唐 智

（陜西三原縣動物疫病預(yù)防控制中心，陜西三原 713800）

動物疫病的疫源追溯與防控措施

唐 智

（陜西三原縣動物疫病預(yù)防控制中心，陜西三原 713800）

1 動物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

目前，我國動物養(yǎng)殖方式主要分為規(guī)模化養(yǎng)殖、養(yǎng)殖戶散養(yǎng)及自然狀態(tài)野生養(yǎng)殖等形式。無論哪種養(yǎng)殖形式，在現(xiàn)階段都存在著一定的動物疫病的防范死角和漏洞，成為動物疫病疫源滋生地和傳染源頭。

1.1 規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)、戶）疫源產(chǎn)生過程和防范措施

我國畜牧業(yè)發(fā)展歷史悠久，為我國畜牧業(yè)發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)，提供了一定的經(jīng)驗，但也形成了一定的不良養(yǎng)殖習(xí)慣，埋下了相當(dāng)大的疫源隱患。

（1）一些規(guī)模養(yǎng)殖場在設(shè)計、選址和建設(shè)等方面受傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念的影響極大。因而在養(yǎng)殖場的布局、圈舍建設(shè)、設(shè)備儀器配備等方面存在重大缺陷，從而當(dāng)養(yǎng)殖場投產(chǎn)運營后產(chǎn)生諸多問題。例如，在廣大農(nóng)村，多數(shù)養(yǎng)殖場（區(qū)、戶）沒有在場大門、圈舍入口、出口設(shè)立消毒池，有的設(shè)有消毒設(shè)施，也形同虛設(shè)（如，消毒池不放消毒液，消毒不開啟消毒照射燈等）。大部分養(yǎng)殖場不設(shè)立動物疫病防控室、疫病診斷室、無害化處理和糞污處理設(shè)施，圈舍不配備任何防疫消毒設(shè)施等。

（2）養(yǎng)殖場（區(qū)、戶）憑經(jīng)驗管理，不按動物疫病防控的相關(guān)基礎(chǔ)規(guī)程規(guī)范操作。動物疫病防控不按疫病防疫程序開展工作，而是想防什么就防什么，什么病來防什么病，缺乏根本的防范意識。

（3）養(yǎng)殖（場、戶）的糞、尿及沖洗用水未進(jìn)行任何消毒及無害化處理就隨意排放，直接排入農(nóng)田、河流、污水管道。病死動物及尸體未經(jīng)無害化處理隨意丟棄甚至出售。這些都成為動物疫病的重要疫源。

1.2 應(yīng)對措施

（1）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場新建場的審批管理，對不符合防疫法律法規(guī)的堅決不予審批開工。

（2）建立新的管理機(jī)制，加大畜牧部門的行政執(zhí)法權(quán)限，對不符合動物防疫條件的場（區(qū)、戶）進(jìn)行限期整改和關(guān)閉，不應(yīng)為了發(fā)展而忽視危害和威脅。

（3）加強(qiáng)技術(shù)部門在養(yǎng)殖場（區(qū)）開辦審批中的管理權(quán)限，未經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門審批過關(guān)的養(yǎng)殖場建設(shè)項目不予審批通過。

（4）對即將投入運營的新建場（區(qū)）實行聯(lián)合驗收，不達(dá)標(biāo)的不許投入生產(chǎn)運營，防患于未然。

2 動物及產(chǎn)品交易流通環(huán)節(jié)

2.1 動物疫源產(chǎn)生過程

（1）中小養(yǎng)殖場（區(qū)）及散養(yǎng)戶在動物品種引進(jìn)時，很少進(jìn)行嚴(yán)格的健康檢查、檢疫、消毒與隔離觀察。動物及產(chǎn)品在出場（區(qū)）時大多數(shù)未經(jīng)任何檢查、消毒，即進(jìn)行裝載和運輸。

（2）遍布城鄉(xiāng)各地的動物及動物產(chǎn)品交易市場，所交易的大量動物及動物產(chǎn)品，基本未經(jīng)檢疫、消毒便直接進(jìn)入市場交易，其間不乏夾雜著大量的染病動物或病死動物及其產(chǎn)品。交易出場的動物及產(chǎn)品，大多未經(jīng)檢疫和消毒便直接進(jìn)入養(yǎng)殖、屠宰和加工流通渠道，危害十分嚴(yán)重。

