楊芬

（山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所，山西 運(yùn)城 044000）

改革實(shí)踐

新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的思考

楊芬

（山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所，山西 運(yùn)城 044000）

針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理實(shí)踐工作中如何同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面適應(yīng)，提升管理效率，采取科學(xué)對(duì)策展開(kāi)分析研究，實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)，真正提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作水平，為事業(yè)單位的持久全面發(fā)展提供方法對(duì)策。

財(cái)會(huì)管理；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；適應(yīng)性

會(huì)計(jì)管理工作始終是事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，對(duì)事業(yè)單位贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)，規(guī)范發(fā)展運(yùn)行、開(kāi)展各類實(shí)踐活動(dòng)發(fā)揮了極為重要的意義。伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷完善和發(fā)展，許多事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作模式仍舊沿用傳統(tǒng)體系，即便一些事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理作出了更新的嘗試，也沒(méi)能全面的把握時(shí)代發(fā)展步伐，影響事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

1　事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)與工作目標(biāo)

事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作將貨幣作為最終的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，利用整體、完善、持續(xù)性的會(huì)計(jì)確認(rèn)、分析計(jì)量、上報(bào)等流程，映射出事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)運(yùn)作與財(cái)務(wù)管理收支狀況，會(huì)計(jì)管理在事業(yè)單位發(fā)展建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了極為重要的影響作用。當(dāng)前，事業(yè)單位創(chuàng)建的會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)具體涵蓋四個(gè)層面內(nèi)容，即會(huì)計(jì)法規(guī)制度、會(huì)計(jì)管控制度、規(guī)章體制、法律約束等。其中會(huì)計(jì)法為我國(guó)會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)法律，針對(duì)事業(yè)單位從事會(huì)計(jì)管理的機(jī)構(gòu)安排、組織工作發(fā)揮了科學(xué)引領(lǐng)功能。而會(huì)計(jì)法規(guī)制度則基于法律引導(dǎo)之下由相關(guān)管理單位進(jìn)行制定，例如，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)法內(nèi)容作了進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)會(huì)計(jì)管理實(shí)踐工作提出了進(jìn)一步的規(guī)范要求。會(huì)計(jì)規(guī)章體制則是事業(yè)單位編訂的會(huì)計(jì)管理工作內(nèi)容，具體涵蓋工作崗位安排、職能劃分、人才引進(jìn)配備、工作流程等?；谖覈?guó)事業(yè)單位在新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下其承擔(dān)的工作內(nèi)容更加豐富多樣，同時(shí)業(yè)務(wù)工作呈現(xiàn)出明顯的差別，而體現(xiàn)在會(huì)計(jì)管理工作中的差異更加明顯，該類差異性令事業(yè)單位從事會(huì)計(jì)管理工作面臨了較大的困難。會(huì)計(jì)管控制度主要是事業(yè)單位為確保會(huì)計(jì)管理健康良好的開(kāi)展而進(jìn)行的各類活動(dòng)，該制度同會(huì)計(jì)規(guī)章體制構(gòu)成了緊密關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)，后者需要利用前者發(fā)揮功能，而前者需要通過(guò)高可行性、高合理性的規(guī)章體制提供全面保障。因此，新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下如何健全是強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的重要環(huán)節(jié)［1］。

2　事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理存在的問(wèn)題

縱觀新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下眾多事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作，不難看出仍存在很多問(wèn)題。①事業(yè)單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)存在違規(guī)行為。一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)直接授意或是暗中指使，甚至是強(qiáng)迫會(huì)計(jì)人員從事違法工作，進(jìn)行會(huì)計(jì)造假，提升自身政績(jī)水平或是從財(cái)政單位獲得更多的指標(biāo)，取得更多的財(cái)政經(jīng)費(fèi)。事業(yè)單位各類會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平將不斷下降，會(huì)計(jì)信息不良失真的問(wèn)題會(huì)越發(fā)凸顯。②事業(yè)單位從事各項(xiàng)會(huì)計(jì)活動(dòng)過(guò)程中存在不合理性，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有失規(guī)范性，違規(guī)現(xiàn)象頻繁發(fā)生。一些事業(yè)單位雖然創(chuàng)建了內(nèi)控體系，但相關(guān)制度執(zhí)行起來(lái)卻收效甚微。③事業(yè)單位會(huì)計(jì)處理工作中存在不規(guī)范性。會(huì)計(jì)憑證為各項(xiàng)會(huì)計(jì)處理工作的首要環(huán)節(jié)，其質(zhì)量水平反應(yīng)出會(huì)計(jì)信息的整體質(zhì)量。倘若原始憑證一環(huán)出錯(cuò)，將令整個(gè)會(huì)計(jì)處理變得不穩(wěn)定。在記賬憑證的階段中，存在選擇會(huì)計(jì)科目不科學(xué)、內(nèi)容不完整、不清晰、信息不及時(shí)的現(xiàn)象。

3　新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理對(duì)策

3.1提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理質(zhì)量

新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下要全面提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理質(zhì)量，首先應(yīng)從會(huì)計(jì)人員認(rèn)識(shí)上入手。從會(huì)計(jì)管理法律職責(zé)層面來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)會(huì)計(jì)信息整體真實(shí)可信性、全面性負(fù)責(zé)。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全面注重會(huì)計(jì)管理工作，基層會(huì)計(jì)人員應(yīng)全面依據(jù)各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)從事業(yè)務(wù)處理，針對(duì)實(shí)踐中各項(xiàng)違規(guī)、觸犯法律的做法應(yīng)堅(jiān)決抵制，全面提升自身職業(yè)道德素養(yǎng)。

