●本報駐香港特約記者 凌德 ●本報記者　曲翔宇

“香港在‘一國兩制下的‘自治是‘高度自治，不是‘絕對自治”“法治是香港的基石，香港的民主必須是法治下的民主；在追求民主的同時應(yīng)依法守法，否則便淪為無政府主義?！毕愀厶貏e行政區(qū)行政長官梁振英14日發(fā)表《施政報告》，對最近一年以及未來的香港政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作總結(jié)和展望。這是梁振英任內(nèi)的第三份《施政報告》，也是自去年10月“占中”事件以來的首份報告。梁振英在報告一開始還罕見點名批評香港《學(xué)苑》雜志等鼓吹“港獨”的危險。近年來，香港一些思潮打著“本土價值觀”和“民主”旗號，甚至公開宣稱要“在香港建立一個獨立國家”，已經(jīng)成為擾亂香港秩序、遲滯香港發(fā)展的重要原因。當(dāng)天報告宣讀也因泛民議員攪局而暫停。香港《大公報》14日稱，港人社會剛經(jīng)歷了一場“占中”沖擊，亦正面對2017年特首普選的第二輪政改咨詢，無論是政治生態(tài)、社會環(huán)境以至市民訴求，都出現(xiàn)了一些新的情況和變化，預(yù)示了特首和政府未來的施政將會面臨更大的挑戰(zhàn)。

梁振英點名批“港獨”

香港特首梁振英14日在立法會發(fā)表《施政報告》。這份題為“重法治、掌機(jī)遇、作抉擇、推進(jìn)民主、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生”的報告，闡述特區(qū)政府2015年施政方針。香港《南華早報》14日稱，在宣讀報告一開始，梁振英就警告說，在政制發(fā)展問題上，對偏離《基本法》的主張，我們要有所警惕。他強(qiáng)調(diào)，香港在“一國兩制”下的“自治”，是“高度自治”，不是“絕對自治”，香港的民主必須是法治下的民主，香港要實現(xiàn)普選，必須符合《基本法》和全國人大常委會的解釋和決定。他說，未來一年，是香港政制發(fā)展的關(guān)鍵一年。要爭取落實民主普選，必須互相尊重，求同存異，但社會和政府不接受也不會姑息任何違法行為。

梁振英在報告中特別點名批評香港大學(xué)學(xué)生會刊物《學(xué)苑》的“港獨”思潮。梁振英說，2014年2月，香港大學(xué)學(xué)生會的官方刊物《學(xué)苑》的封面專題是《香港民族命運自決》。2013年，《學(xué)苑》還編印了一本名為《香港民族論》的書，主張香港“尋找一條自立自決的出路”。他稱，對于《學(xué)苑》和其他學(xué)生，包括“占中”的學(xué)生領(lǐng)袖的錯誤主張，我們不能不警惕。

在梁振英宣讀施政報告的同時，多名泛民議員高聲攪局，致使會議暫停，隨后攪局的泛民議員被保安抬離會場。

對于特首的點名批評，《學(xué)苑》立即在網(wǎng)上進(jìn)行回應(yīng)?！睹鲌蟆肪W(wǎng)站稱，《學(xué)苑》前副總編王俊杰稱，梁振英此舉是侵害言論和學(xué)術(shù)自由。他稱，“本土思潮”近年在港流行，《學(xué)苑》只是探討思潮如何影響香港政治角力和民主運動。

事實上，近年來《學(xué)苑》對“港獨”言論的宣傳不遺余力，“占中”煽動者之一、香港學(xué)聯(lián)秘書長周永康也曾任該雜志副主編?！秾W(xué)苑》2014年9月曾以“香港民主獨立”為專題，其中一篇文章探討“香港可能招募到的軍隊人數(shù)及能從警察和駐港解放軍手中繳獲的武器對抗廣州軍區(qū)13萬正規(guī)軍”，幻想“兩廣乘亂獨立”，甚至“可借助美國和日本，幫助香港獨立”。

對于《學(xué)苑》的強(qiáng)辯，香港民建聯(lián)主席譚耀宗表示，僅從有關(guān)刊物的標(biāo)題中就確實令人感到是在推動“港獨”。這樣引導(dǎo)年輕人“自決”的言論很危險。

香港電臺14日稱，梁振英當(dāng)天在記者會上再次對《學(xué)苑》進(jìn)行抨擊。他說，有人認(rèn)為這是學(xué)生的偶發(fā)性思維，但情況涉及香港憲制，正如前年有人提出“占中”，當(dāng)時亦有人認(rèn)為毋須理會，但“占中”發(fā)生時，可見到對香港影響，因此要對有關(guān)問題警惕。梁振英稱，施政報告中（對《學(xué)苑》等）的批評不會影響港人言論自由，但他同時強(qiáng)調(diào)，就《基本法》廿三條，即叛國及顛覆國家行為立法，沒有時間表。

香港時事評論員何亮亮14日告訴《環(huán)球時報》記者，香港特首在施政報告中點名批評一份大學(xué)學(xué)生會刊物是回歸以來頭一次，其主要目的是敲打近期有所抬頭的“港獨”勢力，呼吁香港民眾警惕。他說，已敢于公開提出“武裝獨立”的《學(xué)苑》屬于“顯性港獨勢力”，香港還存在一股更具迷惑性的“隱性港獨勢力”。這股勢力經(jīng)常訴諸所謂“本土價值觀”和“香港城邦論”，主張采取“中港區(qū)隔”的措施，其真實企圖就是將香港從祖國分裂出去。

