文萊國防部副部長 穆斯塔帕·哈吉·希拉

編者按：香山論壇是中國軍事科學(xué)學(xué)會舉辦的國際性安全與防務(wù)論壇，旨在通過相關(guān)國家防務(wù)機構(gòu)、智庫專家學(xué)者的對話交流，增進了解、凝聚共識、加強互信，推動亞太安全與防務(wù)合作，維護地區(qū)安全穩(wěn)定，促進和平發(fā)展。第五屆香山論壇圍繞“合作與共贏：構(gòu)建亞洲命運共同體”這一主題，探討了共建、共享、共贏的亞洲安全之路。本刊根據(jù)論壇秘書組提供的速記資料，摘錄了主題發(fā)言者的重要觀點，分五個專題分別予以介紹。本期介紹的是第三專題：文萊國防部副部長穆斯塔帕·哈吉·希拉等就“地區(qū)海上安全：合作與挑戰(zhàn)”問題的看法（文中標題為本刊所加）。

第三專題 地區(qū)海上安全：合作與挑戰(zhàn)

加強防務(wù)合作是應(yīng)對威脅挑戰(zhàn)的重要舉措

文萊和中國友好交往源遠流長。早在14世紀我們就開始了通商，當(dāng)前，文中關(guān)系達到了一個特殊高度，不僅是在雙邊層面，還涉及到我們在東盟和中國框架下，10+1、APEC和聯(lián)合國框架下的多邊合作。文中關(guān)系顯示了在當(dāng)前國際關(guān)系之下雙邊關(guān)系的重要性，也表明在全球化的世界中，更要倡導(dǎo)對話和磋商。正是因為我們有共同的利益，所以文中攜手合作符合雙方的利益，盡管我們在地緣、社會、政治方面存在著一定的分歧。

中國和東盟的發(fā)展使得亞太地區(qū)成為世界上貿(mào)易量最大的地區(qū)，同時，它在國際事務(wù)中的作用也日益凸顯。我們在看到重大機遇時，也要注意到我們面臨著一些新的挑戰(zhàn)。如今，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅交織，而且這些問題也面臨著國際化的傾向：比如恐怖主義及激進的意識形態(tài)，都威脅著國際安全和穩(wěn)定；比如人口和毒品的販賣破壞社會的根基；比如洗錢、海盜行為和大規(guī)模流行性疾病都有可能遏制經(jīng)濟的發(fā)展。這些對于我們的經(jīng)濟、對于我們的社會福祉都可能帶來不利影響。

沒有一個國家可以靠一己之力來解決跨境的問題，需要在各個層面和各個領(lǐng)域進行合作才能更好地應(yīng)對。我覺得其中一個合作的領(lǐng)域就是防務(wù)領(lǐng)域，通過防務(wù)合作可以有效應(yīng)對上述挑戰(zhàn)。這種合作的價值就在于它可以采取預(yù)防性的措施來應(yīng)對一些非傳統(tǒng)安全威脅。在防務(wù)和防務(wù)外交方面的合作也是地區(qū)和國際關(guān)系的重要組成部分，因為防務(wù)和防務(wù)外交的目標是一致的，也就是維護一個國家的主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整，同時促進地區(qū)的和平、安全和穩(wěn)定。

回顧歷史，我們可以看到不管是國家還是國家集團，他們在各個層面上開展防務(wù)合作，形式是多種多樣的，包括聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、伙伴關(guān)系、締結(jié)雙邊友好條約等等。在比較初級的階段，一般是像華約組織和北約組織這樣的一些軍事聯(lián)盟，但到了更高的層面就是這些國家能夠?qū)で笾贫ü餐姆绖?wù)和安全政策。

所謂防務(wù)或者防務(wù)外交合作，最佳的體現(xiàn)實際上就是通過合作來避免沖突的爆發(fā)，它體現(xiàn)的精神就是我們常說的預(yù)防性外交的精神。實際上，它就是一種支持和平的行為，或者說是一種非戰(zhàn)爭性的