中等收入陷阱

一、概念解析

中等收入陷阱是指一些發(fā)展中國家走出 “低水平均衡陷阱”之后，雖然經(jīng)濟發(fā)展水平超過了人均GDP1000美元，進入中等收入行列，但卻很少有國家能夠順利進入高收入行列，長期徘徊在中等收入?yún)^(qū)間，他們或是陷入增長與回落的循環(huán)之中，或是較長期處于增長十分緩慢甚至停滯的狀態(tài)。在中等收入階段，有些國家和地區(qū)長期滯留在下中等收入階段，有些國家和地區(qū)則較快走出下中等收入階段，但卻在上中等收入階段徘徊不前。

世界銀行《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告（2006）》提出了“中等收入陷阱”（MiddleIncomeTrap）的概念，基本涵義是指：鮮有中等收入的經(jīng)濟體成功地躋身為高收入國家，這些國家往往陷入了經(jīng)濟增長的停滯期，既無法在工資方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術研制方面與富裕國家競爭。

二、陷入“中等收入陷阱”經(jīng)濟體的原因

（一）經(jīng)濟增長不穩(wěn)定。陷入“中等收入陷阱”的經(jīng)濟體，經(jīng)濟增長往往出現(xiàn)較大的起伏，即便在短期內(nèi)取得高增長，也難以持續(xù)。這一特征在拉美國家尤其突出。

（二）金融體系脆弱。以東南亞國家為例，在東南亞金融危機發(fā)生前，泰國、馬來西亞、菲律賓等經(jīng)濟體長期過分依賴外資流入推動經(jīng)濟發(fā)展，向國外借款過多；金融市場開放的自由化程度與固定匯率制度安排失當，人為維持的匯率高估使本幣幣值與實體經(jīng)濟和外匯供求嚴重脫節(jié)；監(jiān)管法律法規(guī)不完善，中央銀行對金融市場風險缺乏足夠的宏觀調(diào)控能力和有效的監(jiān)督機制；大量資金投向了房地產(chǎn)業(yè)和證券業(yè)，泡沫經(jīng)濟現(xiàn)象嚴重。

（三）收入差距過大。以馬來西亞為例，該國在20世紀80年代中期基尼系數(shù)就在0.45左右，到20世紀90年代后始終保持在接近0.5的水平上。收入差距過大，不僅造成國內(nèi)居民消費不足，而且引發(fā)社會矛盾激化，不利于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（四）公共服務短缺。以拉美國家為例，由于政府財力不夠、利益集團掣肘、管理能力不足等諸多原因，很多社會政策實施效果不佳，公共服務短缺現(xiàn)象普遍存在，一般民眾特別是弱勢群體受益更少。

（五）創(chuàng)新能力不足。進入中等收入階段的經(jīng)濟體，原有的低成本優(yōu)勢逐步喪失，在低端市場難以與低收入國家競爭，但在中高端市場則由于研發(fā)能力和人力資本條件制約，又難以與高收入國家抗衡。在這種上下擠壓的環(huán)境中，很容易失去增長的動力。

三、我國目前收入現(xiàn)狀與面臨“中等收入陷阱”風險的體制因素

2014年，中國人均GDP已上升至7575美元，達到了中等收入的水平，但距離12600美元左右的高收入標準還有很大距離。

我國面臨“中等收入陷阱”風險的體制因素主要包括：

1.國有經(jīng)濟和壟斷行業(yè)改革進展遲緩。雖然經(jīng)過30多年的持續(xù)改革，中國仍然保留了龐大的、戰(zhàn)線過長、范圍過寬的國有經(jīng)濟，壟斷行業(yè)的改革遠未完成。

2.金融體系相當脆弱。中國金融業(yè)管制過多、發(fā)育不足、存在著眾多的經(jīng)營性風險甚至潛在的系統(tǒng)性風險。

3.城鄉(xiāng)二元制度尚未根本打破。中國的情況是，不僅城鄉(xiāng)經(jīng)濟存在差別，更特別的是，城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)居民的權利義務被二元化了，而且由一系列的經(jīng)濟、社會、政治體制和政策固定下來。

4.收入分配制度有失公平。從初次分配看，政府和企業(yè)收入占比不斷提高，擠占了居民收入的份額。在再分配環(huán)節(jié)，對灰色收入、非法收入等約束不力，對弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和弱勢群體保障不力，對高收入調(diào)節(jié)不力，過大的收入差距和過高的財產(chǎn)差別得不到合理有效的調(diào)節(jié)。

5.政府職能尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)計劃體制下所形成的是“全能政府”。與建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的要求相比，經(jīng)濟調(diào)節(jié)“越位”、市場監(jiān)管“缺位”、社會管理“錯位”、公共服務“不到位”的問題突出。