張惠清

眼前的吳文軍，身著一件藍色條紋襯衫，笑容寬厚，談吐儒雅。他的知識面廣泛，談起歷史、政治、時事、經(jīng)濟等話題，觀點新穎而獨特。

在外人看來，身為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金董事長的吳文軍，有太多值得驕傲的資本。

身為財政部公務(wù)員，他曾協(xié)助國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟鑒證類中介機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組起草了14個行業(yè)的規(guī)范管理意見；

作為財政部培養(yǎng)的第一批會計領(lǐng)軍人才，他筆耕不輟，各類學(xué)術(shù)成果層出不窮；

三年前，常年馳騁在金融戰(zhàn)場上的吳文軍，為自己找到了一個新的定位——游走在市場與政府邊緣的“新農(nóng)民工”。此后，他行走在 PE江湖，掌管著一支40億元規(guī)模的基金，以兩年15個項目的投資速度，扮演著中國農(nóng)業(yè)股權(quán)投資風(fēng)向標(biāo)的角色。

“中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是根據(jù)中央一號文件精神設(shè)立的，是農(nóng)業(yè)PE的國家隊，被業(yè)界稱為農(nóng)業(yè)私募基金中的航母，一定要有擔(dān)當(dāng)，不能唯利是圖。”有著強烈家國情懷的吳文軍，把自己滿腔憂國憂民的情感傾注到了這只基金中。

作為國家農(nóng)業(yè)私募基金“航母”的掌舵者，中國農(nóng)業(yè)的廣闊天地，則是他人生的新舞臺。

“一帶一路”上的農(nóng)業(yè)革命

2015年開篇，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金在“國家金融支農(nóng)”的藍圖上，又布下了一步漂亮的棋子。

在“海洋強國”和“一帶一路”的戰(zhàn)略方針下，這個被媒體譽為“基金中的國家隊”，以4億元人民幣投資中國民營遠洋漁業(yè)最大企業(yè)——福建省平潭縣遠洋漁業(yè)集團有限公司，探索并引領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”的新航線。

平潭遠洋漁業(yè)是唯一一家進入印度專屬經(jīng)濟區(qū)從事漁業(yè)捕撈的中國企業(yè)，企業(yè)的生產(chǎn)流程貫穿“一帶一路”沿途城市多個節(jié)點。

“這筆投資以遠洋漁業(yè)為切入點，用于其漁船的升級改造以及發(fā)展下游加工業(yè)，擴大其船隊規(guī)模，拓展作業(yè)面、延長產(chǎn)業(yè)鏈，幫助企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路?！眳俏能娬f。

雖然從投資的角度看，遠洋漁業(yè)面臨著諸如入漁國的政權(quán)政策變化等一系列潛在風(fēng)險，但他卻始終運籌帷幄。

“我們能看到中國與東盟合作的大趨勢，祖國的強大是中國民營企業(yè)走出去的堅強后盾。我們要給予這些勇敢走出去的民營企業(yè)以資金及智力支持，助其揚帆海上絲綢之路。”

這樣的運籌帷幄，也出現(xiàn)在以往的投資項目中。追溯過往三年，伴隨著中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的成立，吳文軍的果敢與睿智，與基金“安全、穩(wěn)健”的投資理念融合在一起，在兩年多15個項目的速度與成效中，得以良好地折射。

中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的成立與中央一號文件有著極深的淵源。

隨著國家對于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的日益重視，2010年，為創(chuàng)新財政支持金融支農(nóng)方式，積極發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，財政部根據(jù)中央一號文件的要求，研究提出了設(shè)立中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的方案。

2012年12月，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金應(yīng)運而生。

“基金設(shè)立的基本目標(biāo)是實現(xiàn)政策導(dǎo)向與市場經(jīng)營有機結(jié)合，通過市場化經(jīng)營，重點投資于成長型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和農(nóng)村發(fā)展項目，帶動和引導(dǎo)社會資金投向‘三農(nóng)’?！?/p>

吳文軍表示，基金強調(diào)以服務(wù)“三農(nóng)”為前提，堅持市場化運作和政企分開的原則，切實規(guī)范管理，把握好投資方向，確保充分發(fā)揮基金的引領(lǐng)作用、輻射效應(yīng)和帶動功能。

