海口市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與轉(zhuǎn)型升級對策

邵小慧 雷石標(biāo) 申琳琳

摘 要 休閑農(nóng)業(yè)是一種發(fā)展較快的新型產(chǎn)業(yè)。概括了?？谑行蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了?？谑行蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題，最后提出了促進(jìn)?？谑行蓍e農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干對策。

關(guān)鍵詞 ?？谑?；休閑農(nóng)業(yè) ；發(fā)展現(xiàn)狀 ；問題 ；轉(zhuǎn)型升級

分類號 S-9

休閑農(nóng)業(yè)起源于歐美，中國的休閑農(nóng)業(yè)于20世紀(jì)80年代起步。關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)的定義較多，不同的研究學(xué)者從自身研究的角度來探討休閑農(nóng)業(yè)。如盧云亭[1]、郭煥成[2]、段兆麟[3]、成升魁[4]、卿前龍[5]等學(xué)者都對休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行了研究和探討。目前，普遍認(rèn)為，休閑農(nóng)業(yè)是以與三農(nóng)相關(guān)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)資源為依托，集生產(chǎn)、銷售、觀光休閑、娛樂體驗(yàn)、科普教育、生態(tài)保護(hù)等為一體的新型農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合而成的產(chǎn)業(yè)，是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合形成的新型產(chǎn)業(yè)。

?？谑惺呛Ｄ鲜〉氖?huì)，目前有秀英、龍華、瓊山和美蘭4個(gè)區(qū)，共轄24個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)農(nóng)墾農(nóng)場、2個(gè)省屬農(nóng)場。?？谑械靥師釒I海，熱帶農(nóng)業(yè)資源呈現(xiàn)多樣性，具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。本文通過調(diào)查研究，概括出了?？谛蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了?？谛蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題，最后提出了促進(jìn)?？谛蓍e農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干對策。

1 ?？谛蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 海口休閑農(nóng)業(yè)需求現(xiàn)狀

從1988年海南建省至今，?？诔鞘忻婷埠蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展。根據(jù)?？谑?013國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)[6]的數(shù)據(jù)，截止2013年年底，?？谑谐Ｗ∪丝跒?17.11萬人，其中城鎮(zhèn)人口165.18萬人，城鎮(zhèn)化率為76.1%。同時(shí)，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。居民消費(fèi)支出繼續(xù)增加，生活質(zhì)量不斷提高。城市居民人均消費(fèi)支出16 855.56元，?？诔鞘芯用窦彝ザ鞲駹栂禂?shù)為42.7%。整體上看，?？诰用褚呀?jīng)進(jìn)入小康階段，居民家庭的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化，他們已經(jīng)能夠?qū)⒏嗟腻X用于非生活必需品的消費(fèi)。?？谌擞糜诮】怠⒔逃?、消閑等項(xiàng)支出的費(fèi)用迅速上升。

除本地居民外，?？谶€有眾多的外地游客（圖1），旅游收入快速增長（圖2），構(gòu)成了與國內(nèi)其他城市休閑農(nóng)業(yè)不太相同的市場需求。越來越多的外地游客在?？诼糜纹陂g，除觀光之外，還希望度假休閑。因此，對?？诘牟惋嬓蓍e、體育休閑及其他的文化休閑有很大的需求。特別是多次來?？诘挠慰?，已經(jīng)轉(zhuǎn)向深度的休閑需求。還有很多候鳥式外地游客，在?？谕Ａ羝陂g，對于居住環(huán)境、休閑餐飲、文化休閑等有很大需求

