工程實(shí)際管理水平。

1.2 具有時(shí)間緊迫，編制任務(wù)繁重的特點(diǎn)

從購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件到投標(biāo)截止日期，時(shí)間期限一般為半個(gè)月左右，甚至更短。從了解工程的基本情況、研究施工圖紙到編制投標(biāo)方案，組織編寫(xiě)小組加班加點(diǎn)，這個(gè)時(shí)間往往是非常緊張的。

1.3 具有編制標(biāo)書(shū)難度加大的特點(diǎn)

建筑行業(yè)目前的實(shí)際情況是：在施工圖設(shè)計(jì)階段工程已經(jīng)開(kāi)展招標(biāo)工作。因此招標(biāo)方所提供的編制資料一般情況下都不是很全，近年來(lái)我們所接觸的公司所投的工程都是僅提供初設(shè)圖紙和工程量清單，沒(méi)有詳細(xì)的施工圖，這給編制工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)帶來(lái)很大的難度，致使編制工作的難度和編制工作量成倍增加。

1.4 編制方案具有考慮周密，重點(diǎn)突出的特點(diǎn)

投標(biāo)文件中編制的施工方案，在開(kāi)標(biāo)評(píng)審階段，面對(duì)的是具有經(jīng)驗(yàn)極為豐富的專(zhuān)家評(píng)委，經(jīng)常受到嚴(yán)格的審閱和質(zhì)疑。因此，施工方案必須做到：考慮周密、重點(diǎn)突出、方案具有可行性，技術(shù)論證具有先進(jìn)性，施工管理具有科學(xué)性。

2 工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)涉及的具體內(nèi)容

工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)跟施工組織設(shè)計(jì)的區(qū)別在于：一方面投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)要參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，并接受評(píng)委專(zhuān)家的審核；另一方面中標(biāo)后，又是工程實(shí)施方案及指導(dǎo)施工展開(kāi)的依據(jù)。所以投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)，所包含的內(nèi)容不同，重點(diǎn)亦不同。通常投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)（投標(biāo)方案）包含的內(nèi)容有：工程概況；擬投入的主要機(jī)械、人員、物資等；施工部署；主要施工方法；確保工程質(zhì)量的施工措施；施工進(jìn)度計(jì)劃及確保工期的施工措施；施工總平面部署；施工準(zhǔn)備；安全、文明施工措施；與其他單位的協(xié)調(diào)配合；對(duì)招標(biāo)單位的要求。

3 工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制的要點(diǎn)

3.1 在編制工程概況的時(shí)候，除了對(duì)工程自身的建筑結(jié)構(gòu)、水文地質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、交通、通信等情況概述以外，還應(yīng)該對(duì)建筑物的深基坑的施工、現(xiàn)場(chǎng)周邊建（構(gòu)）筑物情況和管線(xiàn)情況，一定要做詳細(xì)的介紹，介紹內(nèi)容包括：基坑的距離，建（構(gòu)）筑物的高度，基礎(chǔ)型式、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、基礎(chǔ)埋深等細(xì)節(jié)。當(dāng)建（構(gòu)）筑物距離極為臨近時(shí)，還要對(duì)基礎(chǔ)施工時(shí)的擋土方法進(jìn)行說(shuō)明；地上、地下管線(xiàn)的情況不能忽略。特別指出的是，在介紹工程概況過(guò)程中還應(yīng)依照招標(biāo)文件中對(duì)施工質(zhì)量、安全文明、工期等方面的有關(guān)要求做簡(jiǎn)單的闡述。

3.2 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)資源配備作概括性論述，使招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位承建本工程的組織部署、勞動(dòng)力計(jì)劃、機(jī)械以及周轉(zhuǎn)材料配置有清晰的認(rèn)識(shí)，其內(nèi)容主要包含以下方面。

3.2.1 針對(duì)招標(biāo)工程的施工管理模式、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)、技術(shù)職稱(chēng)、工作業(yè)績(jī)簡(jiǎn)歷等（要注意附相關(guān)證書(shū)）。

3.2.2 擬訂投入的勞動(dòng)力總體計(jì)劃：按照施工各個(gè)階段主要工種的勞動(dòng)力分配方案和勞動(dòng)力投入計(jì)劃進(jìn)行合理的分配。

3.2.3 擬訂投入的機(jī)械、設(shè)備總體計(jì)劃：主要指起重、運(yùn)輸、挖土、混凝土生產(chǎn)等大型機(jī)械根據(jù)其性能、任務(wù)量和工作效率進(jìn)行合理的配置計(jì)劃。