在他的帶領(lǐng)下，基金努力落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略的探索和實踐，助力絲綢之路經(jīng)濟帶，推動西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2014年年底，在絲綢之路經(jīng)濟帶的起點——西安，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金與陜西省政府及陜西海升果業(yè)發(fā)展股份有限公司舉行戰(zhàn)略合作簽約儀式，共同出資組建陜西蘋果產(chǎn)業(yè)集團。

作為集團組建發(fā)起人之一，陜西海升果業(yè)股份有限公司是全球最大的濃縮蘋果汁制造企業(yè)，其產(chǎn)品已行銷歐美、東南亞等20多個國家，是矮砧密植現(xiàn)代化蘋果種植的領(lǐng)先者。

“根據(jù)合作協(xié)議，三方通過投資組建產(chǎn)業(yè)集團，利用現(xiàn)代企業(yè)管理制度，推廣應(yīng)用矮砧蘋果等優(yōu)良品種和生產(chǎn)技術(shù)，推動陜西省蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，示范帶動全國果業(yè)發(fā)展，把更多更好的產(chǎn)品通過絲綢之路輸送全球?！?/p>

在吳文軍看來，中國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的新的春天正在來臨。

“今年的政府工作報告提出，加快實施‘走出去’戰(zhàn)略，讓中國企業(yè)走得出、走得穩(wěn)，在國際競爭中強筋健骨、發(fā)展壯大?！彼J為，隨著“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的展開，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)“走出去”的頻率必將越來越頻繁。

“中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金將一如既往地支持優(yōu)秀的中國農(nóng)業(yè)企業(yè)‘走出去’，在更廣闊的世界舞臺上一展風(fēng)采?！?/p>

天道酬勤的金融之路

在大別山南麓，鄂豫皖三省交界處，有一塊紅色的土地。1970年歲末，吳文軍便出生于這里。

湖北省紅安縣，這個聞名中外的將軍縣，孕育了兩位共和國的主席——董必武（代主席）、李先念，以及韓先楚、陳錫聯(lián)等223位將軍。“樸誠勇毅、不勝不休”的紅安精神如同一面旗幟，引領(lǐng)著他的人生道路。

1987年，吳文軍走出了大山，走向外面的世界。他順利考入青島理工大學(xué)，“誤打誤撞”地就讀了會計專業(yè)。而在歲月的洪流中，或許正是這樣一個“無心插柳”的選擇，在他的命運軌道上烙下了深深的印記。

吳文軍享受著充實而明媚的學(xué)生時代。擔(dān)任學(xué)生會宣傳部部長、影評協(xié)會會長等校內(nèi)職務(wù)的他，是學(xué)校里的風(fēng)云人物，經(jīng)常組織一些深受歡迎的校內(nèi)活動，展現(xiàn)出良好的領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力。閑暇時，自小熱愛閱讀的吳文軍常常待在學(xué)校圖書館為自己“充電”，這個良好的習(xí)慣也一直伴他至今。

1991年，憑借優(yōu)異的成績，吳文軍作為學(xué)校唯一一名非定向招生的畢業(yè)生被武漢鋼鐵集團公司錄用。

上世紀(jì)八九十年代，武鋼與寶鋼集團、鞍鋼集團并稱中國三大鋼鐵集團。在那個鋼鐵經(jīng)濟之火燒得如火如荼的年代，容納40多萬員工的武鋼坐擁了一整座紅鋼城，完全是一個小型社會的縮影。捧著眾人艷羨的“金飯碗”，吳文軍從基層的材料工做起。他工作積極努力，踏實勤奮，短短三年間便被提升為分公司總成本會計。

“最初，我主要負責(zé)盤點倉庫里的材料，包括螺紋鋼、條形鋼、角鋼，線材等等。”但吳文軍“不喜歡做千篇一律的事情”，在日復(fù)一日看似枯燥的工作中，他敏銳地發(fā)現(xiàn)了一些問題。

“在工作現(xiàn)場，我可以隨時了解到一線的情況。比如鋼材進來的時候會有一些磨損，我們便可以在起吊、包裝等方面總結(jié)一些問題和建議，在成本計價方面降低成本，使平淡的工作更富有創(chuàng)造性。”

在武鋼，吳文軍的日子過得悠然自得，后來也坐到了分公司總賬會計的位置。然而，胸中一直激蕩著更大理想的他，希望能馳騁在更廣闊的舞臺一展抱負。最終，在理想的助推下，他毅然決定放棄“金飯碗”，報考了中南財經(jīng)大學(xué)的研究生。

