會行黨〔2015〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)（協(xié)會）黨組織：

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議是黨的十八大以來黨中央召開的第一次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,習(xí)近平總書記出席會議并作重要講話，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線條例（試行）》（以下簡稱《條例》）是中國共產(chǎn)黨第一部關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的法規(guī)，在統(tǒng)戰(zhàn)工作歷史上都具有里程碑意義。深入學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《條例》精神，是當(dāng)前和今后一個時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的首要任務(wù)。根據(jù)中央要求，為切實將中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《條例》精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好，結(jié)合行業(yè)實際，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、加強宣傳工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《條例》頒布的重要意義

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《條例》，特別是習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡述了新形勢下關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想、新觀點、新要求，是中國特色社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的重要創(chuàng)新成果。各級行業(yè)黨組織要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹會議精神，真正領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握核心要義。要通過舉辦座談會、報告會、茶話會、培訓(xùn)班等多種方式，組織黨員干部和黨外代表人士認(rèn)真學(xué)習(xí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《條例》精神，學(xué)深、學(xué)透，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央精神上來。要充分利用行業(yè)網(wǎng)站、微信平臺、協(xié)會會刊等新聞媒介，廣泛深入宣傳中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《條例》精神，積極營造學(xué)習(xí)貫徹會議和《條例》精神的良好氛圍。

要充分認(rèn)識做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作和行業(yè)黨外知識分子工作的重要意義。注冊會計師行業(yè)作為專業(yè)服務(wù)業(yè)是新社會組織的重要組成部分，注冊會計師等專業(yè)服務(wù)人士是新社會階層的重要組成部分，是新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作對象之一。加強注冊會計師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，要高度重視行業(yè)黨外代表人士在推動社會經(jīng)濟發(fā)展，加強和創(chuàng)新社會治理方面發(fā)揮的重要作用，充分認(rèn)識到加強行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作對于鞏固黨的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要意義。注冊會計師行業(yè)作為新社會組織重要組成部分，為超過420萬家企業(yè)、行政事業(yè)單位提供審計、鑒證、咨詢等服務(wù)，在保障市場經(jīng)濟正常運營，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展和社會公平正義中發(fā)揮著重要作用。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議中，特別對新社會階層和人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作予以強調(diào)，體現(xiàn)了中央對新社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的高度重視，各級行業(yè)黨組織要充分認(rèn)識到做好行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義和歷史責(zé)任。

二、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強組織建設(shè)，扎實做好行業(yè)黨外人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議強調(diào)，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。近年來，財政部黨組的有力領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)黨委的組織推動，地方黨委的具體指導(dǎo)，為各級行業(yè)黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了堅實的政治保障。行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作已初步形成了地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)工作部門牽頭協(xié)調(diào)，財政部門黨組織指導(dǎo)，注冊會計師行業(yè)黨組織具體負責(zé)，會計師事務(wù)所黨組織廣泛參與的行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織體系。

各級行業(yè)黨組織要在思想上高度重視，組織上確實保障，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委工作的重要議事日程，行業(yè)黨組織負責(zé)人要帶頭參加行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要活動。

各級行業(yè)黨組織要深化組織建設(shè)，在省級行業(yè)黨組織中設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作崗，明確統(tǒng)戰(zhàn)工作具體負責(zé)人，使統(tǒng)戰(zhàn)工作有人抓、有人管，從組織上，人員配置上得到保障。要積極加深與當(dāng)?shù)馗骷夵h委及統(tǒng)戰(zhàn)部門工作交流和匯報溝通，爭取得到他們的指導(dǎo)和幫助，更好做好行業(yè)黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

三、重視黨外代表人士的培養(yǎng)，充分發(fā)揮黨外代表人士作用

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議對做好黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作作了專門論述，進一步明確了做好各項工作的著力點和具體要求，為開展黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向。習(xí)近平總書記指出：“黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。”這個定位進一步提升了黨外知識分子工作的地位和作用。做好黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，就是要做好培養(yǎng)、使用黨外代表人士工作。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神強調(diào)，培養(yǎng)、使用黨外人士是黨的一貫政策，重點是科學(xué)使用，發(fā)揮作用；要加強黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用的工作力度，努力培養(yǎng)造就一批自覺接受中共領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義道路，具有較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍。注冊會計師行業(yè)作為新社會組織，新社會階層人士的一部分，各級行業(yè)黨組織要做好團結(jié)、服務(wù)、指導(dǎo)、教育行業(yè)黨外代表人士的工作，充分發(fā)揮他們的作用。

各級行業(yè)黨組織要以真信任、真倚重、真支持的態(tài)度，鼓勵他們積極參政議政，落實黨外代表人士在參政議政中“有為”。各級行業(yè)黨組織要定期聯(lián)系代表人士，了解情況，征求意見，為他們參政議政建言獻策，提供支持和保障。要落實黨外代表人士在參與行業(yè)建設(shè)中有職、“有位”。各級行業(yè)協(xié)會的理事會、常務(wù)理事會，要安排一定比例的黨外代表人士，積極發(fā)揮行業(yè)黨外代表人士，特別是行業(yè)代表委員作用，使之在參與行業(yè)建設(shè)、社會服務(wù)等方面更好凝聚共識，優(yōu)化決策，反映行業(yè)合理訴求，提高社會對行業(yè)的認(rèn)知和公信度。各級行業(yè)黨組織要加強對行業(yè)黨外代表人士的組織推薦、思想引導(dǎo)，為他們的成長成才創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)和鍛煉的機會。要不失時機，向各級人大、政府、政協(xié)和有關(guān)人民團體做好黨外代表人士的推薦工作，使他們的真才實學(xué)回報社會，造福人民。同時，各級行業(yè)黨組織要做好行業(yè)黨外代表人士的管理培訓(xùn)工作。習(xí)近平總書記指出，黨外代表人士工作的關(guān)鍵是加強培養(yǎng)，提高素質(zhì)。只有把培養(yǎng)這個基礎(chǔ)性工作做扎實了，更多的優(yōu)秀人才才能脫穎而出。各級行業(yè)黨組織在工作中要做到：

一是建立、完善行業(yè)黨外人士數(shù)據(jù)庫。要按專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡梯次、地區(qū)分布等建立黨外代表人士信息管理數(shù)據(jù)庫，包括行業(yè)黨外人士后備隊伍數(shù)據(jù)。

二是持續(xù)關(guān)注，跟蹤培養(yǎng)。各級行業(yè)黨組織要對行業(yè)黨外代表人士和后備人選進行培訓(xùn)輔導(dǎo)，定期、不定期組織行業(yè)代表人士培訓(xùn)班，為行業(yè)代表人士提升履職能力提供培訓(xùn)服務(wù)。

三是創(chuàng)造機會，鍛煉提升。各級行業(yè)黨組織要積極推薦行業(yè)黨外代表人士參加行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量核查，行業(yè)科研活動，擇優(yōu)推薦黨外代表人士到政府部門和社會組織及國際機構(gòu)任職、掛職，為黨外代表人士成長創(chuàng)造條件，提供更多學(xué)習(xí)鍛煉的機會。

各級行業(yè)黨組織要借助中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《條例》頒發(fā)的東風(fēng)，圍繞黨中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局，認(rèn)真把握戰(zhàn)略工作特點和規(guī)律，做好新社會階層人士教育引導(dǎo)工作，發(fā)揮代表人士的智慧和專業(yè)才能，不斷提高行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)水平。

中國注冊會計師行業(yè)黨委

2015年7月16日