做大肉牛產(chǎn)業(yè)，助農(nóng)增收、建成全面小康社會(huì)

周文彬朱 磊

（1.四川省宜賓市珙縣孝兒鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,四川宜賓 644502；2.甘孜州雅江縣農(nóng)牧和科技局,四川雅江 627450）

做大肉牛產(chǎn)業(yè)，助農(nóng)增收、建成全面小康社會(huì)

周文彬1朱 磊2

（1.四川省宜賓市珙縣孝兒鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,四川宜賓 644502；2.甘孜州雅江縣農(nóng)牧和科技局,四川雅江 627450）

1 牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

在全面建成小康社會(huì)、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，由于人們對(duì)膳食結(jié)構(gòu)的改變（牛羊肉需求的增加）和畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得牛羊肉需求增加，牛羊肉價(jià)格不斷攀升。為緩解牛羊肉供需緊張關(guān)系，2013年8月，國(guó)家出臺(tái)了“全國(guó)牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2013～2020年）”，2014年7月，我省出臺(tái)了，《四川省牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2014～2020年）》；到11月22日，《宜賓市牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014～2020年）》也獲得省級(jí)專家組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，預(yù)計(jì)年前將公布實(shí)施。與此同時(shí)，為發(fā)展肉牛羊產(chǎn)業(yè)，國(guó)家扶持發(fā)展了一批肉牛繁殖示范基地縣（宜賓市僅筠連縣進(jìn)入），四川省啟動(dòng)了“肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣”項(xiàng)目（珙縣進(jìn)入），預(yù)計(jì)2015年市級(jí)財(cái)政將安排相應(yīng)資金用于肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2 珙縣肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

珙縣的優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，始于1997年，先后實(shí)施過(guò)“優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目”兩期、優(yōu)質(zhì)肉牛良繁體系建設(shè)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)肉牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目等。截至目前，在雜交改良方面，全縣僅有優(yōu)質(zhì)肉牛雜交改良站4個(gè)（最多時(shí)有8個(gè)站），技術(shù)熟練的黃牛雜交改良人工輸精員6人，開(kāi)展全縣黃牛雜交改良工作，全縣年均配種量?jī)H在3000窩左右。在優(yōu)質(zhì)肉牛育肥方面，全縣建立存欄300頭規(guī)模的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)僅1個(gè)，（珙縣臣飛肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社）；發(fā)展存欄100～200頭牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)僅5個(gè)（如木梯村李宗貴養(yǎng)牛場(chǎng)、王家鎮(zhèn)長(zhǎng)埂養(yǎng)牛場(chǎng)、洛表鎮(zhèn)飛躍村養(yǎng)牛場(chǎng)等）；50頭以上規(guī)模牛場(chǎng)有30多個(gè)，10～50頭的適度規(guī)模牛場(chǎng)近100個(gè)，如玉和苗族鄉(xiāng)西洋村一個(gè)社就有存欄20頭以上的農(nóng)戶10戶，底洞鎮(zhèn)木梯村有存欄20頭牛以上農(nóng)戶20戶，但是，絕大部分牛場(chǎng)均存在存欄不足的問(wèn)題。在牛只來(lái)源上，珙縣的雜交犢牛除少量在本地購(gòu)買外，大部分來(lái)自云南、貴州、山東和四川眉山等地，有的甚至來(lái)自緬甸，且購(gòu)買成本極高。在飼料資源上，我縣育肥牛大多采用“酒糟育肥”，人工種植優(yōu)質(zhì)牧草每年不到1萬(wàn)畝，秸稈等農(nóng)副產(chǎn)物利用率極低。在疫病防控方面，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，大多還是靠業(yè)主自主免疫、保??；一般散養(yǎng)農(nóng)戶較少進(jìn)行免疫和保健，只是有病時(shí)請(qǐng)獸醫(yī)治療。到2013年，全縣優(yōu)質(zhì)肉牛出欄2.08萬(wàn)頭，存欄4.44萬(wàn)頭、其中存欄母牛2.22萬(wàn)頭，牛肉產(chǎn)量2500t；產(chǎn)值2.2億元。