與此同時，1993年，在中國有著40余年歷史的舊會計制度走向終結(jié)，與國際接軌的新會計制度從此登上歷史舞臺。這場劃時代的會計改革曾席卷全國，波及1000多萬名會計人員和整個經(jīng)濟領(lǐng)域，大家爭相學(xué)習(xí)新會計制度，呈現(xiàn)出京城紙貴的“火爆”場面。

吳文軍也不例外?！罢麄€會計制度從計劃經(jīng)濟過渡到市場經(jīng)濟，老的一套成包袱了，必須從零開始學(xué)?！?/p>

這對他來說是一個挑戰(zhàn)。那段時期，吳文軍將《會計學(xué)原理》、《財務(wù)會計》、《管理會計》、《成本會計》和《西方會計》五本書“看了個通透”。同時，每月還要固定完成分公司600多名員工的工資發(fā)放和收入利潤的月度核算。

在他的努力和堅持下，1994年，吳文軍成功考入中南財經(jīng)大學(xué)會計系。在就讀研究生期間，他還少有地以學(xué)生的身份擔(dān)任了會計系本科生的班主任，以豐富的專業(yè)知識和靈活的講課方式受到了學(xué)生們的歡迎。

1997年，從中南財經(jīng)大學(xué)畢業(yè)后，吳文軍通過公開招考，進入財政部所屬的中國注冊會計協(xié)會，擔(dān)任業(yè)務(wù)監(jiān)管部副主任。自此，金融生涯的道路向他緩緩鋪展開來。

從“金融民工”到“新農(nóng)民工”

讓吳文軍印象深刻的是，他來到財政部的第一個任務(wù)，就是為時任常務(wù)副總理朱镕基寫講話稿。

“當(dāng)時，我參與籌辦在長城飯店舉行的‘會計服務(wù)與中國市場經(jīng)濟發(fā)展國際論壇’，由我負責(zé)為朱镕基總理寫講話稿初稿?！?/p>

那一年，他26歲。

之后，作為中國注冊會計協(xié)會業(yè)務(wù)監(jiān)管部副主任，吳文軍還參與了注冊會計師行業(yè)清理整頓、脫鉤改制、業(yè)務(wù)監(jiān)管等工作，起草會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)報備制度、探究注冊會計師法律責(zé)任、擬訂會計師事務(wù)所內(nèi)部控制制度等。

與此同時，他也是國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟鑒證類中介機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，吳文軍參與起草了規(guī)范注冊會計師行業(yè)、注冊稅務(wù)師行業(yè)、注冊評估師行業(yè)等14個行業(yè)的規(guī)范管理意見。值得一提的是，他獨立完成了其中8個行業(yè)的規(guī)范管理意見初稿。

由于工作成績突出，2003年經(jīng)財政部推薦，吳文軍參加了中組部、團中央組織的“博士服務(wù)團”，掛任貴州省財政廳廳長助理。

在貴州掛職期間，吳文軍就縣鄉(xiāng)財政困難、省市縣三級財政財源建設(shè)、信用社改革等專題走訪了49個區(qū)縣；應(yīng)邀到省直機關(guān)、高校、企事業(yè)單位和地市州作了19場業(yè)務(wù)報告；在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村信用社改革當(dāng)前面臨的困難和問題，從制度建設(shè)、機制創(chuàng)新等方面提出了一系列建設(shè)性的意見和建議并撰寫9篇調(diào)研報告，這些報告和論文均在《人民日報》等公開媒體上發(fā)表。也因此，他被稱為“三九”干部。

回憶這段往事，吳文軍說道：為寫調(diào)研報告，我跑遍了大半個貴州。貴州是高原地區(qū)，路很難走，確實很艱苦。但是看著自己的報告得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，能為一方水土的發(fā)展貢獻一些力量，我還是很欣慰?！?/p>

兩年的時光為吳文軍留下了濃得化不開的“貴州情結(jié)”，也讓他的勤奮和才華小露鋒芒。掛職結(jié)束后，多家單位紛紛向他伸出“橄欖枝”。最終，在老領(lǐng)導(dǎo)的推薦下，2005年，吳文軍來到了財政部金融司工作。