《大公報》稱，香港大學(xué)是一間政府資助的學(xué)院。學(xué)校管理層必須采取干預(yù)手段，以遏制這種在學(xué)校出現(xiàn)的極其危險的“港獨”行為。環(huán)顧世界各“民主國家”以及美英這樣的“民主發(fā)源地”，哪一所大學(xué)會容忍分裂國家的言行？此時采取行動，為時仍未晚。

香港2015年能否走出陰影

“梁振英在年度施政演講中對政治改革顯示了強(qiáng)硬立場?！甭吠干?4日稱，梁振英在施政報告中向反對派發(fā)出警告，稱這有導(dǎo)致“無政府狀態(tài)”的風(fēng)險。在去年長達(dá)兩個多月的“占領(lǐng)”行動中，梁振英本人也成了抗議者發(fā)泄憤怒的目標(biāo)?，F(xiàn)在，他一方面必須愈合內(nèi)部裂痕，另一方面要與中央保持密切關(guān)系，確保香港平穩(wěn)發(fā)展。除了政治內(nèi)容外，梁振英把焦點放在了包括住房在內(nèi)的民生議題上。

香港商業(yè)電臺稱，梁振英有決心解決住屋問題，出售公屋計劃可以滿足基層市民置業(yè)需求。施政報告還提出暫停推行“資本投資者入境計劃”（詳見本報今日第10版）。經(jīng)民聯(lián)稱，2014年香港經(jīng)歷激烈的政制紛爭，2015年對香港是重要的一年，希望特首梁振英可以帶社會走出撕裂。立法會議員田北辰也稱，今年的施政報告合格。

香港網(wǎng)絡(luò)媒體《巴士的報》14日引述匿名人士的話稱，今年香港特首施政報告和過去的不同在于，過去施政報告主要由其他人代筆，但這次施政報告的引言和結(jié)論，卻由梁振英親自撰寫，想藉此令香港人更明白他的管治理念。

何亮亮對《環(huán)球時報》說，從施政報告可以看出，香港特區(qū)政府當(dāng)前的工作重心仍是推動第二輪公眾咨詢，爭取2017年行政長官普選方案能夠在立法院獲得通過，盡最大可能避免“原地踏步”。與此同時，特區(qū)政府也通過加強(qiáng)青少年教育、解決住房等民生問題，爭取廣大市民——特別是青少年的支持，化解社會矛盾，打破政治困局。

何亮亮認(rèn)為，由于香港已成功將大部分制造業(yè)轉(zhuǎn)移至內(nèi)地，像一些歐美國家那樣走“再工業(yè)化”的道路并不現(xiàn)實，也無必要。香港若想保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，仍然需要發(fā)揮其國際金融中心和自由港的優(yōu)勢地位，積極融入內(nèi)地的對外開放進(jìn)程。此次施政報告看似守成、未提出亮眼的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正是本屆特區(qū)政府務(wù)實作風(fēng)的體現(xiàn)。

應(yīng)從根本上遏制“港獨”

香港特首梁振英的新施政報告也引起世界媒體的關(guān)注。法新社稱，梁振英對抗議分子采取了不妥協(xié)立場，他還質(zhì)問反對派是否“理解”香港政治的復(fù)雜性?！度A盛頓郵報》稱，香港政府發(fā)出的信號是不會向“要求民主”的反對派讓步，但與此同時，香港政府1月7日也開始了政治改革的第二輪公開咨詢。在為期兩個月的公開咨詢結(jié)束后，香港政府計劃向立法會提交政改建議案。不過，反對派議員發(fā)誓要阻止任何不提供“真正民主”的議案，這為香港可能出現(xiàn)另一次攤牌埋下了導(dǎo)火索。如果立法會不能通過一攬子改革方案，那么香港下一任行政長官仍將按照現(xiàn)任行政長官梁振英的選舉程序進(jìn)行。

近來，香港在開展第二輪政改咨詢的同時，也開始著手應(yīng)對各類“亂港之源”。香港警方連日致電“預(yù)約拘捕”多名“占中”領(lǐng)頭人物。而“占中”者并不甘心失敗，據(jù)香港電臺稱，香港部分人士正醞釀2月1日下午2時至午夜，發(fā)動一場新“占領(lǐng)行動”。組織者說，正在同有類似想法的團(tuán)體“密切合作”。

許多香港學(xué)者認(rèn)為，除了依法懲處“亂港之源”外，還需要從根本上遏制“港獨”。香港時事評論員朱家健接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，種種跡象顯示，“港獨”意識已借去年“占中”行動而擴(kuò)散。“港獨”勢力除了吸納思想激進(jìn)分子外，也企圖在互聯(lián)網(wǎng)上招攬破壞社會分子，妄圖擾亂法治秩序，制造社會恐懼，行徑已經(jīng)像邪教或恐怖分子，甚至可能僭越危險的警戒線。他認(rèn)為，香港確實到了必須從根本上遏制“港獨”的時候，這必須從歷史國情教育和《基本法》普及開始。

《南華早報》14日稱，這次《施政報告》宣布教育局會更新中國歷史和世界歷史課程內(nèi)容，提升學(xué)生對中國歷史與文化的興趣和認(rèn)識。香港電臺稱，香港教育部門的課程發(fā)展委員會已經(jīng)成立專責(zé)小組，可能增加中國近代史、香港史和文化史，屆時課程時數(shù)可能會多一倍。此外，香港還將加強(qiáng)學(xué)生與內(nèi)地的交流，計劃資助學(xué)生在中小學(xué)階段，最少各一次到內(nèi)地交流，同時倍增香港與內(nèi)地中小學(xué)締結(jié)姊妹學(xué)校數(shù)目，增至大約600所?！?/p>