趙忠軍

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程在逐步的加快，建筑施工企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用變得越來(lái)越重要，同時(shí)社會(huì)發(fā)展對(duì)建筑業(yè)的要求也越來(lái)越高，建筑業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向值得我們思考。此外，企業(yè)的快速發(fā)展要求企業(yè)必須完善自身的內(nèi)部控制，企業(yè)在面對(duì)外部激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之前，先要規(guī)避自身內(nèi)部運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，所以加強(qiáng)內(nèi)部控制也就成了建筑企業(yè)未來(lái)發(fā)展的客觀需要。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè);發(fā)展方向;內(nèi)部控制

一、 建筑施工企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1建筑施工企業(yè)的上層管理水平偏低

從目前建筑施工企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，企業(yè)存在的一個(gè)較大的問(wèn)題就是內(nèi)部管理水平不高，這會(huì)影響到建筑施工企業(yè)的整體發(fā)展。建筑施工企業(yè)管理水平整體低下主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，建筑施工企業(yè)的管理人員構(gòu)成復(fù)雜，有一部分管理人員的綜合素質(zhì)偏低，在一些企業(yè)決策上不能夠做出正確處理，這就給建筑企業(yè)的決策工作帶來(lái)很大的麻煩;第二，目前部分建筑施工企業(yè)管理體制有問(wèn)題，管理體制不合理就會(huì)給企業(yè)的上層決策工作帶來(lái)苦難。建筑施工企業(yè)在管理水平上需要提高，否則將不利于企業(yè)日后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2建筑施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低

建筑施工企業(yè)除了在管理水平上存在著問(wèn)題，建筑施工企業(yè)中具體執(zhí)行施工任務(wù)的施工隊(duì)也普遍存在著整體素質(zhì)低下的現(xiàn)象，而一線施工人員的總體素質(zhì)素質(zhì)會(huì)直接影響建筑施工質(zhì)量。建筑施工企業(yè)的施工隊(duì)伍素質(zhì)整體素質(zhì)偏低主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：第一，施工隊(duì)伍內(nèi)部分施工人員不具備必要的專業(yè)能力，他們基本上是通過(guò)他人介紹參與到建筑施工工作中，專業(yè)能力的低下會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量下降;第二，在實(shí)際施工過(guò)程中，部分施工人員不能端正工作態(tài)度，對(duì)建筑施工質(zhì)量的重要性也缺少足夠的認(rèn)識(shí)，不負(fù)責(zé)的工作態(tài)度會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。

3相關(guān)規(guī)章制度不健全

建筑施工相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度不健全也是阻礙建筑施工企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有完善的法律環(huán)境作為保障，目前我國(guó)建筑施工的法律法規(guī)在很多方面還存在不足，建筑施工過(guò)程中的規(guī)章制度也不夠完善。此外，企業(yè)在實(shí)際施工過(guò)程中往往是追求施工進(jìn)度，而忽視了施工過(guò)程中規(guī)章制度的完善工作，企業(yè)對(duì)規(guī)章制度沒(méi)有正確的態(tài)度會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)一些不必要的問(wèn)題。

二、建筑企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向分析

1建筑企業(yè)應(yīng)把吸收優(yōu)秀人才作為發(fā)展重點(diǎn)

提升企業(yè)管理水平、提升企業(yè)整體素質(zhì)的基礎(chǔ)工作就是吸納人才，企業(yè)發(fā)展要靠人力資源支撐，可以說(shuō)人才是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。目前建筑學(xué)專業(yè)在我國(guó)高等教育中很受重視，高校非常關(guān)注建筑專業(yè)的科學(xué)研究、課程設(shè)置和專業(yè)方向，這無(wú)疑是給建筑企業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的后備人才支持?，F(xiàn)階段是建筑施工企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，高校建筑專業(yè)研究水平、人才培養(yǎng)是影響這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的重要因素，行業(yè)的人才應(yīng)該是即具備理論基礎(chǔ)，同時(shí)也具備實(shí)踐水平，只有理論與實(shí)踐相結(jié)合才能發(fā)揮出最大的能量，這也是我國(guó)高校對(duì)建筑人才培養(yǎng)的方向。

目前，建筑企業(yè)在用人方面還存在很多問(wèn)題，工人流動(dòng)性過(guò)大就是其中主要問(wèn)題之一，各建筑企業(yè)固定工人數(shù)量過(guò)少，其中很大一部分都是農(nóng)民工，基本屬于是兼職工作，這不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。所以，建筑企業(yè)應(yīng)該同各大高校開(kāi)展緊密的合作，通過(guò)專業(yè)的建筑技術(shù)培訓(xùn)，把沒(méi)有技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的工人通培養(yǎng)成有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的建筑工人，同時(shí)增強(qiáng)員工的穩(wěn)定性，為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。

