鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的SWOT分析

摘要：在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針指導下，鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)應通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，帶動港區(qū)經(jīng)濟及中原經(jīng)濟區(qū)又快又好地發(fā)展。本文借SWOT分析工具，分析了鄭州航空港發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)勢、劣勢、機遇與威脅。

關(guān)鍵詞：鄭州航空港 ?循環(huán)經(jīng)濟 ?SWOT分析

循環(huán)經(jīng)濟是一種以自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)流動方式為特征的經(jīng)濟模式，這種經(jīng)濟發(fā)展模式以資源的高效利用、循環(huán)使用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)作為中國首個航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)，該實驗區(qū)以新鄭綜合保稅區(qū)（即鄭州航空港區(qū)）為核心，同時以此為載體，在一定程度上確保鄭州市朝著國際化陸港城市、國際性的綜合物流區(qū)、高端制造業(yè)基地和服務(wù)業(yè)基地方向發(fā)展。鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)按照“一城五區(qū)”的規(guī)劃，由核心區(qū)、主體區(qū)和帶動輻射區(qū)三大部分組成。目前，在相關(guān)政策的支持下，鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展迅猛，未來隨著經(jīng)濟規(guī)模的日益壯大，成為鄭州市經(jīng)濟發(fā)展的新板塊和中原經(jīng)濟區(qū)的龍頭和經(jīng)濟快速發(fā)展的巨大引擎。在快速發(fā)展的同時，如何對環(huán)境不造成破環(huán)，對于空港經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展是一個新課題。在可持續(xù)發(fā)展的方針下，空港經(jīng)濟區(qū)可以通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

1 空港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性

作為一種新興的經(jīng)濟發(fā)展模式，臨空經(jīng)濟一方面帶動經(jīng)濟的快速發(fā)展，另一方面需要兼顧環(huán)境。傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式中，日益擴大的非持續(xù)性的生產(chǎn)和消費活動逐漸超出了自然環(huán)境的承受能力，帶來嚴重的資源環(huán)境問題，造成了自然環(huán)境的變化，威脅到人類的生存與發(fā)展。在世界范圍內(nèi)，如何協(xié)調(diào)資源、環(huán)境和社會之間的可持續(xù)發(fā)展，成為各國共同關(guān)注，并努力探索的焦點。

2 SWOT模型分析

所謂SWOT分析，就是對研究對象進行環(huán)境分析，主要包括內(nèi)部優(yōu)勢（Strength）與劣勢（Weakness），外部機會（Opportunity）與威脅（Threats），將各因素按矩陣形式排列起來，然后運用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應的結(jié)論。通過該方法的分析，對組織所處情景進行全面、系統(tǒng)、準確的分析，制定相關(guān)的發(fā)展計劃或?qū)Σ?。作為一種分析工具，SWOT方法在剖析組織，摸清現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，制定戰(zhàn)略對策方面是行之有效的，在這里我們將把這一方法運用于鄭州航空港區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的分析中。

2.1 優(yōu)勢分析（Strength）

2.1.1 區(qū)位優(yōu)勢。鄭州航空港地處內(nèi)陸腹地，具有良好的空域條件，一個半小時航程可以覆蓋全國2/3的主要城市和3/5的人口，按照設(shè)計規(guī)劃，鄭州機場需要建設(shè)4條以上的跑道。在貨郵吞吐量增速方面，鄭州航空港在2013年躍居大型機場的首位，在中西部主要機場，每周全貨機航班居第2位。全省鐵路營業(yè)里程數(shù)量高達4822公里，以鄭州為中心，正在加快建設(shè)高鐵網(wǎng)，高速公路通車里程5830公里，其所有縣城，在20分鐘內(nèi)均可上高速公路，陸空對接、多式聯(lián)運、內(nèi)捷外暢的現(xiàn)代綜合交通體系日趨完善，在貨物集疏的物流成本、時效成本方面，具有明顯的優(yōu)勢。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化集群發(fā)展態(tài)勢凸顯。在建設(shè)過程中，鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)深入貫徹落實經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重的發(fā)展理念，初步形成航空物流、智能手機生產(chǎn)基地，同時加劇了電子信息、生物制藥、航空運輸?shù)绕髽I(yè)的集聚，進一步呈現(xiàn)出航空樞紐建設(shè)和航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的局面。

2.1.3 堅持生態(tài)優(yōu)先。“生態(tài)港區(qū)、綠色家園”，鄭州航空港區(qū)將“一軸、一環(huán)、三區(qū)”的生態(tài)景觀系統(tǒng)融入城區(qū)建設(shè)，打造了一座森林式、環(huán)保型、園林化、可持續(xù)發(fā)展的空港新城。

