楊聳立

（牡丹江市第三高級中學(xué)，黑龍江 牡丹江157011）

目前，我國全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)已經(jīng)進入全面應(yīng)用階段，唯有用好用足國網(wǎng)、省網(wǎng)學(xué)籍系統(tǒng)各項數(shù)據(jù)，才能提高學(xué)校管理。筆者試圖在全國中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)應(yīng)用經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，總結(jié)學(xué)籍系統(tǒng)管理工作中的一些問題和不足，為進一步做好學(xué)籍系統(tǒng)管理工作提出一些建議。

一、學(xué)生學(xué)籍管理的重要性和分工

學(xué)生的學(xué)籍管理，同教學(xué)運行管理、教師管理、教學(xué)工具與環(huán)境管理一樣，均屬于教學(xué)行政管理的范疇，是學(xué)校最基本的常規(guī)管理工作，也是各地組織學(xué)業(yè)水平考試、發(fā)放學(xué)歷證書和辦理學(xué)生異動手續(xù)的唯一依據(jù)。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理，是實現(xiàn)學(xué)籍管理信息化、制度化，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，從源頭上控制學(xué)生無序流動和違規(guī)異地招生的有效途徑，更是維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的必要措施。

在全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中，學(xué)校校長是學(xué)籍管理的第一責(zé)任人，分管學(xué)生學(xué)籍工作的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織學(xué)籍管理員、班主任和學(xué)生及家長完成學(xué)籍信息的采集、核辦和更新，開展學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用。學(xué)籍管理員負(fù)責(zé)管理本校所有學(xué)生的日常學(xué)籍管理申請業(yè)務(wù)，查詢本校學(xué)生的學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)，通過報表查看分析本校學(xué)生學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)和學(xué)籍變動情況。

二、高中學(xué)籍管理工作的內(nèi)容

根據(jù)《中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，高中日常學(xué)籍管理主要依托學(xué)籍系統(tǒng)做好學(xué)籍系統(tǒng)配置管理、學(xué)籍注冊管理、學(xué)籍信息變動管理、學(xué)籍異動管理、學(xué)籍正常變動管理和學(xué)籍檔案管理六個方面。總體而言，高中學(xué)籍管理主要就是堅持新生準(zhǔn)入、學(xué)習(xí)考核和畢業(yè)資格三個審查的動態(tài)管理過程，保證學(xué)生學(xué)生證的單一性和終身性。

三、高中學(xué)籍系統(tǒng)運行存在的問題

（一）學(xué)籍系統(tǒng)平臺應(yīng)用問題

全國中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)可在Windows XP系統(tǒng)和Windows7系統(tǒng)下運行，但有時Windows7系統(tǒng)運行中會經(jīng)常出現(xiàn)不穩(wěn)定狀況，主要表現(xiàn)為查詢的內(nèi)容不顯示或顯示不全。究其原因，主要是與Windows7使用的瀏覽器不配套導(dǎo)致。

（二）學(xué)籍注冊管理存在問題

在學(xué)籍注冊時，許多學(xué)生和教師沒有認(rèn)真對待這項工作，導(dǎo)致查重問題和信息更正問題頻頻出現(xiàn)，給日后學(xué)籍管理帶來很多不便，甚至影響到學(xué)生的畢業(yè)。

（三）學(xué)籍動態(tài)信息管理存在的問題

學(xué)籍動態(tài)信息管理主要涉及到三個方面，分別為學(xué)籍信息變動管理、學(xué)籍異動管理、學(xué)籍正常變動管理。

1.學(xué)籍信息變動管理。學(xué)籍信息變動管理分為兩種：一是關(guān)鍵性數(shù)據(jù)變動。該變動需要仔細核對學(xué)生關(guān)鍵性數(shù)據(jù)（學(xué)生戶口、身份證、學(xué)籍信息）相一致。但在實際操作過程中，由于公安部門戶籍管理問題，經(jīng)常會出現(xiàn)學(xué)生戶口、身份證、學(xué)籍信息三者不一致的現(xiàn)象，變動需上傳公安戶籍部門證明材料進行佐證；二是非關(guān)鍵性數(shù)據(jù)變動，該變動相對于關(guān)鍵性數(shù)據(jù)變動較簡單，這里不再多述。