然而剛到金融司，他便敏銳地發(fā)現(xiàn)，雖然已經(jīng)到了2005年，金融司卻還在沿用上世紀(jì)九十年代的制度。

此后，極富創(chuàng)新精神的吳文軍開始扮演一名開拓者的角色，披荊斬棘，做了大量“建章立制”的工作，屢創(chuàng)行業(yè)先河。他身負重任，承擔(dān)金融司第一個部長令《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》的起草工作，對金融企業(yè)的財務(wù)產(chǎn)生了顛覆性的影響。

兩年的時間，繁重的工作量，巨大的阻力。那段時期，他圍繞著《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》的擬訂、征求意見、修改完善、細化規(guī)定和宣傳培訓(xùn)等開展一系列工作：先后組織召開15次座談會，8次征求意見，經(jīng)過30多次較大幅度的修改，最終促成以部長令形式發(fā)布規(guī)則，并及時擬定規(guī)則實施指南、解讀和宣傳材料，還組織培訓(xùn)班，對規(guī)則及其指南進行了多次系統(tǒng)講解。與此同時，還參與對黨政機關(guān)和事業(yè)單位清理商業(yè)保險的督查工作，總撰督查報告。

《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》不僅理順了所有金融企業(yè)的財務(wù)管理體制，而且強調(diào)了財務(wù)風(fēng)險管理，使金融企業(yè)財務(wù)管理從行政審批模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)金融企業(yè)自主加強財務(wù)風(fēng)險管理，促進金融企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營，強化對金融企業(yè)財務(wù)信息的分析與利用。這一規(guī)則的出臺在財政系統(tǒng)、金融界引起較好反響，填補了部門規(guī)章空白。

以《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》為依托，吳文軍之后又參與研究擬定了《金融企業(yè)績效評價辦法》及其實施細則，《中央金融企業(yè)負責(zé)人薪酬管理辦法》《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》《金融企業(yè)貸款減免管理辦法》等金融財務(wù)管理制度。

2012年年底，長期馳騁在金融戰(zhàn)場的吳文軍迎來了他人生中的新挑戰(zhàn)：以新的身份站上了農(nóng)業(yè)的舞臺——籌組中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，擔(dān)任董事長。

俯下身子，奔向田間

在財政部工作多年的吳文軍，對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況也比較了解。

與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)相比，農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理相對更薄弱，財務(wù)制度不健全，內(nèi)部控制力不足，這些都制約了企業(yè)的發(fā)展。但相對于工業(yè)產(chǎn)業(yè)，吳文軍認為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁更足，升值空間更大。

“農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過健全內(nèi)部管理形成現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，釋放企業(yè)產(chǎn)能，因而具有巨大的發(fā)展?jié)摿??！?/p>

在遼寧丹東，吳文軍帶領(lǐng)團隊走進深山老林。那里有一家野山參種植企業(yè)，已具一定規(guī)模，但仍在采用小農(nóng)管理方式，落后的管理已經(jīng)嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。

吳文軍說，資產(chǎn)規(guī)模如此之大，若不按現(xiàn)代企業(yè)制度運營企業(yè)，不把產(chǎn)品推向市場，就會“藏在深山人未識”，難以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟價值和社會價值。中國農(nóng)業(yè)基金注資這家企業(yè)后，幫助其建立了董事會、監(jiān)事會、管理層，并聘請著名會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所為其理順了企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)。目前，這家企業(yè)已成功在新三板掛牌，以實現(xiàn)通過資本運作推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展的目的。

吳文軍認為，基金是農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域公私合作的一次全新探索?！澳壳盎鹚顿Y的企業(yè)均為民營企業(yè)，公共財政以“引子”資金、“種子”資金的方式，以點帶面，促進和引導(dǎo)社會各方面力量對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入，讓民間資本等社會資源進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)政策目標(biāo)?！?/p>

中國農(nóng)業(yè)基金投資的科爾沁牛業(yè)在行業(yè)內(nèi)率先實踐“大種植帶動大養(yǎng)殖”的模式，探索我國牛肉行業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路?！捌髽I(yè)通過規(guī)模化、集約化、機械化的飼草料種植，降低種植成本及養(yǎng)殖成本，增強企業(yè)的盈利能力和我國肉牛產(chǎn)業(yè)的國際競爭力?！?/p>

基金對科爾沁牛業(yè)的投資彰顯對這一發(fā)展方向的支持，帶動了國有商業(yè)銀行、股份制銀行增加對企業(yè)的信任以及國際知名投資機構(gòu)對企業(yè)的注資。基金通過發(fā)揮價值發(fā)現(xiàn)功能，以少量財政資金與社會資源協(xié)同完成支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共目標(biāo)。

