【摘 要】伴隨著社會環(huán)境的污染,低碳金融油然興起,并開始成為當今社會的一個新的潮流。本文主要介紹了什么是低碳金融,并把握了我國低碳金融發(fā)展過程中存在的主要問題,然后提出相應的解決對策,以促進我國低碳金融的健康迅速發(fā)展。
【關鍵詞】低碳金融;發(fā)展困境;解決對策
低碳金融,是隨著《京都議定書》的簽訂而興起的關于低碳經濟的投資、融資活動,主要包括碳排放權及衍生品的投資和交易、低碳項目開發(fā)的投資融資和銀行貸款等相關的金融中介活動和金融制度安排。低碳金融在許多發(fā)達國家已經獲得了快速的發(fā)展,與此同時,我國低碳金融的發(fā)展也呈現出較好的發(fā)展態(tài)勢。
一、我國低碳金融發(fā)展存在的問題
近年來,雖然我國的低碳金融得到較快的發(fā)展,但是,在其發(fā)展過程中仍然存在許多弊端和問題,這些問題一直以來都是阻礙我國低碳金融健康迅速發(fā)展的障礙。
1.對于低碳金融的認識不足
我國是世界上最大的碳資源國家,由于我國企業(yè)對低碳經濟的認知水平較低,加上低碳金融和CDM機制進入我國的時間較短,導致許多企業(yè)仍未認識到我國低碳金融市場巨大的發(fā)展?jié)摿Γ狈DM相關專業(yè)知識及政策法規(guī)的深度了解,投資該領域項目的業(yè)務能力嚴重不足,導致我國低碳金融體系形成緩慢,低碳金融的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。
2.缺乏強有力的金融體系的推動和支撐
我國金融機構在低碳經濟發(fā)展中參與程度比較欠缺,同時,由于低碳金融是一種新的金融發(fā)展方式,產生的歷史較短,國內大部分金融機構對低碳金融的業(yè)務還缺少足夠的認知;商業(yè)金融機構從追求自身利益最大化,有效維護自身利益性的角度出發(fā),對涉及低碳經濟的貸款等經濟需求比較謹慎,這些都使得低碳金融的發(fā)展缺乏金融機構的支持,低碳金融融資環(huán)境差,缺少充足的發(fā)展動力。
3.地方政府強烈的投資欲望遏制了低碳經濟的發(fā)展進度
從全國情況看,我國對低碳經濟的發(fā)展高度重視,不僅積極參加應對全球氣候變化的國際合作,而且大力推進節(jié)能減排和發(fā)展低碳經濟,為我國低碳經濟發(fā)展提供政策支持。但地方政府對于低碳經濟發(fā)展的態(tài)度卻不甚樂觀,為了響應國家大力發(fā)展低碳經濟的要求,表面上不得不采取一些相應措施;然而,在現有的以GDP增長為導向的經濟增長模式下,許多地方政府難以遏制強烈的投資欲望,不顧投資的污染狀況和能耗,不斷擴大投資規(guī)模,在很大程度上制約了我國低碳經濟的發(fā)展進度。
二、我國低碳金融面臨的出路選擇
雖然我國低碳金融出現時間短,且面臨著不少困難和問題。但是,我國低碳金融發(fā)展必須迎難而上,在我國的國情下找到適合我國的低碳金融發(fā)展機制,促使我國的低碳金融能夠獲得長遠的發(fā)展。
1.加快建立和完善低碳經濟法律體系
我國在低碳經濟方面的立法薄弱,僅設有《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》等少數幾部相關法律,相應的專門法律、法規(guī)、規(guī)章也不夠健全和完善,急需加大低碳經濟的立法力度,以加快建立和完善促進我國低碳經濟發(fā)展的法律法規(guī)體系。
2.加快低碳金融產品創(chuàng)新,加強金融機構的支撐
目前,我國金融機構提供的低碳金融產品種類比較單一,這在很大程度上制約了低碳金融的進一步發(fā)展。因此,金融機構應提供多樣化的低碳金融產品,加快我國低碳金融產品創(chuàng)新的步伐。研發(fā)新型融資產品推出有關碳證券交易、碳期貨交易、碳基金等衍生產品和業(yè)務。
3.遏制地方政府違背低碳經濟發(fā)展的投資沖動
首先要嚴格控制經濟增長速度,把不符合科學發(fā)展觀要求的GDP指標調整到合理范圍內,保證經濟平穩(wěn)發(fā)展。同時,嚴格控制地方違背低碳經濟要求的投資項目,尤其要堅決制止地方政府把高污染、高耗能項目通過招商引資的方式引進到地方,在地方的投資上,要秉承低污染、低耗能的宗旨,發(fā)展低碳經濟,對違背低碳經濟發(fā)展要求的項目給予查處和懲罰,為低碳金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的產業(yè)環(huán)境。
4.強化對金融機構開展低碳金融業(yè)務的指導與監(jiān)督
強化對金融機構開展低碳金融業(yè)務的指導和監(jiān)督,是我國低碳金融業(yè)務開展的必要前提和堅強保障。盡管我國各金融機構對低碳金融的認識正在逐步加深,但是相對歐美等發(fā)達國家來說仍然很欠缺。各類商業(yè)金融機構很難完全自覺地、全身心地投入到低碳金融的業(yè)務之中。因此,中央銀行和銀監(jiān)機構必須要更加重視,對金融機構如何開展低碳金融業(yè)務進行系統(tǒng)化的指導,同時加強監(jiān)督力度,對金融機構開展的違背低碳經濟發(fā)展的行為給予懲罰。
5.加強低碳金融的國際合作,學習借鑒國際經驗
我國應該學習借鑒國際經驗,在交易規(guī)則設計和市場管理方面不斷完善,盡快建立中國低碳金融交易中重心和市場。我國應當在積極參與國際低碳市場建設的同時,在低碳交易、低碳基金和低碳金融衍生品等方面加強國際合作。借鑒發(fā)達國家及其金融機構建立低碳金融市場和服務領域的經驗,結合國際上先進的低碳交易機制,探索出合乎我國國情的低碳金融體系。
隨著低碳金融在國際和國內的迅猛發(fā)展,低碳金融發(fā)展機制已經成為大勢所趨。當前,以開發(fā)清潔能源、新能源和節(jié)能減排產業(yè)等為基本內容的綠色產業(yè)革命正在悄然興起,展現出向節(jié)能低碳、綠色經濟轉變的良好勢頭。我國應當抓住這個時機,把加快實施低碳經濟發(fā)展納入國家戰(zhàn)略與規(guī)劃,使整個社會經濟步入低碳化軌道,實現可持續(xù)發(fā)展。
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作者簡介:
滕敏敏(1990-),女,籍貫:山東,專業(yè):經濟學。