2.1.4 強化環(huán)境保護。對區(qū)域環(huán)境影響加大評價的力度，對主要污染物的排放總量進行嚴格的控制。建立和完善嚴格的項目環(huán)境準入制度，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進并鼓勵清潔生產(chǎn)，不斷降低并控制排污強度，對環(huán)境風險加大管控力度。在污水處理方面，鄭州航空港區(qū)第一污水處理廠每天能處理污水約5萬噸，現(xiàn)已全部建成并投入使用。同時已建成1座燃氣門站，規(guī)模為15萬立方米/小時，已鋪設(shè)燃氣管道11.6公里，準備再建1座規(guī)模為5萬立方米/小時的燃氣調(diào)壓站。航空港將引來區(qū)外電能，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)禁煤。在清潔電能方面，航空港所需電能主要通過±800千伏哈鄭特高壓直流工程進行補充，同時將新疆豐富的煤炭、風能、太陽能等資源輸送到港區(qū)，進一步對港區(qū)電力缺口進行補充，優(yōu)化配置中原經(jīng)濟區(qū)的電力資源。對于鄭州航空港來說，依托電網(wǎng)，其可再生能源電能將達到20%，規(guī)劃建設(shè)分布式天然氣電站、光伏發(fā)電總?cè)萘扛哌_200萬千瓦。在目前條件下，按照鄭州市區(qū)現(xiàn)有的263臺低于10噸/小時的燃煤鍋爐測算，通過對航空港實施直接的電能替代，其燃煤每年可以節(jié)約29萬噸，二氧化碳、二氧化硫的減排數(shù)量高達65余萬噸和2500多噸。

2.2 劣勢分析（Weakness）

2.2.1 資源、能源約束。對于空港經(jīng)濟區(qū)來說，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的各種電子元器件、醫(yī)藥原料、原煤、化學品等原材料、能源均來自區(qū)外;南水北調(diào)工程為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供淡水資源，通過電網(wǎng)從區(qū)外輸入的電力超過80%，目前港區(qū)內(nèi)只有一座燃氣門站。隨著經(jīng)濟的快速增長，進一步加劇了資源、能源的需求壓力。

2.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需不斷完善。隨著港區(qū)的發(fā)展，以及統(tǒng)一企業(yè)、瑞光印務(wù)、三九制藥、北大農(nóng)等一批生產(chǎn)型先進企業(yè)的先后落戶，港區(qū)已成為科、工、貿(mào)、物流配送協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟強區(qū)。因此工業(yè)用水供應能力和污水處理能力的提高已成為發(fā)展的迫切需要，在污水處理能力方面，市政污水處理廠比較有限，為了進一步滿足未來發(fā)展的需要，必須對基礎(chǔ)設(shè)施進行升級和改造。

2.2.3 相關(guān)標準、政策供給滯后，與企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需求存在脫節(jié)現(xiàn)象?？沙掷m(xù)發(fā)展的背景下，關(guān)于低碳經(jīng)濟、節(jié)能減排、綠色經(jīng)濟等的新概念、新產(chǎn)品、新技術(shù)層出不窮，區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷更新循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)標準，但是政府對循環(huán)經(jīng)濟的標準及政策的供給之間存在脫節(jié)現(xiàn)象、存在空白或滯后的現(xiàn)象。

2.2.4 人力資源瓶頸。當前，鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)正處于高速發(fā)展時期，對循環(huán)經(jīng)濟方面的人才需求，各部門、各行業(yè)都呈現(xiàn)出增長的趨勢。但是，在相關(guān)人力資源儲備方面，鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)比較薄弱，進而在一定程度上抑制了產(chǎn)學研一體化作用的發(fā)揮。

2.3 機遇分析（Opportunity）

國家的政策為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟營造了良好的發(fā)展環(huán)境。我國政府把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提到了戰(zhàn)略高度，同時將其納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，并且指出：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，可以進一步推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在今后一段時期，需要提高資源的產(chǎn)出率，建立和完善激勵約束機制，積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系，推動再生資源產(chǎn)業(yè)化，以及推行綠色消費，在一定程度上加快形成覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。在此基礎(chǔ)上，對于空港經(jīng)濟區(qū)來說，需要將此作為新經(jīng)濟的增長極，依托現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，借助循環(huán)經(jīng)濟，對資源進行高效利用，進一步實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，同時結(jié)合區(qū)域的實際情況制定發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。

2.4 挑戰(zhàn)分析（Threats）

2.4.1 面臨環(huán)境容量挑戰(zhàn)。作為中原經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展如火如荼，經(jīng)濟規(guī)模的日益壯大。在這種情況下，進一步增加了資源供給、區(qū)域生態(tài)環(huán)境的壓力。在此背景下，如何對資源進行高效的利用、對有限的環(huán)境容量進行合理的分配，進一步實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐漸成為鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須面對的問題。

2.4.2 航空港區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟仍處于探索階段。鄭州航空港經(jīng)濟實驗區(qū)依托大型樞紐機場的綜合優(yōu)勢，促使資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素在機場周邊集聚，發(fā)展具有航空指向性的產(chǎn)業(yè)集群，形成一種新型經(jīng)濟形態(tài)。目前，對于臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，國內(nèi)外尚無可借鑒的成功發(fā)展模式，因此，對于未來如何發(fā)展，仍需積極探索。

3 結(jié)束語

隨著經(jīng)濟水平的提高，人們越來越重視環(huán)境問題，因此在發(fā)展經(jīng)濟的同時，我們應確保環(huán)境不被破壞。臨空經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟增長模式，如何借助循環(huán)經(jīng)濟，帶動區(qū)域經(jīng)濟又快又好地發(fā)展是我們今后研究的重點。

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作者簡介：

靳娟（1982-），河南濟源人，碩士研究生，講師，研究方向：國際貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟。