構建高校財務服務體系淺析

◎ 文/師藝宸

構建高校財務服務體系淺析

◎ 文/師藝宸

隨著我國改革開放的深入，服務型政府已成為社會發(fā)展的必然趨勢，高校是社會的重要組成部分，服務型財務也將成為高校財務的必然取向。本文通過闡述高校財務監(jiān)督職能與服務職能的密切關系，強化了服務職能的重要作用，進而提出構建高校財務服務體系的思路。

高等學校；服務職能；監(jiān)督職能；服務體系

隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，應中國加入全球化競爭的要求，政府在逐步改變過去大包大攬的管理模式，強化政府服務職能。高校作為社會發(fā)展的重要組成部分，高校在我國教育體制改革過程中也發(fā)生了深刻變化，辦學規(guī)模逐漸擴大，形式多元化，辦學資金來源多渠道發(fā)展，形成了國家財政撥款投入、學費收入、科研收入、校辦產(chǎn)業(yè)收入、信貸資金、社會捐贈等多種資金共建的局面。伴隨著高校的改革與發(fā)展，高校財務的職能也面臨著新的挑戰(zhàn)，高校財務不僅要服務于學校教學、科研工作，服務于廣大師生生活，還要服務于國家政策、學校各項決策的落實。

一、高校財務服務職能定位

財務監(jiān)督管理和財務服務高校財務部門兩大職能。財務監(jiān)督管理職能是指財務部門按照國家統(tǒng)一的財務規(guī)章制度、法律法規(guī)，對具體學校業(yè)務進行財務處理，使財務主體的合法權益得以實現(xiàn)。財務服務職能是指在實現(xiàn)財務主體利益過程中，制定較為完善的財務管理流程，配備專業(yè)化的財務人員和先進的設備、技術，實現(xiàn)財務服務目標。財務部門在處理財務業(yè)務的同時也履行了財務監(jiān)督的職能，為了進一步履行監(jiān)督管理職能，對財務人員專業(yè)知識的培訓、改進業(yè)務處理手段、創(chuàng)新管理思想，其最終目的是為了提高工作效率，加強財務服務，因此財務服務與財務監(jiān)督二者密不可分。

二、建立高校服務型財務的意義

財務部門是高校對內(nèi)對外的形象窗口。教師或學生在與財務部門發(fā)生業(yè)務來往的過程中,財務人員的態(tài)度和服務質量都決定著財務部門的形象。高校財務部門與外界接觸時,財務人員的素質和水平?jīng)Q定著高校的社會形象。

服務型財務是現(xiàn)代高校發(fā)展的需要，是財務制度的內(nèi)在規(guī)定，是會計人員職業(yè)道德規(guī)范的重要內(nèi)容。學校師生是學校發(fā)展的主體力量，在學校教育事業(yè)中占據(jù)重要地位，高校財務做好了服務保障工作對于學校教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展有著重大意義?，F(xiàn)代高校財務面臨著資金渠道多元化，財務風險多樣化等特點，財務管理不僅要處理好學校資金的預算、分配管理，還要充分考慮資金的風險與收益。高校財務作為各利益相關主體的資金監(jiān)管與協(xié)調主體，應積極倡導將管理融于服務的理念，借助現(xiàn)代服務載體改善服務環(huán)境提高服務效率，建立和諧財務環(huán)境。

服務型財務理念有利于財務文化建設的開展。文化建設是管理的靈魂，財務文化建設的實質是以人為中心，強調以人為本的理念，通過文化建設增強財務人員的文化素養(yǎng)和業(yè)務素質，有助于更好的得到外界的信任和認可。

三、創(chuàng)建高校服務型財務的思考

（一）健全高校財務管理制度，規(guī)范財務流程

財務管理是高校管理體系的重要組成部分，財務管理制度是開展財務工作的基礎，較為系統(tǒng)的財務管理制度是在實踐中不斷總結升華各項業(yè)務的關鍵環(huán)節(jié)，將財務管理的重要事項升華形成的。財務流程是通過一套工作程序或操作規(guī)則，將財務管理制度予以明確化，并貫穿于日常工作中。

財務制度制定完成只有切實遵循才能發(fā)揮制度監(jiān)督、服務作用。如果財務制度制定完成只是流于形式，并非照章執(zhí)行，非制度化、流程化行為盛行，財務流程對于學校老師也就失去了指導作用，在這種情況下，財務服務也就無從談起。

（二）規(guī)范服務標準，開展微笑服務

高校財務作為學校的服務窗口，財務人員的服務態(tài)度、服務水平影響著學校教職人員、學生的態(tài)度，財務人員的微笑服務會在一定程度上感染報賬服務對象的態(tài)度，對日常業(yè)務的開展會起較好的促進作用，進而提升高校整體財務管理水平。高校財務應借鑒企業(yè)先進管理理念，確立服務質量標準，加快服務流程完善，提高服務效率。服務型財務要樹立財務人員服務理念，使用文明服務用語，保持清潔的服務環(huán)境，努力營造寬松的服務氛圍。

（三）健全財務人員培訓、考核機制

面對高校利益主體、財務風險多樣化的現(xiàn)實情況，提高財務管理能力，人才是重要決定因素。首先，有計劃地選拔全面發(fā)展的大學畢業(yè)生，充實財會隊伍，引進先進的管理理念，提高學校的財會管理水平。其次，制定考評標準健全考核制度。定期從德、能、勤、績等方面對財會人員進行考核。同時要把考核與獎懲結合起來，獎勵工作能力突出的人員，對考核不合格的人員進行各方面的培訓。對于新進人員有計劃地組織崗位輪換，使其全面發(fā)展，盡快熟悉各崗位工作內(nèi)容，提高財務人員工作能力。

（四）加強財務信息平臺建設，構建完善服務體系

隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，服務質量、服務水平的提升要依賴現(xiàn)代信息技術的發(fā)展。搭建信息化宣傳平臺，通過校園網(wǎng)宣傳學校各項政策法規(guī)、規(guī)章制度、財務相關信息等，讓教職員工、學生多渠道了解財務相關事項，可自覺地參與和配合財務管理工作。利用校園網(wǎng)提供各種查詢業(yè)務，擴充財務平臺職能，如項目經(jīng)費查詢、工資查詢、學費查詢、借款查詢、及其他各類財務事項查詢，教職工可根據(jù)自身不同需要，獲得最新、最準確的財務數(shù)據(jù)，增加財務服務的多樣性和財務管理的透明度。

四、總結

高校財務服務體系不僅要體現(xiàn)財務管理職能，更要體現(xiàn)教職工、學生的財務需求；不僅要包括所有財務事項，還要清楚地表述各事項的業(yè)務流程；不僅要體現(xiàn)政策法規(guī)、規(guī)章制度的精神，還要在工作中切實可操作。構建完善的高校財務服務體系應立足于高校財務服務對象的需求，需要所有財務人員的共同努力來完成。

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（作者單位：長安大學計劃財務處）