此外，中國農(nóng)業(yè)基金通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的投資直接提升了被投資企業(yè)的資金實力，向企業(yè)傳送了現(xiàn)代管理理念，通過企業(yè)股權(quán)價值的提升為企業(yè)及基金本身均創(chuàng)造了經(jīng)濟效益，同時以龍頭企業(yè)為支點，撬動一個產(chǎn)業(yè)、一個行業(yè)的發(fā)展，帶動一個區(qū)域、一個領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繁榮。

因此，有媒體認為，吳文軍是直接“將錢砸在了土地上、送到農(nóng)民手中”，真正讓農(nóng)民得到了實惠。

“農(nóng)業(yè)的發(fā)展與中國人民，尤其是8億農(nóng)民的生活息息相關(guān)。”這是吳文軍掛在嘴邊的一句話。他總是胸懷責(zé)任心和慈悲心去走訪地方，甄選項目，以讓“好鋼能用在刀刃上”。

自2013年年初運轉(zhuǎn)以來，基金連續(xù)兩年實現(xiàn)盈利，取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益，得到社會各界的普遍重視和廣泛支持。吳文軍希望今后能夠盡量使資金發(fā)揮更大作用，以此喚醒農(nóng)業(yè)內(nèi)部蘊藏的巨大生產(chǎn)力，從而使更多人安居樂業(yè)，過上幸福生活。

追求極致，不留遺憾

吳文軍不是一個墨守成規(guī)的人，腳踏實地、敢于創(chuàng)新是他一貫的品質(zhì)。從踏入會計行業(yè)，到轉(zhuǎn)戰(zhàn)金融，再到涉足農(nóng)業(yè)，“追求極致，不留遺憾”的人生哲學(xué)一直貫穿于他的行事風(fēng)格之中。

如今，他所服務(wù)的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金連年贏利，在國內(nèi)唯一經(jīng)政府批準(zhǔn)的股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)評優(yōu)活動中榮獲“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”獎；入行不到三年，吳文軍本人也獲得了由中國股權(quán)投資基金協(xié)會、中國風(fēng)險投資研究院等十幾家機構(gòu)聯(lián)合評選的2015年度“中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最佳戰(zhàn)略投資人”。而更讓他深感欣慰的是，兩年多時間，基金投資的15家企業(yè)已有4家登陸證券市場……

梳理起近三年的“務(wù)農(nóng)”軌跡，吳文軍感觸頗多。從金融領(lǐng)域轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之初，為解墑情，他需要多接地氣、走村串戶積累一些感性認識。為此，兩年間他大約接觸了近200家農(nóng)業(yè)企業(yè)，以至于現(xiàn)在無論談到哪個細分農(nóng)業(yè)行業(yè)，都能說出點“道道”來?！敖荒?，隨著認識的逐步深化，我越來越覺得農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)大同小異，為此，基本上只在會上議議企業(yè)的情況，很少再到農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場去，如此一來，自然多了一些理性思考，總想在基金發(fā)展思路上盡可能地與國家發(fā)展戰(zhàn)略，如‘一帶一路’、‘互聯(lián)網(wǎng)+’及PPP模式等銜接起來，使基金緊跟國家形勢，以不負國家隊之名?！?/p>

在金融家、“新農(nóng)民工”吳文軍的背后，還“潛伏”著一個作家的人格。

在繁重的工作之外，吳文軍先后在《人民日報》發(fā)表13篇專業(yè)文章。此外，他以年均100萬字的速度，每年除完成“規(guī)定動作”之外，堅持每年寫一本專業(yè)書、一本散文集，先后出版了專業(yè)書《農(nóng)業(yè)類上市公司財務(wù)舞弊問題研究》《私募股權(quán)基金投資風(fēng)險管理》《現(xiàn)代金融企業(yè)財務(wù)管理》和散文集《高天厚土鑒梵心》《萬水千山解鄉(xiāng)愁》《萬里流鶯入夢來》。

正如財政部老領(lǐng)導(dǎo)賀邦靖大姐親眼所見所言：“這些都是文軍在出差辦事途中所作，飛機上、汽車?yán)铩⒒疖嚿?、休息室中，是他寫作的主要場景，特別是調(diào)研類文章，多是子夜凌晨揮就，離開調(diào)研地即遞交當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)參閱。其情其意、其行其為，令人感佩！”

