張長(zhǎng)文

摘要：加強(qiáng)公安現(xiàn)役部隊(duì)財(cái)務(wù)人才建設(shè)是提升后勤管理水平的主要途徑，也是積極適應(yīng)國(guó)家統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才建設(shè)要求的重要體現(xiàn)。本文主要闡述公安現(xiàn)役部隊(duì)財(cái)務(wù)人才建設(shè)的目標(biāo)要求，分析存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)；人才建設(shè)；改進(jìn)措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）10-0175-01

近年來(lái)，隨著軍隊(duì)財(cái)務(wù)的改革和發(fā)展，財(cái)務(wù)管理要求不斷提高與財(cái)務(wù)人才結(jié)構(gòu)效率低之間的矛盾日益突出，制約著公安現(xiàn)役部隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平的有效提升。加強(qiáng)公安現(xiàn)役部隊(duì)財(cái)務(wù)人才建設(shè)，優(yōu)化財(cái)務(wù)人才結(jié)構(gòu)，提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍質(zhì)量，不斷提升財(cái)務(wù)管理水平和服務(wù)保障能力，顯得重要而緊迫。

一、公安現(xiàn)役部隊(duì)財(cái)務(wù)人才建設(shè)的目標(biāo)要求

總的來(lái)說(shuō)，公安現(xiàn)役部隊(duì)財(cái)務(wù)人才建設(shè)的目標(biāo)就是要打造一支政治素質(zhì)過(guò)硬、精通專業(yè)技能、作風(fēng)紀(jì)律優(yōu)良的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍。具體說(shuō)來(lái)，有如下幾點(diǎn)要求：一要講政治。公安現(xiàn)役部隊(duì)財(cái)務(wù)人員要具備高度的政治敏感性，善于從政治高度去思考和處理問(wèn)題，聽(tīng)黨指揮，做黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士。二要守紀(jì)律。公安現(xiàn)役部隊(duì)財(cái)務(wù)人員要知法懂法，能夠用黨紀(jì)國(guó)法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束自身，自覺(jué)抵制錯(cuò)誤思想觀念和腐朽生活方式影響，忠于職守，潔身自好。三要精業(yè)務(wù)。公安現(xiàn)役部隊(duì)財(cái)務(wù)人員要具備過(guò)硬的專業(yè)技能，懂得理財(cái)?shù)乃囆g(shù)，善于組織協(xié)調(diào)，能夠提出合理化建議，切實(shí)為廣大官兵解決實(shí)際困難。四要強(qiáng)意識(shí)。公安現(xiàn)役部隊(duì)財(cái)務(wù)人員要充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)工作的重要性，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，善于從工作全局出發(fā)，精心謀事，扎實(shí)工作，積極進(jìn)取，不斷提升財(cái)務(wù)服務(wù)保障能力。五要樹(shù)形象。公安現(xiàn)役部隊(duì)財(cái)務(wù)人員要有服務(wù)黨和人民的思想意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)理念，積極踐行黨的群眾路線基本要求，不斷提升財(cái)務(wù)服務(wù)水平，樹(shù)立良好的“窗口”形象。

二、公安現(xiàn)役部隊(duì)財(cái)務(wù)人才建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

（一）人才培養(yǎng)機(jī)制長(zhǎng)期缺位

一方面，由于部隊(duì)財(cái)務(wù)相對(duì)單一，導(dǎo)致對(duì)財(cái)務(wù)人員的從業(yè)能力要求在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，非財(cái)會(huì)專業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)即被安排上崗，半路出家干財(cái)務(wù)的現(xiàn)象在公安現(xiàn)役部隊(duì)中普遍存在，這部分人員缺乏系統(tǒng)全面的專業(yè)理論和實(shí)務(wù)操作能力，對(duì)專業(yè)的學(xué)習(xí)僅僅停留在完成工作的表面，在實(shí)際工作中解決問(wèn)題的能力較弱；另一方面，由于部隊(duì)財(cái)務(wù)工作具有連續(xù)性，不能長(zhǎng)期缺位，“一次學(xué)歷定終身”的情況公安現(xiàn)役部隊(duì)中長(zhǎng)期存在，大部分財(cái)務(wù)人員不能得到再次學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，只能自然發(fā)展。

（二）體制編制問(wèn)題使得財(cái)務(wù)人員成長(zhǎng)受限

目前，公安現(xiàn)役部隊(duì)中團(tuán)級(jí)以下單位沒(méi)有財(cái)務(wù)專業(yè)技術(shù)崗位編制，受單位整體職務(wù)編制的限制，財(cái)務(wù)人員職務(wù)在升遷至一定職級(jí)時(shí)便會(huì)遭遇瓶頸，其中大部分人由于沒(méi)有固定職務(wù)崗位而不得不退出現(xiàn)役或者是改任其他專業(yè)。同時(shí)，當(dāng)再出現(xiàn)職務(wù)崗位空缺時(shí)，又不得不從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)，或從地方大學(xué)生中選調(diào)財(cái)務(wù)人員，新進(jìn)人員又必須要重新學(xué)習(xí)掌握部隊(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)，等到能夠完全勝任相關(guān)工作崗位時(shí)，職務(wù)便又升至瓶頸期，如此周而復(fù)始，使得財(cái)務(wù)人才的發(fā)展受到很大限制，對(duì)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍的發(fā)展也是一種打擊。