2建筑企業(yè)應(yīng)該將改善工藝、降低人為因素影響作為發(fā)展方向

建筑企業(yè)未來(lái)應(yīng)該向工業(yè)化生產(chǎn)狀態(tài)靠攏，建筑產(chǎn)品將來(lái)會(huì)在預(yù)制生產(chǎn)工廠完成，而不再是在建筑工地上現(xiàn)場(chǎng)加工完成。建筑工地本身是一個(gè)復(fù)雜場(chǎng)所，在這樣的環(huán)境下進(jìn)行建筑產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)加工會(huì)影響工程的質(zhì)量，而且也會(huì)造成一定程度的物料資源浪費(fèi)，增加建筑成本，顯然這樣生產(chǎn)模式已經(jīng)制約了行業(yè)的發(fā)展。此外，在建筑工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行材料加工也加大了人為因素對(duì)建筑企業(yè)的影響，在建筑工人的專業(yè)水平及綜合素質(zhì)沒(méi)有達(dá)到一定程度的情況下，其自己加工生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品質(zhì)量和工藝難以得到保障，會(huì)影響到建筑企業(yè)的企業(yè)形象。

未來(lái)建筑企業(yè)使用的建筑材料可先在工廠按照標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行生產(chǎn)，使用時(shí)直接在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理或者無(wú)需經(jīng)過(guò)再加工就可直接使用，這樣不僅會(huì)提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量，也會(huì)為日后建筑產(chǎn)品的維護(hù)、維修帶來(lái)便利條件。此外，建筑企業(yè)對(duì)所用建筑材料也應(yīng)作出標(biāo)準(zhǔn)件及非標(biāo)準(zhǔn)件之分，標(biāo)準(zhǔn)件在市場(chǎng)直接購(gòu)買即可，有條件的企業(yè)也可自行生產(chǎn)，非標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品可根據(jù)圖紙?jiān)诓牧鲜袌?chǎng)訂購(gòu)。未來(lái)建筑企業(yè)要把握好行業(yè)的方向，努力朝著工藝完善、降低人為因素影響的方向發(fā)展。

3我國(guó)建筑企業(yè)將向工業(yè)化方向發(fā)展

我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中的一個(gè)重要組成部分就是建筑工業(yè)化，當(dāng)前建筑企業(yè)的工業(yè)化已經(jīng)起步，正處在快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。從未來(lái)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，建筑企業(yè)想要有更好的發(fā)展前景，就必須走上工業(yè)化道路，企業(yè)要有完備的工廠設(shè)備，才能將人為因素影響程度降低，才能保證建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，保證建筑企業(yè)的良性發(fā)展。此外，建筑企業(yè)進(jìn)行工業(yè)化可以縮短工期，據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑企業(yè)工業(yè)化可以將工期縮短百分之二十，工期的縮短會(huì)使企業(yè)節(jié)約更多的建筑成本，提高企業(yè)的工作效率。所以，無(wú)論從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益或是從企業(yè)的未來(lái)發(fā)展角度考慮，建筑企業(yè)工業(yè)化對(duì)企業(yè)的影響力都是巨大的，推行建筑企業(yè)工業(yè)化是不可阻擋的潮流。企業(yè)想要在市場(chǎng)立足就必須降低成本、提高質(zhì)量、獲取效益，這三個(gè)方面缺一不可，成本過(guò)高會(huì)使企業(yè)在市場(chǎng)中是不具備競(jìng)爭(zhēng)力的，質(zhì)量問(wèn)題會(huì)使企業(yè)喪失發(fā)展的根本，使企業(yè)難以提升品牌形象，效益最大化是企業(yè)追求的目標(biāo)，沒(méi)有效益企業(yè)就無(wú)法生存。如果建筑企業(yè)不進(jìn)行工業(yè)化改革，企業(yè)就很難實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、很難降低建筑成本、很難保證建筑質(zhì)量，企業(yè)獲取的利潤(rùn)也會(huì)減少。例如：目前建筑企業(yè)的鋼筋材料彎制工作實(shí)際上可通過(guò)數(shù)控機(jī)床來(lái)完成，建筑材料實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、規(guī)?；a(chǎn)。我國(guó)建筑企業(yè)一線崗位沒(méi)有吸引力的主要原因就是技術(shù)含量低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、薪資水平低，如果建筑企業(yè)可以降低一線崗位的勞動(dòng)強(qiáng)度，提升工作的技術(shù)含量及工資水平，那么企業(yè)就會(huì)吸納更多的人才來(lái)滿足企業(yè)發(fā)展對(duì)人的需求。

三、建筑企業(yè)在內(nèi)控方面存在的問(wèn)題

企業(yè)發(fā)展的速度越快、規(guī)模越大，則越應(yīng)該重視內(nèi)部控制工作，目前我國(guó)建筑企業(yè)在內(nèi)控工作中還存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：

1缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效果不佳

企業(yè)對(duì)內(nèi)控工作的重要性有清楚的認(rèn)識(shí)，目前部分建筑企業(yè)的管理層對(duì)內(nèi)控的理解還停留在查錯(cuò)的層面，內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng)，一線員工甚至對(duì)內(nèi)控工作有抵觸情緒，企業(yè)整體上缺乏內(nèi)控文化氛圍。

在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議多由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加，會(huì)議內(nèi)容不貼合實(shí)際，效果并不理想。大多數(shù)建筑企業(yè)沒(méi)有設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，很對(duì)內(nèi)控政策在實(shí)際工作中沒(méi)有具體執(zhí)行。