3.2.4 擬訂周轉(zhuǎn)材料投入計(jì)劃：主要有模板、鋼管扣件、密目安全網(wǎng)、腳手架材料等投入計(jì)劃。

3.3 做好工程項(xiàng)目的施工部署。施工部署是工程項(xiàng)目施工的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，要經(jīng)過(guò)總體考慮后方能確定，主要包括：施工方案的確定、施工段的劃分、施工流水程序的組織安排等方面。

3.4 編制好投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)主要工程施工方法和原則。一是要考慮應(yīng)全面周到，重點(diǎn)應(yīng)突出；二是應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況、方案應(yīng)先進(jìn)合理并具可操作性；三是語(yǔ)言應(yīng)盡量精煉，避免繁復(fù)。

3.4.1 在投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)方案中，深基坑支護(hù)方案、大體積混凝土施工方案、模板施工方案、混凝土施工方案、腳手架方案等，都是體現(xiàn)施工方案編制水平的重點(diǎn)所在，論述一定要詳盡，所選方案應(yīng)先進(jìn)合理。對(duì)其他施工方法，也應(yīng)簡(jiǎn)單描述，避免遺漏。

3.4.2 編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)方案時(shí)應(yīng)充分利用現(xiàn)有規(guī)范、規(guī)程以及施工工法。使得編制的投標(biāo)方案更加有理有據(jù)，更加規(guī)范。

3.5 編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)方案中，在保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的施工措施方面，詳細(xì)闡述時(shí)一定應(yīng)切合實(shí)際，并具有可操作性。針對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況以及在施工中容易出現(xiàn)的質(zhì)量通病，制定出具體并行之有效的施工措施和解決方案。

3.6 編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)方案中施工進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)圖的形式，并制定合理有效的工期保障措施。工期保障措施應(yīng)能充分說(shuō)明投標(biāo)單位有能力按期交工。

3.7 編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)方案中工程施工總平面布置內(nèi)容主要包括：材料加工場(chǎng)地、施工用水線(xiàn)路、用電線(xiàn)路、臨時(shí)辦公區(qū)域和場(chǎng)所、周轉(zhuǎn)材料存放地點(diǎn)和材料周轉(zhuǎn)路線(xiàn)、大型施工機(jī)械停放場(chǎng)地、臨時(shí)道路等施工臨建設(shè)施的總體安排等方面。

3.8 編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)方案中項(xiàng)目施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容主要包括：人員準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、機(jī)具準(zhǔn)備、材料準(zhǔn)備等。

4 結(jié)語(yǔ)

4.1 編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)方案之前，一定要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真做好全面、廣泛的調(diào)研工作，針對(duì)不同的工程，掌握大量的實(shí)際施工材料數(shù)據(jù)，是編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)方案投的基礎(chǔ)性工作；這項(xiàng)工作是從平時(shí)做起，注意收集整理。

4.2 編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)方案之前，一定要詳細(xì)了解各個(gè)招標(biāo)企業(yè)的詳細(xì)情況；組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員骨干進(jìn)行深度理解招標(biāo)材料；全面掌握施工的組織和施工技術(shù)；精煉準(zhǔn)確的語(yǔ)言組織能力等是編制投標(biāo)方案的必要條件。

4.3 編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)方案中對(duì)于各種技術(shù)資料，要做好收集、整理、分類(lèi)和歸檔工作安排，這也是檢驗(yàn)施工單位總體工作是否規(guī)范的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

4.4 要善于運(yùn)用科學(xué)現(xiàn)代化的計(jì)算工具，計(jì)算機(jī)的推廣運(yùn)用早已深入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，建筑行業(yè)也是如此。各種工程軟件的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用更是使得文件編制及工程中各種計(jì)算變得輕松自如，從而大大地降低了工作量，提高了工作效率，使各種工程文件更加科學(xué)、合理、規(guī)范。

[1]蒲夢(mèng)江.邵渭標(biāo).建筑工程投標(biāo)方案的編寫(xiě)及其應(yīng)注意的若干問(wèn)題[J].建筑施工.2005（10）：72-73.

[2]劉迪.王瑩.建設(shè)工程投標(biāo)方案設(shè)計(jì)策略研究[J].山西建筑.2013.30；230-231.

[3]胡學(xué)清.袁傳偉.廖強(qiáng).建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧分析[J].信陽(yáng)農(nóng)業(yè)高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào).2010（1）：132-133.

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F284

A

1671-0037（2014）07-60-1.5

邵彩霞（1975.10-），女，本科，工程師，研究方向，城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃管理。