產(chǎn)業(yè)集群：民營經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)競爭力的重要選擇

陳兆清

摘 要：通過對安徽葉集試驗(yàn)區(qū)木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)分析，提出六安市以產(chǎn)業(yè)集聚的思路來發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，這是民營經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)競爭力的重要選擇。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；民營經(jīng)濟(jì)；葉集；六安

中圖分類號：F121.23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）33-0035-02

產(chǎn)業(yè)集群，是指同一類型或不同類型的相關(guān)產(chǎn)業(yè)在一定地域范圍內(nèi)的集中、集合。產(chǎn)業(yè)集群是經(jīng)濟(jì)活動中的普遍現(xiàn)象。改革開放以來，中國東部沿海地區(qū)最早出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，被稱之為“塊狀經(jīng)濟(jì)”。經(jīng)濟(jì)活動的這種集群現(xiàn)象不僅在發(fā)達(dá)的東部地區(qū)出現(xiàn)，比如紹興的輕紡、溫州的服裝、海寧的皮制品、諸暨的彈簧制造等，而且欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)也出現(xiàn)了一定的集聚現(xiàn)象，突出的是云南的煙草業(yè)和花卉業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間組織的重要形式，而且也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形式。

一、六安市葉集試驗(yàn)區(qū)木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況及特點(diǎn)

葉集位于安徽與河南兩省三縣交界處，南依大別山、北臨淮北平原，素有“安徽西大門”和“大別山門戶”之稱。1998年12月，安徽省委、省政府批準(zhǔn)設(shè)立葉集改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，行使縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。目前，全區(qū)下轄鎮(zhèn)區(qū)、平崗辦事處、孫崗鄉(xiāng)、三元鄉(xiāng)和一個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，國土面積320平方公里，總?cè)丝?6.3萬人。

葉集木材產(chǎn)業(yè)始于20世紀(jì)70年代末，借助大別山豐富的木材資源，經(jīng)過四十多年的發(fā)展，走出了一條木材產(chǎn)業(yè)從小到大、由弱到強(qiáng)、由分散經(jīng)營到集中集約、由量的擴(kuò)張到質(zhì)的并舉的發(fā)展之路，打造出一張?jiān)谌珖材芙械庙懙漠a(chǎn)業(yè)名片。截至2013年底，試驗(yàn)區(qū)共有各類木材加工經(jīng)營企業(yè)2 000多家；從業(yè)人員4萬余人，占全區(qū)工業(yè)就業(yè)人數(shù)的五分之四；木材吞吐量500萬立方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值85億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的67%。去年，占地2萬畝的“中國中部家居產(chǎn)業(yè)園”和占地1.5萬畝的“木竹循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”規(guī)劃開始實(shí)施，逐步形成家具和人造板生產(chǎn)兩大板塊，把葉集打造成為“中國建筑模板之鄉(xiāng)”和“人造板生產(chǎn)基地和中國中部家具之城”很快將會成為現(xiàn)實(shí)。

葉集木材產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)鮮明，一是產(chǎn)業(yè)鏈完整。從原木交易到半成品再到產(chǎn)成品直至最后木材加工剩余物的綜合利用，每個(gè)環(huán)節(jié)形成較為完整的循環(huán)利用體系。葉集現(xiàn)有原木交易企業(yè)20多家，從事板皮旋切和鋸材加工的企業(yè)1 600多家，活性炭、生物能源、刨花板、木制工藝品企業(yè)對各類加工廢棄物就地轉(zhuǎn)化，變廢為寶，最大限度實(shí)現(xiàn)了資源共享和分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了集約集聚發(fā)展。二是群眾基礎(chǔ)廣，歷史淵源長。上世紀(jì)七十年代，葉集人開始以家庭、家族為單位，販賣木材，實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)致富的生動局面。三是政府的強(qiáng)有力的推動。圍繞木材產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)短板，一方面引導(dǎo)本土企業(yè)向附加值高的木地板、刨花板和家具行業(yè)投資，另一方面引進(jìn)全國著名品牌企業(yè)如從事刨花板生產(chǎn)的“麗人”集團(tuán)以及森美源家具等。截至目前，共引進(jìn)家具企業(yè)6家，木地板企業(yè)8家，協(xié)議引進(jìn)資金26.6億元。這既完善了木材產(chǎn)業(yè)鏈，又提升了葉集的木材產(chǎn)業(yè)競爭力。

