民政事業(yè)單位財務管理工作策略研究

王 琍

（貴陽市復員退伍軍人接待轉運站，貴陽 550002）

民政事業(yè)單位財務管理工作策略研究

王 琍

（貴陽市復員退伍軍人接待轉運站，貴陽 550002）

民政事業(yè)單位財務管理工作對于保障各項民生資金得到合理使用有著重要的意義，有效的民政事業(yè)單位財務管理，能夠使民生資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益。本文就新形勢下如何做好民政事業(yè)單位財務管理工作提出了一些對策。

民政；事業(yè)單位；財務管理

近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，民生建設資金數(shù)量增加，民政事業(yè)單位財務管理工作復雜性日趨提升。民政事業(yè)單位人員編制少、信息化水平低、隊伍老齡化的現(xiàn)狀，已無法適應財務管理工作要求。本文結合實際情況，就如何優(yōu)化民政事業(yè)單位財務管理工作提出思路與建議。

1　強化制度建設

民政事業(yè)單位財務管理工作是一項政策性、行政性較強的工作，為推進國庫集中支付改革，政府出臺了一系列關于預算、差旅費、辦公設備配置、會議費、接待費、物業(yè)費以及培訓費等相關支出的配套規(guī)范性文件。民政事業(yè)單位在財務管理工作中，應以制度建設為基礎，按照國家政策和法律法規(guī)要求，不斷建立和完善民政事業(yè)單位財務管理工作內(nèi)部控制制度，使單位全體財務管理人員做到有章可循，規(guī)范辦事。民政事業(yè)單位財務部門應重點強化對各項經(jīng)濟業(yè)務的授權、批準、執(zhí)行、記錄、檢查等控制工作制度建設，明確各部門、各崗位在工作中的責任、權利和義務，保障財務管理工作有序開展。

2　強化財務管理規(guī)范化建設

國庫集中支付制度的實施，改變了民政事業(yè)單位財務管理工作的模式，對財務管理工作規(guī)范化、程序化的要求不斷提高，這不但有助于提升民政事業(yè)單位財務管理工作的效率，也大大降低了重大錯報風險的發(fā)生概率。同時也對民政事業(yè)單位財務管理隊伍素質(zhì)，尤其是財務管理隊伍規(guī)范化建設水平和抗風險能力提出了更高要求。民政事業(yè)單位財務部門應進一步強化自身規(guī)范化建設。

首先，要強化對財務管理工作人員的宣傳教育，提升其對新形勢下民政事業(yè)單位財務管理工作現(xiàn)狀、現(xiàn)有問題、未來趨勢與面臨風險的認知水平，通過嚴格自律、強化學習和不斷創(chuàng)新的方式完善自我，提升業(yè)務素質(zhì)；其次，要強化會計核算與預算執(zhí)行的結合，強化單位財務管理與國庫集中支付執(zhí)行會計核算的結合，充分發(fā)揮監(jiān)督作用；此外，民政事業(yè)單位財務部門還應進一步強化財務管理制度、經(jīng)費報銷聯(lián)簽制度建設，完善單位財務管理組織架構，優(yōu)化人力資源配置，強化對原始憑證的審批與管理，不斷提升各項業(yè)務流程的規(guī)范化水平，杜絕違規(guī)操作；最后，要充分發(fā)揮會計集中核算的管理職能，對民政事業(yè)單位中擾亂會計人員依法履行自身責任和義務的行為及相關人員嚴肅追責，保障財務管理工作的獨立性與嚴肅性。

3　增強預算編制準確性

根據(jù)國家目前的政策和規(guī)定，民政事業(yè)單位要根據(jù)批準的部門預算，編制分月用款計劃。而目前民政事業(yè)單位往往因缺乏對工作的前瞻性、計劃性，民政事業(yè)費用如臨時救助等資金的不可預見性，民政事業(yè)工作量與經(jīng)費的不對等等原因，導致費用未及時列入用款計劃，無法及時報銷，甚至因未列入年初預算導致項目無法實施，這些問題嚴重阻礙了民政事業(yè)單位業(yè)務的開展，也嚴重影響民政事業(yè)單位月度乃至年度工作安排的經(jīng)濟合理性與可行性。

民政事業(yè)單位應深入探究以往工作規(guī)律，對歷年財務數(shù)據(jù)進行合理分析，在此基礎上對本年實際情況作出合理推測，進而編制出更為科學、準確的預算，杜絕憑經(jīng)驗估計、小支出大預算的做法。提升預算執(zhí)行的嚴肅性，要求民政事業(yè)單位各部門嚴格按照預算計劃實施各項業(yè)務，并對預算的執(zhí)行情況進行動態(tài)觀測和監(jiān)督，保證各項資金的安全、高效運行，對與預算不符的情況，要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時分析、及時糾正，最大限度地確保資金安全，保障預算管理有效性。

4　提升會計電算化水平

在國庫集中支付制度背景下，民政事業(yè)單位需要應用財政國庫集中支付管理系統(tǒng)進行相關操作，包括用款計劃、支付申請、查詢、結余資金上報等。新的工作方式與工作流程，使民政事業(yè)單位財務管理工作的方法發(fā)生改變，尤其是會計電算化技術的應用更加廣泛，這一方面需要民政事業(yè)單位增加信息化軟件、與硬件建設、改造與維護的投入，另一方面需要民政事業(yè)財務管理人員不斷提升自身會計電算化水平和信息素質(zhì)，以適應國庫集中支付制度的實施對民政事業(yè)單位財務管理工作的新要求。

完善的計算機硬件設備和網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，是促使民政事業(yè)單位財務管理工作順利開展并不斷發(fā)展的重要技術基礎，因此，民政事業(yè)單位應積極、規(guī)范地開展各項會計電算化管理業(yè)務，使民政事業(yè)單位財政資金的支付過程和資金去向全程處于信息系統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)控下。民政事業(yè)單位還應積極引進具備較高信息化素質(zhì)的財務管理人才，不斷加強對現(xiàn)有財務管理工作者的電算化知識、技能培訓，不斷提升民政事業(yè)單位財務管理隊伍的電算化水平。

主要參考文獻

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10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.002

F810.6

A

1673-0194（2015）08-0005-01

2015-02-16