2.學(xué)籍異動管理。學(xué)籍異動管理涉及面很廣，但最常見的主要是學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)和休學(xué)。

轉(zhuǎn)學(xué)在國網(wǎng)中轉(zhuǎn)學(xué)分為三種：一是省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)。省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)管理相對容易，但國網(wǎng)中存在漏洞，民辦校轉(zhuǎn)公辦校、低轉(zhuǎn)高在一段時間內(nèi)是存在的；二是跨省轉(zhuǎn)學(xué)。在拿到學(xué)生的國網(wǎng)學(xué)籍號和姓名后，因為國網(wǎng)還不能實現(xiàn)實時聯(lián)網(wǎng)，省網(wǎng)與國網(wǎng)之間必須在夜間進行對接，只能在夜間實現(xiàn)跨省查詢功能。同時，跨省轉(zhuǎn)學(xué)還需要先提出申請，待省網(wǎng)與國網(wǎng)對接后才能發(fā)出請求后，并且在對方學(xué)校的配合下才能實現(xiàn)跨省轉(zhuǎn)學(xué)，導(dǎo)致跨省轉(zhuǎn)學(xué)辦理的時間基本上在半個月以上；三是畢業(yè)后跨省就學(xué)。該變動是針對初中畢業(yè)后學(xué)生需要到原籍所在地初中申請跨省就學(xué)。在這個變動過程中，有很多學(xué)校的學(xué)籍管理員把畢業(yè)后的跨省就學(xué)理解成為跨省就學(xué)，導(dǎo)致出現(xiàn)很多學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)年級不對等，學(xué)生無法轉(zhuǎn)入的現(xiàn)象。

（四）學(xué)籍檔案管理中存在的問題

學(xué)籍檔案管理涉及到兩個問題：一是學(xué)籍定期整理問題。因為涉及到學(xué)校內(nèi)部分班問題，學(xué)生學(xué)籍檔案經(jīng)常流動，造成學(xué)籍管理混亂。二是數(shù)據(jù)保存問題。國網(wǎng)學(xué)籍系統(tǒng)的數(shù)據(jù)保存主要保存在網(wǎng)絡(luò)上，但如果網(wǎng)絡(luò)不暢，會導(dǎo)致不能實時查詢，需要及時備份。

三、相關(guān)建議

（一）加強國網(wǎng)與省網(wǎng)的建設(shè)

針對目前學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)的不暢，建議國網(wǎng)與省網(wǎng)一是能夠?qū)崟r對接，方便查詢和變更信息，二是提高網(wǎng)絡(luò)的適用性，兼容各種瀏覽器的使用，或指定固定的瀏覽器配合使用。

（二）學(xué)校各部門加強配合學(xué)籍管理工作

一是學(xué)校各部門要高度重視學(xué)籍管理工作，尤其是分管學(xué)籍工作的校領(lǐng)導(dǎo)要加強工作指導(dǎo)，強化教師、學(xué)生、家長對學(xué)籍管理工作的重視程度；二是加強對數(shù)據(jù)和檔案的保密、備份和檔案管理，投入相應(yīng)的資金和人力提高備份和管理的力度，加強技術(shù)安全工作，確保學(xué)生基本信息不公開、不擴散。建立健全學(xué)生學(xué)籍檔案及學(xué)籍管理制度，尤其是需要進行網(wǎng)下數(shù)據(jù)備份和學(xué)籍系統(tǒng)定期備份，實現(xiàn)紙質(zhì)和電子“雙備份”；三是加強對學(xué)籍管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法制意識、保密意識、政策水平和學(xué)籍系統(tǒng)操作水平。