（三）財(cái)務(wù)人員自我提升有限

一是“重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)”現(xiàn)象在公安現(xiàn)役部隊(duì)財(cái)務(wù)人員中比較普遍，部分財(cái)務(wù)人員對(duì)單位過(guò)于依靠，自我學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)，能力素質(zhì)提升有限，難以適應(yīng)部隊(duì)財(cái)務(wù)的發(fā)展需要。二是崗位交流學(xué)習(xí)少，有的財(cái)務(wù)人員在一個(gè)崗位上一干就是五六年，沒(méi)有機(jī)會(huì)接觸和學(xué)習(xí)其他崗位的業(yè)務(wù)和技能，加之對(duì)外交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)極少，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)難以得到全方位的提升。

三、改進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化人才觀念，完善人才機(jī)制

加強(qiáng)和改進(jìn)公安現(xiàn)役部隊(duì)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，要嚴(yán)格按照“黨管人才”的要求，進(jìn)一步解放思想，牢固樹(shù)立人才為本觀念，建立健全人才機(jī)制。一是健全選才機(jī)制。嚴(yán)把選人關(guān)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選拔財(cái)務(wù)人員，將政治素質(zhì)高，專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)，能吃苦、肯專研的同志選拔到財(cái)務(wù)隊(duì)伍中來(lái)。二是完善育才機(jī)制。鑒于公安現(xiàn)役部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的特殊性，可以通過(guò)舉辦財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員在職讀研進(jìn)行深造和提高。同時(shí)，建立財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育制度，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，嚴(yán)格繼續(xù)教育管理，確保繼續(xù)教育實(shí)效。三是落實(shí)崗位輪換制。通過(guò)定期和不定期的崗位交流，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)綜合化，不斷提高財(cái)務(wù)人員參與財(cái)務(wù)管理的能力，在工作中能積極提出更加合理化建議，為黨委理財(cái)出謀劃策，當(dāng)好參謀、助手。

（二）解決編制問(wèn)題，確保財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍穩(wěn)定性

財(cái)務(wù)工作關(guān)系重大，影響深遠(yuǎn)。公安現(xiàn)役部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合財(cái)務(wù)工作的特殊實(shí)際，有針對(duì)性地解決財(cái)務(wù)專業(yè)技術(shù)編制的問(wèn)題，一來(lái)有利于拴心留人，留住優(yōu)秀的財(cái)務(wù)骨干，二來(lái)有利于財(cái)務(wù)人才建設(shè)的提高，對(duì)財(cái)務(wù)工作也能起到積極的促進(jìn)作用。一方面，根據(jù)單位不同級(jí)別，不同任務(wù)需求，合理設(shè)置財(cái)務(wù)專業(yè)技術(shù)崗位編制，實(shí)行財(cái)務(wù)干部雙軌制，允許財(cái)務(wù)行政職務(wù)和技術(shù)職務(wù)同時(shí)兼任；另一方面，適當(dāng)增加財(cái)務(wù)專業(yè)技術(shù)崗位編制。公安現(xiàn)役部隊(duì)實(shí)行財(cái)務(wù)歸口管理以來(lái)，很多單位財(cái)務(wù)事多人少，適當(dāng)增加技術(shù)編制有利于緩解工作量與人員需求之間的突出矛盾。

（三）健全考評(píng)監(jiān)督機(jī)制

一是創(chuàng)新考評(píng)方式，可以采取本級(jí)考核與上級(jí)考核、群眾評(píng)議與專項(xiàng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行，考評(píng)結(jié)果與個(gè)人年終獎(jiǎng)懲掛鉤。二是明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，從書(shū)面考試、述職測(cè)評(píng)、考評(píng)組初評(píng)、黨委評(píng)定等方面制定出符合實(shí)際和便于操作的財(cái)務(wù)管理人員崗位工作量化的硬性考評(píng)指標(biāo)，并嚴(yán)格按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。三是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，對(duì)在任期內(nèi)成績(jī)突出的財(cái)務(wù)人員，該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)，形成一個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的良好氛圍，而對(duì)任期內(nèi)專業(yè)知識(shí)和技能考核等不合格的人員，視情況予以談話、通報(bào)、暫停調(diào)職、降級(jí)甚至調(diào)出財(cái)務(wù)隊(duì)伍等處理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李 杰.軍隊(duì)財(cái)務(wù)人才建設(shè)的現(xiàn)實(shí)思考[J].軍事經(jīng)濟(jì)研究，2009（2）.

[責(zé)任編輯：方 曉]