二、主要做法

1.集聚要素資源，服務(wù)木材首位產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)化快速推進(jìn)、市場競爭激烈的今天，如何實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，葉集人意識到，沒有特色，就沒有靈魂，就沒有競爭力。試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢，立足于葉集木材基礎(chǔ)較好，無論產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是企業(yè)數(shù)量，在區(qū)內(nèi)外乃至全國都具有較強(qiáng)的影響力這個(gè)最大的區(qū)情，著眼于國家實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略給木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的新機(jī)遇，把家具產(chǎn)業(yè)定位為全區(qū)首位產(chǎn)業(yè)，今年試驗(yàn)區(qū)專門出臺了《關(guān)于加快家居產(chǎn)業(yè)園建設(shè)促進(jìn)家具首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，集聚土地、資金、技術(shù)、人才等要素資源，做大做強(qiáng)家具產(chǎn)業(yè)，使葉集成為名符其實(shí)的“中國建筑模板之鄉(xiāng)、人造板生產(chǎn)基地、中國中部家具之都”。

2.實(shí)施“兩個(gè)萬畝工程”。園區(qū)是承載項(xiàng)目的大平臺。為進(jìn)一步推動家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，試驗(yàn)區(qū)2013年規(guī)劃并實(shí)施了占地2萬畝的“中國中部家居產(chǎn)業(yè)園”和占地1萬畝的“木竹循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)。兩園遵循節(jié)約集約、集群集聚發(fā)展的理念，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，彰顯各自特色，逐步形成了家具和人造板生產(chǎn)兩大板塊。

3.推進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)升級，提升附加值。葉集木材產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從原材料到半成品再到人造板的兩次轉(zhuǎn)型，目前正在經(jīng)歷向木地板、家具制造的華麗轉(zhuǎn)身，正在實(shí)現(xiàn)第三次大跨越大提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)蝶變。

三、借鑒葉集試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加快六安產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展

葉集經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)業(yè)集群無疑是落后地區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競爭力的有效途徑。

1.發(fā)揮政府作用，引進(jìn)龍頭企業(yè)，培育壯大本土企業(yè)。圍繞六安市委市政府確定的農(nóng)產(chǎn)品加工、采礦冶金、汽車零部件、紡織服裝、建材、家電印刷包裝等6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育引導(dǎo)。各縣區(qū)要培育壯大1～2 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，土地、稅費(fèi)等相關(guān)優(yōu)惠政策要向具有行業(yè)示范引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)傾斜，以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)通過雨潤集團(tuán)、西商集團(tuán)的帶動，延伸了肉類加工產(chǎn)業(yè)鏈，當(dāng)前要進(jìn)一步開拓市場，消除市場分割，盡快實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)產(chǎn)能；要以“六安茶谷”項(xiàng)目建設(shè)為載體，致力綠色發(fā)展，大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)和油茶產(chǎn)業(yè)，提升六安瓜片、霍山黃牙、舒城蘭花在華東及全國茶葉市場的影響力、號召力。紡織行業(yè)要通過寶利嘉紡織、艾萊依服飾等企業(yè)的示范帶動，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化，增強(qiáng)品牌帶動力。采礦冶金行業(yè)通過實(shí)施鐵礦深加工項(xiàng)目，提升產(chǎn)品附加值，當(dāng)務(wù)之急是要加快在建項(xiàng)目進(jìn)展。裝備制造業(yè)內(nèi)抓技改，外引龍頭，裝備成套化率要明顯提升。做大做強(qiáng)齒輪產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

2.發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅(jiān)持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)的競爭最終要靠產(chǎn)品之爭、質(zhì)量之爭和品牌之爭。堅(jiān)持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造品牌簇群，運(yùn)用品牌效應(yīng)壯大產(chǎn)業(yè)集群。抓緊制定并實(shí)施有效激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)扶持“迎駕”、皖西白鵝、六安瓜片等一批市場信譽(yù)好、開發(fā)潛力大、科技含量高的知名品牌和企業(yè)，對獲得“中國品牌”、“中國馳名商標(biāo)”及省級名牌產(chǎn)品的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料進(jìn)行以自主創(chuàng)新和節(jié)能減排為重點(diǎn)的技術(shù)改造創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。支持有條件的企業(yè)設(shè)立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入集聚區(qū)與企業(yè)結(jié)成緊密聯(lián)盟，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。endprint