民以食為天。吳文軍認為，農(nóng)業(yè)投資關(guān)系千家萬戶，與百姓的生活息息相關(guān)，這是一項天大的事業(yè)。他將一直懷抱敬畏之心和慈悲之心走在農(nóng)業(yè)投資的道路上，不忘基金以社會效益為主、兼顧經(jīng)濟效益的初衷。

對話· 吳文軍

——“如果沒有了情懷，我們還能投資農(nóng)業(yè)嗎？”

《中華兒女》：自擔(dān)任中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金董事長以來，您有了一個新身份：游走在市場與政府邊緣的“新農(nóng)民工”。您怎樣解讀這個身份？

吳文軍：2012年，我受財政部委派籌組中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。這是個涉農(nóng)基金，所以首先要有農(nóng)民的情懷，俯下身子奔向田間，把“三農(nóng)”的情況摸清楚。同時，要以農(nóng)民的視角來檢視各部門制定的扶持“三農(nóng)”的政策、把歷年來中央一號文件發(fā)布的一些政策用好用足，把握基金發(fā)展方向。角色從政府機關(guān)到“新農(nóng)民工”的轉(zhuǎn)換盡管快，但要深入進來不容易。農(nóng)業(yè)涉及的面更廣，環(huán)節(jié)鏈條拉得更長，做農(nóng)民其實比做金融家要難一些。角色新，知識也要不斷更新來武裝頭腦。因此，“新”還代表要爭當(dāng)掌握新知識的農(nóng)民。我是受財政部委派來負責(zé)基金的日常管理工作，因此，在政府與基金方面不僅要起到一個很好的溝通作用，還應(yīng)緊貼市場，用市場化的手段來運作基金。因此要做好基金，注定要在政府和市場之間來回奔波。

《中華兒女》：中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金在什么樣的背景下應(yīng)運而生？

吳文軍：我想，中央、國務(wù)院是從戰(zhàn)略層面來考慮設(shè)立這樣一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的。一是傳統(tǒng)的財政資金對農(nóng)業(yè)的投入多是粗放型、灑胡椒面式、不求回報的，很多項目缺少跟蹤監(jiān)管、效率很低，效益很差。所以必須調(diào)整，采用市場化的模式。設(shè)立基金要參與到農(nóng)業(yè)企業(yè)里面，對它進行參股，參與重大事項決策，完善它的治理結(jié)構(gòu)，讓它真正產(chǎn)生效益，能夠正常運轉(zhuǎn)，在關(guān)注社會效益的同時自然溢出它的經(jīng)濟效益，所以這是一種資金投入方式的轉(zhuǎn)變。從另外一個大的角度來看，2006年我國加入WTO，但到目前為止，一些所謂主流市場經(jīng)濟國家并沒有承認中國的市場經(jīng)濟地位，這是有一些具體原因的。比如農(nóng)業(yè)領(lǐng)域我們存在大量的政府補貼，補貼經(jīng)濟跟市場經(jīng)濟顯然是相矛盾的，所以國家要盡量采取市場化的手段，按照市場經(jīng)濟的打法來發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，以減少國際貿(mào)易爭端。從這個角度來講，也必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)投入的模式。

《中華兒女》：您曾發(fā)表過一篇文章：《沒有情懷的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化終將是場災(zāi)難》。情懷之于農(nóng)業(yè)，您如何理解？

吳文軍：做了3年農(nóng)業(yè)，仔細翻閱了中央連續(xù)印發(fā)的12個一號文件，也從媒體上了解到我國主糧連續(xù)12年實現(xiàn)超產(chǎn)，但對“三農(nóng)”事業(yè)卻沒有象當(dāng)初那樣信心滿懷、干勁沖天，反倒顧慮重重、憂心忡忡起來，這恐怕是應(yīng)了那句“不愛則矣，愛之彌深，恨之彌切”的老話。農(nóng)業(yè)不存在機會，只有有情懷的人才有資格從事。情懷，是承認農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)該首先作為食品所不可推卸的責(zé)任，是對生物本性尊道貴生的堅持，是要用信仰抗拒對利益的貪得無厭，是不以物喜不以己悲的對土地執(zhí)著的愛。如果情懷不夠選擇了農(nóng)業(yè)，你會步履維艱，身心疲憊；如果沒有情懷投資了農(nóng)業(yè)，你帶來的不是發(fā)展，而是傷害。如果沒有了情懷，我們還能投資農(nóng)業(yè)嗎？