美國為何炒作中國“戰(zhàn)爭行為”？鼓噪“中國威脅論”為軍事介入亞洲尋找合理性

趙可金

這些年中國崛起的速度不斷加快，導(dǎo)致美國國會(huì)以及奧巴馬政府對中國的防備心理逐年增加，在中國處理周邊關(guān)系方面，也是負(fù)面看法居多。美國約翰·霍普金斯大學(xué)國際問題高級研究院中國項(xiàng)目主任戴維·蘭普頓認(rèn)為，美國有必要重新界定和中國的“新型大國關(guān)系”。

今年，美國五角大樓一份《中國：三戰(zhàn)》報(bào)告顯示，美國及其軍事伙伴正在尋找新工具，以應(yīng)對中國采取的非常規(guī)“三戰(zhàn)”戰(zhàn)略。報(bào)告認(rèn)為，中國軍隊(duì)正利用“法律戰(zhàn)”、“輿論戰(zhàn)”和“心理戰(zhàn)”來加強(qiáng)其武器裝備庫，以削弱美國及其區(qū)域合作伙伴捍衛(wèi)東海、南海島嶼與海域的決心。

美國對中美軍事交流并非全心全意

中美之間真的處在“非常危險(xiǎn)的時(shí)刻”嗎？在筆者看來未必。近年來中美“新型大國關(guān)系”發(fā)展迅速，包括中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、中美人文交流高層磋商機(jī)制、中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)、中美軍事交流在內(nèi)的眾多溝通管道十分熱絡(luò)，沒有任何一種現(xiàn)象能證明中美之間處于“危險(xiǎn)關(guān)系”或者“戰(zhàn)爭狀態(tài)”。中美關(guān)系中的噪音一直持續(xù)不斷，原因在于美國軍方。五角大樓發(fā)布的這份報(bào)告就是此種噪音的主要表現(xiàn)之一。

2013 年10月8日，中國駐美國大使崔天凱在中美文化研究中心(SAIS)發(fā)表了題為“中國外交政策與中美關(guān)系”的演講，斥責(zé)日媒炒作“中國威脅論”。演講期間，崔天凱拿出一張寫有漢字“和平”的白紙。他表示，中國外交政策的核心價(jià)值就是追求和平，“和”字包含了和而不同、和氣生財(cái)?shù)榷嘀睾x。“毫不夸張地說，追求‘和平’已存在于中華民族的基因之中”。

2012 年，時(shí)任奧巴馬總統(tǒng)特別助理、白宮國家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)顧問麥艾文曾表示，美國重新回歸亞太地區(qū)并不是為了遏制中國。為避免讓中國政府有疑慮，奧巴馬政府在亞太地區(qū)的所有行程都是透明公開的，比如訪問印尼、泰國、緬甸等，他們反倒覺得中國對美國不夠“透明坦誠”。在筆者看來，麥艾文的話表現(xiàn)出的美國對和中國保持友好關(guān)系的努力有目共睹，但在兩國軍事交流層面，他的話并不具有說服力。

2013 年，中美兩國元首在安納伯格莊園會(huì)晤。在中美確立了構(gòu)建“新型大國關(guān)系”的發(fā)展方向之后，中美軍事交流發(fā)展迅速，不僅有高層軍事主官熱絡(luò)訪問，而且中美各軍兵種的實(shí)質(zhì)性交流也進(jìn)展順利，中國也派出四艘艦艇參加了美國組織的“環(huán)太平洋軍事演習(xí)”。然而，盡管美方公開表示極力推動(dòng)中美軍事交流，但仍將中國當(dāng)作美國的對手，擔(dān)心對中國軍隊(duì)泄露敏感信息和技術(shù)，在演習(xí)科目設(shè)置上采取了內(nèi)外有別的安排，這說明美方對中美軍事交流并非全心全意。

