任錦華

中共哈爾濱市委十三屆七次全會，是在我市全面深化改革、加快推進依法治市關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會站在全面建成小康社會、搶抓東北振興機遇、實現哈爾濱跨越發(fā)展的高度，科學研判當前形勢和未來走勢，明確提出“適應經濟發(fā)展新常態(tài)，必須扭住質量效益型發(fā)展不動搖;把握轉方式、調結構新趨勢，必須強力推進改革帶動、創(chuàng)新驅動、開放拉動不放松;面對全面依法治國、全面從嚴治黨的政治新生態(tài)，必須加快法治哈爾濱建設步伐不懈怠;落實省委對哈爾濱當好龍頭、服務全省的新要求，必須狠抓挖掘潛能釋放優(yōu)勢不停步”。這“四新”的要求，是做好2015年全年工作的總綱，對于全市上下統(tǒng)一思想，深入實施新戰(zhàn)略，奮力實現新跨越，具有重要的指導意義。

習近平總書記強調，“良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的重要前提”。貫徹落實好市委提出的“四新”要求，關鍵要有好狀態(tài)。這個好狀態(tài)，一言以蔽之，就是“觀念上要適應，認識上要到位，方法上要對路，工作上要得力、作風上要過硬”。

適應經濟發(fā)展新常態(tài)，就要堅持解放思想不動搖。何為新常態(tài)？新常態(tài)是當下中國最熱的經濟關鍵詞，被定義為當前中國經濟發(fā)展的新階段，具有“中高速”、“優(yōu)結構”、“新動力”、“多挑戰(zhàn)”四大特征，已成為制定調整宏觀政策的決策依據?！靶鲁B(tài)”下，作為發(fā)展相對滯后的城市，哈爾濱如何主動作為、“換擋爬坡”？關鍵在于解放思想。“一方水土一方人”。廣袤的黑土文化使哈爾濱人豪爽、包容和淳厚，但也養(yǎng)成了“貓冬”、僵化、不思進取的惰性。這也是哈爾濱發(fā)達地區(qū)存在差距，發(fā)展滯后的一個重要因素。寸有所長，尺有所短。面對新常態(tài)，只有解放思想，才能從自身文化的痼疾中解放出來，敢想敢干，敢為人先;也才能找準經濟減速與提質增效的平衡點，學會“上坡減擋、減擋上坡”，使哈爾濱在新一輪東北地區(qū)振興中贏得主動，贏得優(yōu)勢。

把握轉型升級新趨勢，就要堅持改革創(chuàng)新不放松。改革是城市發(fā)展的根本動力，創(chuàng)新是城市進步的力量源泉?？v觀哈爾濱發(fā)展，突出矛盾是總量不足、體制不活、結構不優(yōu)。解決這一突出問題，必須準確把握轉方式、調結構新趨勢，調優(yōu)狀態(tài)，步子要穩(wěn)，思路要對。通過深化改革，打造服務型政府，進一步創(chuàng)優(yōu)經濟發(fā)展環(huán)境;通過擴大開放，落實東部陸海絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略部署，著力打造對俄合作中心城市;通過強化創(chuàng)新，發(fā)揮我市科技人才優(yōu)勢，打通從科技強到產業(yè)強、經濟強、城市強的通道。只有這樣，才能把工作的著力點放在增量調結構、創(chuàng)新促升級上，調整存量、做優(yōu)增量、做大總量，在擴大增量中調優(yōu)結構，不斷增強城市振興發(fā)展的內生力、拉動力和驅動力。

直面政治建設新生態(tài)，就要堅持真抓實干不懈怠。政治“新生態(tài)”新在哪兒？筆者看來，主要新在全面依法治國、全面從嚴治黨、全面加強作風建設上。面對新生態(tài)的“大考”，我們必須真抓實干，加快法治哈爾濱建設不懈怠，加強從嚴治黨不懈怠，加大作風建設不懈怠。那種“一杯茶、一根煙，一張報紙看半天”;“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，無法無天混日子，年年都是老樣子”;“只要不出事，寧愿不做事”……“在其位不謀其政、在其崗不在其狀態(tài)”的人，是無法適應新生態(tài)，甚至會成為城市振興發(fā)展的絆腳石?？梢?，能否答好新生態(tài)“大考”試卷，說到底要看黨員干部特別是領導干部，政紀要嚴，作風要實，狀態(tài)要好，效能要高。只有遵紀守法、心存敬畏、手握戒尺，守住底線、不越紅線、不碰高壓線，自覺踐行“三嚴三實”，才能在困難面前不停步、矛盾面前敢負責、風險面前有擔當，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。

落實當好龍頭新要求，就要堅持搶抓機遇不停步。善抓機遇才能贏得主動。哈爾濱曾有過輝煌的歷史，改革開放初期GDP位列全國副省級城市第五位，而改革開放后，幾次大的發(fā)展機遇都因“醒得晚、起得遲”，慢半拍、差一步而失之交臂。因此，能否抓住機遇、用好機遇，成為決定哈爾濱發(fā)展前途的嚴峻考驗。國務院近期支持東北振興“35條”政策和省委“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，為哈爾濱加快發(fā)展創(chuàng)造了難得機遇。我們要認真落實好省委對哈爾濱當好龍頭、服務全省的新要求，狠抓挖掘潛能釋放優(yōu)勢不停步，找準站位，尋求機會，率先發(fā)展，真正發(fā)揮好產業(yè)發(fā)展的帶動作用、科技創(chuàng)新的引領作用、城鄉(xiāng)建設的示范作用、文化繁榮的傳承作用、對外開放的輻射作用和改善民生的表率作用。

作者系中共哈爾濱市委講師團副團長