遲 鑫
(哈爾濱商業(yè)大學,哈爾濱 150028)
企業(yè)的生存和發(fā)展離不開科學有效的內(nèi)部控制管理體系,加強和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制管理,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風險防范能力,才能促進企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
財務管理作為公司管理的重要組成部分,不僅僅是管理企業(yè)賬目和員工工資等,現(xiàn)代社會的發(fā)展,公司賦予財務管理更多的職能,而其中最重要的職能就是內(nèi)部控制管理。財務管理部門通過內(nèi)部控制可以發(fā)現(xiàn)公司的經(jīng)營狀況,了解員工的工作態(tài)度,如實反映給公司決策層,提出適合公司發(fā)展的戰(zhàn)略。
1.內(nèi)部控制管理制度在內(nèi)容上片面、零散,不具有科學性和系統(tǒng)性,沒有形成體系和網(wǎng)絡。
2.不重視全程管理,企業(yè)往往偏重事后控制,只有在發(fā)現(xiàn)問題時處罰責任人,不能做到全程管理,提前做好疏導工作和突發(fā)事件的應急處理。
3.企業(yè)內(nèi)部管理與企業(yè)外部環(huán)境脫節(jié),不能制定有效的管理措施,適應社會發(fā)展,降低成本,提高生產(chǎn)效率,制定適合企業(yè)自身的內(nèi)部控制管理措施。
企業(yè)內(nèi)部控制管理制度的基礎比較薄弱,一些企業(yè)的管理者對內(nèi)部控制管理缺乏足夠的認識,對建立內(nèi)部控制制度不夠重視,內(nèi)部控制制度殘缺不全或有關內(nèi)容不夠合理。我國部分企業(yè)對會計工作不夠重視,會計基礎工作薄弱,國家統(tǒng)一的會計制度執(zhí)行不到位,單位負責人行政干預會計工作,內(nèi)部會計監(jiān)督流于形式。大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營管理者對內(nèi)部控制理論學習不夠,知識掌握不多,認識上還存在差距。
內(nèi)部控制制度的執(zhí)行必須要有監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查是內(nèi)部控制目標實現(xiàn)的保證。內(nèi)部控制監(jiān)督主要包括兩個方面:內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)的內(nèi)部審計,多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計工作得不到重視,相當一部分企業(yè)還沒有建立內(nèi)部審計機構(gòu),各職能部門之間、各崗位之間缺乏必要的監(jiān)督,已建立的內(nèi)部審計機構(gòu)也未能發(fā)揮應有的作用。外部監(jiān)督,包括政府監(jiān)督和社會監(jiān)督,由于各種監(jiān)督的功能交叉、標準不一,再加上分散管理、缺乏橫向信息溝通,未能形成有效的監(jiān)督合力。
建立健全內(nèi)部控制管理體系?,F(xiàn)代企業(yè)應該結(jié)合企業(yè)自身情況,建立健全內(nèi)部控制管理體系??茖W劃分企業(yè)內(nèi)部各部門的職責權限,形成相互制衡機制。明確各職能部門授權批準范圍、權限、程序、責任等,保證企業(yè)權責分明,管理科學。
內(nèi)部控制機制要想完全的發(fā)揮出自己的優(yōu)勢,公司在建立之初就需要依據(jù)自己的自身情況,而不是照搬其他同類公司。建立企業(yè)財務內(nèi)控管理制度,需要遵守法律法規(guī),這就要求企業(yè)必須以所處國家、地區(qū)所頒布的相關法律法規(guī)為準繩,在政府各項規(guī)章制度許可的范圍內(nèi),研究探索出適合本企業(yè)的,切實可行的財務內(nèi)部控制制度;注重整體的協(xié)調(diào),這就要求企業(yè)的財務內(nèi)部控制制度必須完整的考慮并實際掌握對企業(yè)內(nèi)部財務工作的各個方面的控制,之所以強調(diào)整體性,因為它不但要確保企業(yè)保持強大的優(yōu)勢作長遠的發(fā)展,還應當兼顧到企業(yè)的當前短期效益。
提高現(xiàn)代企業(yè)領導對內(nèi)部控制管理的重視程度。要強化企業(yè)領導的財經(jīng)法規(guī)意識,提升對企業(yè)內(nèi)部控制管理的認識,使之自覺遵守法律規(guī)定。管理者不僅負責建立制度,而且負責監(jiān)督自身認真執(zhí)行,帶頭遵守制度規(guī)定,將內(nèi)部控制管理工作落到實處。同時,現(xiàn)代企業(yè)要強化以人為本的理念,做到制度面前人人平等,不分地位尊卑,在執(zhí)行和落實內(nèi)部控制制度過程中一視同仁,一律平等,消除某些人在制度面前的種種特權,對違反制度的人員,不分職位高低,在批評教育的基礎上,按有關規(guī)定嚴肅處理。確立“以人為本”的思想,不斷推進內(nèi)部控制管理制度的創(chuàng)新。
我國企業(yè)對內(nèi)部控制管理的定位,原來一直是站在基礎審計的角度上,如果站在完善公司治理、改善國有企業(yè)現(xiàn)狀的角度上,對內(nèi)部控制管理就有必要重新定位,不能僅在某些方面進行修補,任何一項規(guī)范的制度既要考慮現(xiàn)行條件的限制,同時又要具有發(fā)展的長遠眼光,將內(nèi)部控制管理相關規(guī)范的制定作為完善公司治理及國有企業(yè)改善的重大舉措,把對內(nèi)部控制管理的定位確定在原有的內(nèi)部控制管理定義的基礎上,并按照目前的條件進行修訂,在符合我國國情的基礎上迎合國際規(guī)范的要求。
內(nèi)部審計是內(nèi)部控制管理體系的一個重要方面,現(xiàn)代企業(yè)必須重視和強化內(nèi)部審計工作,要配備專職內(nèi)部審計人員,定期或不定期對單位的經(jīng)濟活動進行審計,對審計程序、審計方法、審計范圍、審計人員職責等要有明確的規(guī)定。
公司財務管理中最為重要的內(nèi)容就是內(nèi)部控制管理,但也是最容易忽視的一項內(nèi)容,很多公司為此遭受了沉重的打擊。在市場競爭激烈的情況下,公司領導者應該充分的認識到內(nèi)部控制管理的重要性,針對存在的問題,提出相應對策,完善企業(yè)內(nèi)部控制管理。
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