3 珙縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

珙縣優(yōu)質(zhì)肉牛發(fā)展，雖然堅(jiān)持了多年，也做了大量工作，取得了一定成績(jī)；但是，也還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：一是缺乏統(tǒng)一的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，僅在“五年規(guī)劃”中有所提及，這樣不利于珙縣優(yōu)質(zhì)肉牛的有序發(fā)展，也不利于對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目。二是缺乏相應(yīng)的項(xiàng)目支撐，特別是近5年，中央、省、市都沒(méi)有項(xiàng)目資金投入。近年，我縣的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大多依靠養(yǎng)殖業(yè)主（農(nóng)戶）自籌資金投入生產(chǎn)，但是受養(yǎng)牛資金投入大、周期長(zhǎng)的制約，造成許多農(nóng)戶有錢建圈，卻無(wú)錢飼養(yǎng)牛只的尷尬局面。三是沒(méi)有相應(yīng)政策保障，使得許多工作無(wú)法開(kāi)展，遲滯了肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如能繁母牛的保護(hù)、發(fā)展；雜交改良工作的開(kāi)展等。四是宣傳力度不夠，沒(méi)有形成大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛的良好氛圍。五是招商引資力度不夠，沒(méi)有帶動(dòng)全縣優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)的龍頭企業(yè)。六是流通體系嚴(yán)重滯后，既無(wú)交易市場(chǎng)，也無(wú)相應(yīng)的信息交流平臺(tái)。七是能繁母牛存欄量小，雜交改良力度差。能繁母牛是發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛的產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、雜交改良是發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛的保障；目前全縣的能繁母牛存欄僅2.2萬(wàn)頭，雜交改良面僅20%左右。

4 珙縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛的建議

為更好實(shí)現(xiàn)縣委縣府提出的“兩先目標(biāo)”、借中央、省、市投入大量項(xiàng)目資金發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛的東風(fēng)，力爭(zhēng)通過(guò)3～5年的努力，實(shí)現(xiàn)存欄能繁母牛5萬(wàn)頭，年雜交改良配種3萬(wàn)窩次，出欄優(yōu)質(zhì)肉牛5萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元的目標(biāo)，特建議如下：一是縣委縣府成立“肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組”，領(lǐng)導(dǎo)組由縣農(nóng)委、縣委辦、縣府辦、縣財(cái)政、畜牧獸醫(yī)局等相關(guān)涉農(nóng)部門等組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，決策相關(guān)重大問(wèn)題。特別是爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持和涉及全縣性的有關(guān)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)。二是盡快制定“珙縣肉牛發(fā)展規(guī)劃”，與宜賓市發(fā)展規(guī)劃相銜接，盡快爭(zhēng)取省市對(duì)我縣發(fā)展規(guī)劃的認(rèn)可，取得進(jìn)入中央、省、市項(xiàng)目發(fā)展籠子的資格。三是財(cái)政預(yù)算相應(yīng)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)資金，發(fā)展資金主要用于能繁母牛發(fā)展和保護(hù)，雜交改良工作的正常開(kāi)展、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳工作開(kāi)展等方面。國(guó)家要求，存欄能繁母牛達(dá)到3萬(wàn)頭以上，才能進(jìn)入繁殖示范基地縣，我們現(xiàn)在存欄2.2萬(wàn)頭，通過(guò)努力，盡早實(shí)現(xiàn)進(jìn)入國(guó)家級(jí)基地縣建設(shè)；同時(shí)完善、擴(kuò)大全縣雜交改良站到8個(gè)，實(shí)現(xiàn)年配種量達(dá)到3萬(wàn)窩次的目標(biāo)。四是完善提升技術(shù)服務(wù)體系和技術(shù)服務(wù)人員的技能，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。五是要盡快建立完善流通體系，搭建信息交流平臺(tái)。一要恢復(fù)有上百年歷史的珙縣上羅鎮(zhèn)牛只交易市場(chǎng)、洛亥鎮(zhèn)牛只交易市場(chǎng)，充分發(fā)揮交易市場(chǎng)的紐帶作用。二要積極發(fā)現(xiàn)并且培育牛只經(jīng)紀(jì)人（牛販子），組建相應(yīng)的交易隊(duì)伍，活躍全縣的肉牛交易。三要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立肉牛交易平臺(tái)，將肉牛交易信息發(fā)布全國(guó)，全世界。六是培育龍頭企業(yè)，大力發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，帶領(lǐng)廣大養(yǎng)殖戶增收致富。一要培育龍頭企業(yè)，特別是能夠帶動(dòng)農(nóng)戶或者是能夠發(fā)放母牛給農(nóng)戶飼養(yǎng)的龍頭企業(yè)。二要大力培育專合社、家庭牧場(chǎng)等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，充分爭(zhēng)取中央、省市的扶持政策，爭(zhēng)取資金投入，增強(qiáng)珙縣肉牛發(fā)展活力。