3.圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，突出特色，努力打造大別山精品旅游區(qū)。旅游業(yè)發(fā)展具有鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈特征，包括旅行社、飯店、餐飲、旅游景區(qū)、旅游交通、旅游商店等。旅游產(chǎn)業(yè)中各企業(yè)之間不僅僅是競爭，更是合作互補(bǔ)，這就需要接通孤環(huán)和斷環(huán)，圍繞特色，培育核心企業(yè)，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。一是充分利用大別山優(yōu)美的自然環(huán)境，開展山水觀光綠色之旅。抓住郁郁蔥蔥的原始森林，碧波蕩漾的水面這一賣點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃景觀線路，讓六安成為一個(gè)生態(tài)優(yōu)美的大景區(qū)，吸引親近自然的游客。二是依托紅色、古色的文化魅力，開展大別山多彩文化之旅。打好大別山和八公山兩大品牌。一個(gè)是革命圣山，一個(gè)是文化圣山——文化巨著《淮南子》。壽縣古城及八公山旅游依托楚漢文化，在夜游上下功夫。為什么人們到延安、井岡山，就是不到大別山，紅色大別山的賣點(diǎn)在哪？筆者認(rèn)為從文化的角度看要打好“悲情”牌。我們是紅四方面軍的圣地，是非主流，曾經(jīng)的當(dāng)家人是張國燾，后來成為中國革命的叛徒。到達(dá)延安，紅四方面軍主力西征，損失慘重。徐向前孤身回來，毛主席說，你回來就好。解放后皮定均將軍飛機(jī)失事，“東南失棟梁”，張愛萍將軍悲痛欲絕。悲劇比喜劇更能長久地打動人。所以要打好“悲情”牌。通過洪學(xué)智、許繼慎、許世友、王明等著名將軍、傳奇名人，構(gòu)建軍事文化景區(qū)，融入現(xiàn)代元素，發(fā)展動漫創(chuàng)作、文化演藝等現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。三是依托知名企業(yè)的參與，加大旅游工藝品、戶外服飾用品、旅游度假區(qū)、旅游住宿餐飲等領(lǐng)域投資開發(fā)力度，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議與中旅集團(tuán)、中青旅集團(tuán)這樣既有資源又有客戶的企業(yè)深度合作，與全國著名演藝企業(yè)——宋城演藝集團(tuán)、北京印象創(chuàng)新藝術(shù)發(fā)展有限公司合作，打造六安千古情、印象大別山，實(shí)現(xiàn)觀光旅游向休閑度假體驗(yàn)游的轉(zhuǎn)變。四是依托老百姓參與，發(fā)展農(nóng)家休閑游。充分利用我市處于長三角以及合肥經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢，帶動農(nóng)家樂、土特產(chǎn)品、手工藝品的熱銷，帶活農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，吸引游客更多享受田園樂趣，感受農(nóng)耕傳統(tǒng)，讓農(nóng)民成為現(xiàn)代旅游業(yè)的參與者。

4.構(gòu)建公共服務(wù)平臺，為集群企業(yè)提供周到便捷服務(wù)。當(dāng)前，要實(shí)行更加積極的金融扶持政策，政府扶持資金要向民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群傾斜；完善支持民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的人才培訓(xùn)體系，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多的實(shí)用型人才。搞好專業(yè)市場建設(shè)，加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展步伐，大力培育物流市場主體，加強(qiáng)電子商務(wù)平臺和物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在溝通企業(yè)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、協(xié)調(diào)行業(yè)糾紛、保證行業(yè)公正等方面的作用。與此同時(shí)，加快發(fā)展技術(shù)咨詢、信息發(fā)布、市場調(diào)查、會計(jì)、法律等中介服務(wù)體系，為集群企業(yè)提供周到便捷的服務(wù)。

總之，產(chǎn)業(yè)集群模式是增強(qiáng)民營企業(yè)競爭力，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理性選擇。

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