2控制缺乏柔性，部門溝通不暢

企業(yè)內(nèi)部控制流程制定不合理，給制度的具體執(zhí)行帶來(lái)的困難，過(guò)于龐雜的制度使員工疲于應(yīng)付。例如：某企業(yè)建筑大額材料采購(gòu)業(yè)務(wù)要經(jīng)過(guò)詢價(jià)、比較、招投標(biāo)、業(yè)務(wù)公示、合同簽訂、執(zhí)行驗(yàn)收、審批付款等多個(gè)流程，每個(gè)控制流程又都設(shè)置了多個(gè)審批步驟，走完整個(gè)流程有時(shí)需要一個(gè)月的時(shí)間，在這種情下，企業(yè)一些采購(gòu)人員就將大額采購(gòu)進(jìn)行拆分以規(guī)避上述流程，這種行為不僅造成企業(yè)資源浪費(fèi)，還會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，給企業(yè)埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

此外，建筑企業(yè)內(nèi)部還存在信息溝通不暢的情況，各部門之間信息不能及時(shí)傳遞，最終出現(xiàn)了信息孤島現(xiàn)象，這樣不但會(huì)使企業(yè)錯(cuò)失一些機(jī)會(huì)，還會(huì)影響企業(yè)決策的及時(shí)行，給企業(yè)的運(yùn)營(yíng)造成風(fēng)險(xiǎn)。

3監(jiān)督部門無(wú)獨(dú)立性，監(jiān)督重點(diǎn)偏離

企業(yè)監(jiān)督體系包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩部分，但受限于時(shí)間和專業(yè)性，一些企業(yè)外部監(jiān)督在監(jiān)督體系中發(fā)揮不出作用。部分建筑企業(yè)雖然成立了審計(jì)部門，但審計(jì)部門的工作卻缺少獨(dú)立性，導(dǎo)致一些審計(jì)部門完全以領(lǐng)導(dǎo)的好惡來(lái)開(kāi)展工作，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

4內(nèi)控體系封閉僵化，內(nèi)部控制缺少全局性

企業(yè)內(nèi)控工作不能隨控制環(huán)境的變化而變化，內(nèi)控活動(dòng)缺乏應(yīng)有的活力，有時(shí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯已經(jīng)發(fā)生了變化，但相應(yīng)的內(nèi)控措施和手段卻不能進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，為企業(yè)埋下了巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

部分企業(yè)制定了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，但卻忽略了戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中所要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，大部分的內(nèi)控措施都是針對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)層面，眼光過(guò)于淺顯，導(dǎo)致了短期行為的發(fā)生。

四、建筑企業(yè)應(yīng)該不斷完善內(nèi)部控制工作

1積極引入新的內(nèi)部控制理念

首先，養(yǎng)成以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的內(nèi)部控制理念，企業(yè)管理層要充分的了解風(fēng)險(xiǎn)管理整體框架理論，了解建筑企業(yè)的特點(diǎn)及其所要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)融入到企業(yè)文化建設(shè)中去、融入到企業(yè)日?；顒?dòng)中，逐步形成企業(yè)特有的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。

其次，企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制新理論也要有新的思考，具體包括：第一，對(duì)內(nèi)部控制目標(biāo)及動(dòng)力的重新認(rèn)識(shí);第二，對(duì)內(nèi)部控制模式的重新認(rèn)識(shí);第三，對(duì)不同管理層級(jí)職責(zé)的分配、部門間關(guān)系的重新認(rèn)識(shí);第四，對(duì)內(nèi)部控制收益及成本的重新認(rèn)識(shí);第五，對(duì)發(fā)展內(nèi)部控制的重新認(rèn)識(shí)。

2構(gòu)架以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的內(nèi)部控制關(guān)鍵舉措

所有的理論都必須到實(shí)踐中去檢驗(yàn)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的內(nèi)部控制構(gòu)建也是這樣，整個(gè)控制體系應(yīng)該做到條理縝密，在內(nèi)部控制構(gòu)建過(guò)程中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注：第一，完善治理結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置內(nèi)部控制職能部門權(quán)責(zé);第二，設(shè)定內(nèi)部控制目標(biāo)，識(shí)別核心業(yè)務(wù)流程;第三，完善配套風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估體系;第四，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案;第五，注重信息的交互溝通;第六，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。

3改善內(nèi)部控制的其他措施

改善內(nèi)部控制過(guò)程中還應(yīng)該關(guān)注其他一些細(xì)節(jié)，內(nèi)部控制體系最終要適合企業(yè)特征，且具有可操作性，其他有助于完善內(nèi)部控制體系的措施包括：成立風(fēng)險(xiǎn)防范及內(nèi)部控制研究會(huì)、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)防范獎(jiǎng)勵(lì)基金、設(shè)置內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員來(lái)加強(qiáng)信息流通、制度的制定要有基層員工參與、在實(shí)際工作中提煉企業(yè)內(nèi)控要點(diǎn)、引入內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)體系。

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