2.2 防控措施

（1）發(fā)揮各級政府對動物疫病防控工作的職能作用，堅決取締不符合動物防疫條件的動物及動物產(chǎn)品交易市場，改革對動物及產(chǎn)品交易市場的管理體制，實行科學(xué)設(shè)計和統(tǒng)籌建設(shè)，并建立新型的有利于國家稅收、工商管理，更有利于動物疫病防控的綜合管理部門或體系，以加強(qiáng)動物及產(chǎn)品市場的疫病防控力度。

（2）加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到動物防疫、檢疫、衛(wèi)生消毒等設(shè)備儀器及人員結(jié)構(gòu)上進(jìn)行合理配置，使一線的防控能力得到充實和加強(qiáng)，從而從源頭上杜絕動物疫病的發(fā)生。

（3）在充實加強(qiáng)基層動物防疫體系建設(shè)的前提下，全面推廣和充分實施屬地管理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要切實做到未經(jīng)檢疫和消毒處理的動物及產(chǎn)品一律不得進(jìn)行出售、收購和運輸，運出所轄區(qū)域，進(jìn)入流通、加工環(huán)節(jié)，這樣才能有效阻斷動物疫源的擴(kuò)散。

3 動物屠宰及畜產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)

3.1 動物疫源產(chǎn)生過程

（1）絕大多數(shù)中、小型和個體屠宰場點所屠宰的動物多為未經(jīng)檢疫部門檢疫，私自從市場、養(yǎng)殖場（戶）收購的動物，個別屠宰加工場點甚至以屠宰加工病死動物為主，牟取暴利。這些屠宰加工加工場戶，多數(shù)不配備防疫消毒設(shè)施設(shè)備。屠宰加工過程所產(chǎn)生的廢棄物，污水隨意丟棄和排放，有的甚至直接排入河流、湖泊、渠道，其危害之大，難以估計。

（2）大型動物屠宰加工場，多為多年前開辦的中小型屠宰廠轉(zhuǎn)型升級形成，多數(shù)不配備防疫消毒設(shè)施與設(shè)備。屠宰加工過程所產(chǎn)生的大量廢棄物、糞便、污水多數(shù)不經(jīng)消毒處理便直接排入下水道，甚至排入河流、湖泊、渠道，其危害程度相當(dāng)嚴(yán)重。

（3）遍布全國城鎮(zhèn)的鮮活動物交易市場，多數(shù)沒有現(xiàn)宰現(xiàn)賣區(qū)域或點，其屠宰區(qū)域或屠宰點多數(shù)不配備防疫消毒設(shè)施與設(shè)備。其屠宰加工過程所產(chǎn)生廢棄物、污水多數(shù)未經(jīng)任何消毒處理便隨意丟棄和排入城鎮(zhèn)下水道，其危害程度也十分嚴(yán)重。

3.2 綜合防控措施

（1）發(fā)揮政府職能堅決取締黑屠宰場，私屠濫宰窩點，每個縣根據(jù)情況設(shè)立一定數(shù)量的集中屠宰場（區(qū)）。

（2）對現(xiàn)有的大中型定點屠宰場區(qū)實行排查整頓，嚴(yán)格按照動物防疫規(guī)程的要求，配備相應(yīng)的動物防疫消毒設(shè)施、設(shè)備和儀器，并在動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門、工商部門的監(jiān)督管理下開展生產(chǎn)，并對生產(chǎn)過程所產(chǎn)生的所有排放物實行消毒和無害化處理后排放。

（3）積極發(fā)揮政府職能以及市場工商管理和動物衛(wèi)生監(jiān)督的職能，對全國現(xiàn)有的鮮活動物交易屠宰環(huán)節(jié)進(jìn)行清查整頓，嚴(yán)格要求其經(jīng)營者配備相應(yīng)的動物衛(wèi)生、防疫消毒設(shè)施設(shè)備，經(jīng)營過程所產(chǎn)生的廢棄物和沖洗用水必須經(jīng)過消毒和無害化處理后再排放。

（4）加大媒體和網(wǎng)站宣傳力度，要使廣大公民逐步建立動物衛(wèi)生防疫消毒意識，引導(dǎo)廣大公民逐步形成從超市、正規(guī)的動物產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)點購買經(jīng)檢疫合格的動物及產(chǎn)品，從而逐步杜絕私屠濫宰的習(xí)俗。