1.2 ?？谛蓍e農(nóng)業(yè)供給現(xiàn)狀

1.2.1 休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)不斷增多，布局合理

根據(jù)2013年?？诮y(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，截止2012年，?？谟行蓍e農(nóng)業(yè)園區(qū)52家，投入運(yùn)營的有23家。其中屬于省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的有18家，接待體驗(yàn)者約10萬人。在休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)直接從業(yè)的人員有3 000余人，從事與休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約6 000人。?？诘?4個(gè)鎮(zhèn)幾乎都有鄉(xiāng)村休閑點(diǎn)的分布，此外?？谶€先后推出了2批旅游名村。目前，在?？诘奈鞑?，有羊山公園、南海休閑農(nóng)莊、海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示示范園、石山文化生態(tài)園、海口綠楓莊、火山泉休閑農(nóng)莊等休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)，已經(jīng)初步形成了一條城郊休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；在東部有東寨港紅樹林、演豐鎮(zhèn)主題公園、三江鳳生香草園、星輝休閑農(nóng)業(yè)示范基地等，以濱海原生態(tài)與特色風(fēng)味為主；在?？诘闹胁亢湍喜?，休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)主要有田心村、紅旗本立村，三門坡鎮(zhèn)龍鱗村、加樂湖休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、龍聯(lián)村休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，中南部以紅色體驗(yàn)與生態(tài)農(nóng)業(yè)為主。

1.2.2 休閑產(chǎn)品類型多樣，吸引力強(qiáng)

?？趽碛歇?dú)特的熱帶農(nóng)業(yè)資源，因而形成了多樣的休閑產(chǎn)品類型。?？诘男蓍e農(nóng)業(yè)產(chǎn)品類型有生態(tài)觀光型、采摘垂釣型、休閑度假型、科技示范型等。首先是生態(tài)觀光型，以東寨港紅樹林最為典型，人們在享受綠色的同時(shí)也接受生態(tài)教育。其次是采摘垂釣型，以?？诰G楓莊場、鄉(xiāng)村釣魚臺(tái)等為代表，體驗(yàn)性強(qiáng)，吸引了一定的都市客源。第三是休閑度假型，這一類型主要依托田園、河流、湖泊等自然景觀，形成具有鄉(xiāng)村特色的度假農(nóng)莊，如三門坡龍連休閑農(nóng)業(yè)園、甲子?xùn)|坡農(nóng)莊等。第四是科技示范型，如海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示示范園，兼具科普教育和欣賞體驗(yàn)功能。

1.2.3 休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)從無到有，日漸豐富

早在2007年，?？谛阌^(qū)就舉辦了首屆荔枝文化節(jié)。2010年?？谂e辦了第一屆荔枝交易會(huì)暨荔枝文化節(jié)，到目前已經(jīng)成功舉辦四屆，成為?？谑幸粡埿碌拿?。荔枝文化節(jié)的舉辦，宣傳了?？诘挠琅d、三門坡等荔枝產(chǎn)地，為這些地方的休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行了很好的廣告宣傳。除荔枝外，?？谶€有眾多的熱帶水果，如龍眼、蓮霧、火龍果、楊桃、紅毛丹等等，其上市時(shí)間略有差別，也會(huì)有不同規(guī)模和程度的采摘和慶?；顒?dòng)。以荔枝節(jié)為首的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，影響力大，互動(dòng)性強(qiáng)，提升了當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的知名度，擴(kuò)大了休閑農(nóng)業(yè)的客源市場，促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 休閑農(nóng)業(yè)管理現(xiàn)狀

盡管?？谑行蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，但是由于其起步晚，政府相關(guān)管理還不很到位。在休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)中出現(xiàn)了“諸如隨意處置生活垃圾、環(huán)境污染嚴(yán)重的問題；更有隨意壓低農(nóng)民用工和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，侵犯農(nóng)民利益等經(jīng)營管理問題；各景點(diǎn)之間獨(dú)自規(guī)劃發(fā)展，缺乏有效的溝通和交流等”[7]。盡管在2010年?？谝殉闪⒘撕Ｄ鲜∈讉€(gè)休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，但至今?？谛蓍e農(nóng)業(yè)的行業(yè)管理還沒有真正進(jìn)行。對單個(gè)的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，其經(jīng)營管理也存在一定的問題。由于?？诘男蓍e農(nóng)業(yè)大多散、弱、小，其經(jīng)營管理者缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，往往只注重對資源的利用，注重經(jīng)濟(jì)利益，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展目光，管理行為短視而不專業(yè)。

2 ?？谛蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 客源時(shí)間較為集中

客源時(shí)間較為集中這一問題幾乎是中國休閑農(nóng)業(yè)共性的問題。由于休閑農(nóng)業(yè)的客源主體是城市居民，因此整體上看，休閑農(nóng)業(yè)的客源時(shí)間多集中在節(jié)假日和雙休日，平時(shí)很多休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)幾乎無人。盡管很多的休閑農(nóng)業(yè)場所在工作日也進(jìn)行了一些價(jià)格促銷，但收效不大。這種客源時(shí)間較為集中的現(xiàn)象帶來的問題，是休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備在節(jié)假日和周末超負(fù)荷行，但在淡季卻是資源大量閑置。

2.2 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善

?？谛蓍e農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，在前期的休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)方面缺乏規(guī)劃，在休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營中缺乏參與性和互動(dòng)性的項(xiàng)目。?？诘男蓍e農(nóng)業(yè)經(jīng)營仍然比較單一粗放，游客去不同的休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)，從事的活動(dòng)大多雷同，多為住宿、打牌、釣魚等，傳統(tǒng)的旅游六要素當(dāng)中的娛樂和購物所占比例更是很低。同時(shí)，有很多的休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)客人往往當(dāng)天往返，過夜游客不多。眾多周知，休閑農(nóng)業(yè)是“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以休閑為目的，以服務(wù)為手段，以城市游客為目標(biāo)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)”[8]。作為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和游憩服務(wù)業(yè)三級產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)企業(yè)，目前?？诘男蓍e產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.3 從業(yè)人員素質(zhì)與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配

縱觀海口的休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營，多數(shù)為農(nóng)戶個(gè)體或者鄉(xiāng)村組織起來合營的模式，其從業(yè)人員都為農(nóng)民，他們大多數(shù)的素質(zhì)不高，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。盡管主觀上他們想把自己的休閑農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，但客觀上由于自身素質(zhì)的缺陷而影響了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。還有少數(shù)由公司獨(dú)立開發(fā)或由公司與農(nóng)戶合營的休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)，在從業(yè)人員中雖有一定的非農(nóng)民，但從整體上來看，他們的素質(zhì)也不容樂觀。由于此類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司大多規(guī)模不大，且地點(diǎn)遠(yuǎn)離海口的城市中心，難以吸引高學(xué)歷和有一定專業(yè)知識(shí)的人才。因此，?？谛蓍e農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)與休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不匹配，這將成為今后休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展必須關(guān)注和解決的問題。

2.4 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重

在?？诂F(xiàn)有的已投入運(yùn)營的休閑農(nóng)業(yè)場所中，產(chǎn)品功能較為單一，大多只提供娛樂、餐飲和簡單的觀光活動(dòng)。就娛樂而言，每個(gè)休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)都有麻將棋牌之類，跟城市的此類場所并無二樣。就餐飲而言，多數(shù)也比較雷同，沒有自身鮮明的特色。因此游客去了一家就不會(huì)愿意去第二家，同時(shí)一般也不會(huì)成為回頭客。眾所周知，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身是核心吸引力，在產(chǎn)品雷同的情況下，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的吸引力就會(huì)下降。這種同質(zhì)化的產(chǎn)品難以滿足游客的需求，更會(huì)影響休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3 促進(jìn)海口休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策

3.1 加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善休閑農(nóng)業(yè)推進(jìn)機(jī)制

休閑農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)，對于農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)具有重要的意義，對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有重要的意義，因此政府必須介入休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，政府要合理布局，科學(xué)地編制休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；在基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、人員等方面保障休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立休閑農(nóng)業(yè)的推進(jìn)機(jī)制。其次，要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，繼續(xù)推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步扶持一批核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)，提升海口休閑產(chǎn)業(yè)競爭力。第三，要充分利用政府組織和相關(guān)協(xié)會(huì)平臺(tái)，如?？谑修r(nóng)委、海口市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、?？谑新糜挝葯C(jī)構(gòu)，加強(qiáng)橫向合作，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研的研究，為休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供智力支持和參考建議。

3.2 完善休閑產(chǎn)業(yè)鏈，加快休閑農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

?？诘男蓍e農(nóng)業(yè)仍處于起步階段，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條亟待完善。以海口幾個(gè)休閑農(nóng)業(yè)場所的荔枝采摘為例，多數(shù)場所都是在做荔枝“產(chǎn)后”的產(chǎn)品，如荔枝采摘、荔枝文化節(jié)等，但在荔枝的產(chǎn)前和產(chǎn)中階段的很多環(huán)節(jié)多被忽視，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條過短。更為重要的是，休閑農(nóng)業(yè)是關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中必須與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，例如通過舉辦與休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的節(jié)慶活動(dòng)，帶動(dòng)休閑產(chǎn)品的消費(fèi)；通過舉辦民俗文化展示和民俗文化紀(jì)念品的開發(fā)，進(jìn)一步保護(hù)和推動(dòng)當(dāng)?shù)氐奈幕?；通過與信息技術(shù)的融合，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)在營銷、管理等方面的信息化和智能化等。

3.3 從文化和服務(wù)入手，提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力

?？诘男蓍e農(nóng)業(yè)資源獨(dú)特而豐富，氣候優(yōu)越，全年可開展休閑農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)。與國內(nèi)其他地方的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展相比，文化和服務(wù)成為?？谛蓍e農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的短板。從文化方面來看，對鄉(xiāng)村的飲食、住宿、交通、建筑、民俗等文化挖掘不夠。以?？谘蛏降貐^(qū)為例，這里的民風(fēng)古樸，建筑奇特，文化資源優(yōu)勢明顯，但周邊的休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)卻沒有很好地發(fā)掘這些資源，而是一味地照搬別地的模式，忽略了自身最具有吸引力的核心資源。另外，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員沒能充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村文化的價(jià)值，對于一些習(xí)俗甚至認(rèn)為“土氣”而不屑或不愿提及，在經(jīng)營的過程中沒有主動(dòng)地傳承鄉(xiāng)村文化。再從服務(wù)來看，由于受從業(yè)者素質(zhì)的影響，服務(wù)水平不高，影響了客人的滿意度。在旅游服務(wù)業(yè)整體提升的今天，休閑農(nóng)業(yè)也必須提升自己的服務(wù)水平，才能夠滿足客人的要求。整體而言，?？诘男蓍e農(nóng)業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展，需從文化和服務(wù)入手，認(rèn)真學(xué)習(xí)，修煉內(nèi)功，不斷提升其軟實(shí)力，這樣才能在競爭中不斷向前發(fā)展。

3.4 加快區(qū)域聯(lián)合，打造瓊北休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

?？谑休^早提出?？诼糜稳Ω拍睢?007年?？诼?lián)合了省內(nèi)的瓊海、文昌、儋州、定安、澄邁和臨高以及廣東的湛江共8個(gè)市縣，共建“7+1大瓊北旅游聯(lián)合體”，進(jìn)一步整合資源及差異發(fā)展，提出各地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。該區(qū)域組織雖然開展了一定的工作，但到現(xiàn)在做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。瓊北7市縣擁有豐富而獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源，應(yīng)該進(jìn)一步突出區(qū)域特色，加大資源整合，形成一個(gè)集旅游休閑要素于一體的休閑農(nóng)業(yè)集群。政府和區(qū)域合作組織應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到區(qū)域聯(lián)合的重要戰(zhàn)略意義，借鑒國內(nèi)外區(qū)域聯(lián)合的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，優(yōu)先打造瓊北旅游基礎(chǔ)設(shè)施，整合資源，開發(fā)附加值高的產(chǎn)品，促進(jìn)瓊北休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成。另外，以海口為龍頭，瓊北各市縣作為一個(gè)整體，要“鼓勵(lì)企業(yè)間聯(lián)合與協(xié)助，構(gòu)建新型休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟，形成功能銜接和特色互補(bǔ)的格局，發(fā)揮集聚效應(yīng)”[9]。

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