孫浩靜

摘要：對于我國當(dāng)前的物流業(yè)發(fā)展來說，現(xiàn)有的法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性、效力性，且仍存在法律空白，難以滿足市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展需求，這些不足以嚴(yán)重影響與阻礙我國現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。因此，我國現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)亟待完善和健全相關(guān)法律體系，從而為我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)一個(gè)公平有序、有法可依的現(xiàn)代物流法制環(huán)境。

關(guān)鍵詞：物流產(chǎn)業(yè)；法律體系；現(xiàn)狀；完善

中圖分類號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）12-0084-01

中國物流業(yè)的發(fā)展起步較晚，現(xiàn)正處于從傳統(tǒng)物流階段向現(xiàn)代物流方向的過渡時(shí)期，因而我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在諸多不足之處，其中最為引人關(guān)注的問題就是法律體系不健全，缺少系統(tǒng)、透明的法律法規(guī)來約束和保護(hù)，為此我國物流產(chǎn)業(yè)亟待構(gòu)建一個(gè)適宜、完善的物流法制環(huán)境。

一、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)法律體系的現(xiàn)狀

（一）物流法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性

物流業(yè)屬于復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，其所涉及領(lǐng)域眾多，如：交通、航空、貿(mào)易等，大部分領(lǐng)域都離不開物流業(yè)，這就給物流產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)的制定帶來了極大的困難和挑戰(zhàn)。但在制定物流產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)時(shí)，許多領(lǐng)域中的各個(gè)行業(yè)和政府部門都各自為政，缺乏相互協(xié)調(diào)性、制約性、綜合性，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是物流法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性、權(quán)威性和指導(dǎo)性，不利于協(xié)調(diào)各領(lǐng)域與行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）物流法律法規(guī)缺乏效力性

物流法律法規(guī)缺乏效力性，地方政府和不同領(lǐng)域的各大行業(yè)地方分割、各自為政，許多物流法律法規(guī)的制定缺乏正式性、嚴(yán)謹(jǐn)性。物流立法水平較低，大多物流法律法規(guī)以條例、通知、內(nèi)部規(guī)定等形式推出，這種規(guī)范性較差的物流立法嚴(yán)重影響了我國物流法律法規(guī)的質(zhì)量及水平，導(dǎo)致物流法律法規(guī)缺乏效力性與操作性。

（三）物流法律法規(guī)仍存在空白性

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制以及加入WTO組織的發(fā)展背景下，我國現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境早已發(fā)生了翻天覆地的變化。因而，傳統(tǒng)的物流法律法規(guī)已無法滿足和適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的物流業(yè)發(fā)展需求，造成物流法律法規(guī)存在大量的空白性，沒有根據(jù)市場制度與市場、企業(yè)實(shí)際需求來完善、制定相應(yīng)的物流法律法規(guī)，難以滿足現(xiàn)代物流的發(fā)展。

二、完善現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)法律體系

（一）制定市場經(jīng)濟(jì)體制的相關(guān)法律，滿足各類物流主體的基本要求

當(dāng)前，我國已進(jìn)入了以市場經(jīng)濟(jì)體制為主的發(fā)展時(shí)期，因而現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)法律體系的完善與制定就需要嚴(yán)格依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來進(jìn)行，以市場準(zhǔn)入法來制定適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的相關(guān)物流法律。同時(shí)，還需要充分調(diào)查與了解作為市場競爭主體的各類物流主體需求，在滿足各類物流主體基本要求的基礎(chǔ)上制定法律保障，設(shè)立物流交易的條件和程序，以此來促進(jìn)物流市場的良性競爭，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）制定規(guī)范物流秩序的法律制度，創(chuàng)設(shè)公平有序的市場環(huán)境

物流法律法規(guī)的制定正是為了調(diào)節(jié)各國、各行業(yè)物流主體之間的和諧關(guān)系，為了制約與規(guī)范市場秩序而服務(wù)。但現(xiàn)有的物流法律法規(guī)并沒有什么實(shí)質(zhì)效力和規(guī)范性，無法為各類物流主體提供一個(gè)公平有序的市場環(huán)境，因而需要完善與制定規(guī)范物流秩序的法律制度，如：完善運(yùn)輸、搬運(yùn)、配送、信息處理等方面的法律制度規(guī)范。各大物流主體盡可能做到依法執(zhí)行、依法管理，以健全的法律制度來規(guī)范物流市場秩序，創(chuàng)設(shè)出公平有序的物流市場環(huán)境。

（三）制定綜合權(quán)威性的物流法律法規(guī)，約束與規(guī)范物流經(jīng)營行為

由于物流產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛、復(fù)雜，各行各業(yè)、各個(gè)地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)管理存在差異性，除了在相關(guān)單行物流法律法規(guī)的規(guī)范下進(jìn)行物流產(chǎn)業(yè)管理之外，還需要完善與制定綜合權(quán)威性的物流法律法規(guī)，以此來約束和規(guī)范各地區(qū)、各領(lǐng)域的物流經(jīng)營行為。保障物流法律體系的綜合性、權(quán)威性，滿足物流經(jīng)營過程中的有法可依，保障物流法律法規(guī)的效力性、操作性，這是促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的強(qiáng)有力支持。

（四）制定與現(xiàn)代物流科技發(fā)展同步的物流法律，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)

隨著現(xiàn)代科技與信息技術(shù)的不斷更新和應(yīng)用，這為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更為有利的發(fā)展機(jī)遇和平臺(tái)，物流產(chǎn)業(yè)電子化、信息化逐漸實(shí)現(xiàn)了物流服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化、全球化。但與此同時(shí)，新興的電子物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏相應(yīng)的法律保護(hù)，因而需要完善和制定與現(xiàn)代物流科技發(fā)展保持同步的物流法律，避免出現(xiàn)電子物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律空白。物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展要求法律方面也要與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能進(jìn)一步滿足和適應(yīng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同需求。

（五）制定物流標(biāo)準(zhǔn)法，實(shí)現(xiàn)與國際慣例相接軌

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展背景下我國早已加入了國際世貿(mào)組織，與全球各國實(shí)現(xiàn)了密切的經(jīng)濟(jì)往來，我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也逐漸深入國外地區(qū)。因此，為保護(hù)我國物流產(chǎn)業(yè)的合法利益，避免貿(mào)易壁壘，這需要完善與制定與國際慣例相接軌的物流標(biāo)準(zhǔn)法，從而實(shí)現(xiàn)我國物流技術(shù)與管理方式的國際標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。我國相關(guān)政府部門深入研究國際慣例、國際物流標(biāo)準(zhǔn)法，以此來制定規(guī)范和高層次的物流標(biāo)準(zhǔn)法，維護(hù)與保障我國物流產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。

三、結(jié)語

總而言之，我國物流產(chǎn)業(yè)的健康、高速發(fā)展必須要有健全、強(qiáng)大的法律體系作支撐。因此，針對我國現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)法律體系的現(xiàn)狀和既存問題，可以從市場性、規(guī)范性、綜合權(quán)威性、時(shí)代性、國際標(biāo)準(zhǔn)性來完善和制定現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)法律體系，以營造良好的法制環(huán)境來促進(jìn)我國物流產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：龐 林]