自從2009 年美國確立了亞洲再平衡的戰(zhàn)略之后，便頻頻與亞洲各盟國舉行軍事演習(xí)，鼓噪“中國威脅論”，竭力鞏固美國在亞洲的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)地位。美國國防部想出各種辦法來論證軍事介入亞洲的合理性，長達(dá)560 多頁的《中國：三戰(zhàn)》報(bào)告，就是五角大樓拋出的一份“白皮書”，其核心意圖就是夸大中美戰(zhàn)略競爭關(guān)系，為美國軍事介入亞洲提供借口。

美國始終無法得出中國以美國為敵的結(jié)論

《中國：三戰(zhàn)》報(bào)告的邏輯極其粗糙。比如所謂的“法律戰(zhàn)”，報(bào)告指責(zé)中國采取國內(nèi)立法和尋求國際法途徑維護(hù)南海和東海權(quán)益是一種“法律戰(zhàn)”。這其實(shí)只是中國用和平方式維護(hù)國家權(quán)益的行為，并非針對美國發(fā)動(dòng)的“戰(zhàn)爭行為”，美國故意夸大此種法律方式的戰(zhàn)爭性，是很難站住腳的。

實(shí)際上，五角大樓之所以這么做，有其戰(zhàn)略考慮。聲勢浩大的軍事演習(xí)和亞洲戰(zhàn)略再平衡背后是龐大的國防預(yù)算，五角大樓要找出足夠的理由說服國會(huì)議員和公眾輿論，以表明他們所做的一切都是合理的，核心無非就是一個(gè)——要求更多的國防預(yù)算，夸大中國威脅是最合適的理由。

《中國：三戰(zhàn)》報(bào)告夸大了中美的戰(zhàn)略疑慮，認(rèn)為中國的主要戰(zhàn)略目的是把美國擠出亞洲，這種說法是很難令人信服的。仔細(xì)閱讀歷年的中國軍力報(bào)告，美國始終沒有得出中國要以美國為作戰(zhàn)對象的結(jié)論，更沒有中國要發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略計(jì)劃。很多美國戰(zhàn)略界人士也認(rèn)可中國主要的精力放在了國內(nèi)問題尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，并沒有咄咄逼人的外部爭霸野心。

作為一個(gè)擁有超級軍事實(shí)力的強(qiáng)國，美國軍方和五角大樓要想在這一戰(zhàn)略中獲得更多的資源，惟一能做的就是炒作中國的軍事威脅，以確保在眾多官僚機(jī)構(gòu)競爭政治資源中搶占主導(dǎo)地位，因?yàn)樵趤喼薜貐^(qū)，除了炒作中國威脅之外，沒有其他國家能夠讓美國國會(huì)議員和戰(zhàn)略界達(dá)成安全共識(shí)。同時(shí)，五角大樓還有另外一層戰(zhàn)略意圖，那就是通過夸大中國戰(zhàn)略威脅來加強(qiáng)對亞洲盟國的控制。

面對來自美國的各種輿論壓力，中國必須正面回應(yīng)美國的戰(zhàn)略批評，將批判的火力對準(zhǔn)五角大樓，揭露五角大樓之所以攪動(dòng)一池春水的戰(zhàn)略意圖，不要把重點(diǎn)鎖定周邊國家。在積極回應(yīng)美國戰(zhàn)略指責(zé)的同時(shí)，中國必須向美國乃至整個(gè)亞洲釋放明確的信號(hào)：中國竭力避免與美國為敵，這是中國戰(zhàn)略利益的需要。同時(shí)，中國必須揭露美國某些不負(fù)責(zé)任言行的戰(zhàn)略意圖，將亞洲各國團(tuán)結(jié)好，安定好。

對于五角大樓而言，炒作“中國威脅論”說到底就是求一個(gè)“亂”字，從中國的戰(zhàn)略利益而言，中國一切的回應(yīng)也在于一個(gè)字，那就是“安”。對于美國對中國的成見，希望中美兩國能夠換位思考，從互利雙贏的角度，積累戰(zhàn)略信任。