另外，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更新發(fā)展步伐的持續(xù)深入，要做好會(huì)計(jì)員工繼續(xù)教育培訓(xùn)。實(shí)踐段中不但要依照要求加強(qiáng)員工繼續(xù)教育，確保每位會(huì)計(jì)人員均獲得從業(yè)資格憑證，同時(shí)還要為內(nèi)部員工提供廣泛的進(jìn)修提升平臺(tái)。豐富他們的經(jīng)濟(jì)視野、會(huì)計(jì)技能，真正強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)員工綜合能力水平。

實(shí)踐工作中，事業(yè)單位應(yīng)積極制定崗位責(zé)任管理制度，依照會(huì)計(jì)人員不同崗位明確職能，具體到各個(gè)崗位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)員工的監(jiān)控約束，促進(jìn)他們高質(zhì)量的完成本職工作。要對(duì)各個(gè)會(huì)計(jì)人員履行工作狀況進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，創(chuàng)建一整套可行性高的考核系統(tǒng)，對(duì)他們形成全面激勵(lì)效能［2］。

3.2明確會(huì)計(jì)管理核心重點(diǎn)

事業(yè)單位為全面提升會(huì)計(jì)管理水平，不但應(yīng)抓好全面工作，還應(yīng)突出重點(diǎn)，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)以點(diǎn)帶面促進(jìn)工作質(zhì)量的全面提升。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作中，要加強(qiáng)預(yù)算，做好資金管理。各類事業(yè)單位應(yīng)全面依照綜合預(yù)算、基礎(chǔ)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行各類項(xiàng)目的分配細(xì)化，全面提升預(yù)算編制工作的質(zhì)量。編制過(guò)程中應(yīng)體現(xiàn)精準(zhǔn)性、整體性，努力降低由于編制不科學(xué)、不完整而引發(fā)預(yù)算執(zhí)行階段中追加經(jīng)費(fèi)的狀況［3］。

資金管理工作是新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下現(xiàn)代社會(huì)之中各個(gè)單位的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在收入經(jīng)費(fèi)管理中，應(yīng)委派專項(xiàng)收費(fèi)員，設(shè)立專職崗位，或是組建收費(fèi)管理中心，各個(gè)業(yè)務(wù)單位取得的收入均應(yīng)經(jīng)過(guò)收費(fèi)中心完成。業(yè)務(wù)單位則在中心獲取收據(jù)并辦理相關(guān)事項(xiàng)。審計(jì)單位、會(huì)計(jì)部門在處理業(yè)務(wù)過(guò)程中，則應(yīng)細(xì)化核查收據(jù)有否蓋印收費(fèi)中心用章，實(shí)踐管理中應(yīng)嚴(yán)格預(yù)防業(yè)務(wù)單位將經(jīng)費(fèi)截留、私設(shè)小金庫(kù)的狀況發(fā)生。在經(jīng)費(fèi)支出管理環(huán)節(jié)，則應(yīng)履行嚴(yán)格、有效的報(bào)銷管理制度。針對(duì)需要履行政府采購(gòu)的各類項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)流程審批，對(duì)分散采購(gòu)支出的項(xiàng)目則更應(yīng)細(xì)致審核，特別是一些業(yè)務(wù)單位的招待經(jīng)費(fèi)、報(bào)銷差旅費(fèi)用、支出辦公經(jīng)費(fèi)等應(yīng)逐項(xiàng)審核檢查［4］。

資產(chǎn)管理工作通常涵蓋兩層面意義，首先要確保資產(chǎn)整體完好性，也就是促進(jìn)資產(chǎn)保值，另外還應(yīng)提升資產(chǎn)效率，使其實(shí)現(xiàn)增值。事業(yè)單位為加強(qiáng)資產(chǎn)管理，則應(yīng)在采購(gòu)階段中執(zhí)行聯(lián)合采購(gòu)制度，也就是采購(gòu)單位、財(cái)務(wù)部門以及申請(qǐng)配置設(shè)備資產(chǎn)的單位一同參加，清晰劃分各部門職責(zé)，履行三方簽字。同時(shí)應(yīng)做好資產(chǎn)清查管理，保證賬實(shí)相符，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)資產(chǎn)盤活，全面提升其應(yīng)用價(jià)值。

總之，新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作尤為必要，針對(duì)實(shí)踐階段中存在的問(wèn)題只有制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)策略，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)管理工作的價(jià)值，推動(dòng)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)又好又快的全面發(fā)展。

［1］岳碧霄，楊奕.如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要做好財(cái)會(huì)管理工作［J］.金融經(jīng)濟(jì)（理論版），2013（7）：240-242.

［2］羅榮.財(cái)會(huì)管理基礎(chǔ)性工作強(qiáng)化探究［J］.中國(guó)外資（下半月），2013（22）：67.

［3］謝毅哲.新經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)財(cái)會(huì)管理創(chuàng)新［J］.中國(guó)市場(chǎng)，2013 （29）：127-128.

［4］陳芳.淺談強(qiáng)化財(cái)會(huì)管理的有效方法［J］.中外企業(yè)家，2012（11）：101.

［責(zé)任編輯：路實(shí)］

Research on the Accounting M anagem ent of the Enterpriseunder the New Econom ic Situation

YANG Fen
（Cotton Research InstituteofShanxiAcademy of AgriculturalSciences，Yuncheng Shanxi044000，China）

Thisarticle isaimed athow to adapt to themarketeconomy，improve themanagementefficiency，and take scientificmeasures to launch analysis of practice ofaccountingmanagement in public institutions，in order to achieve the established objectives，to improve the level of accountingmanagement of public institutions，then thispaper providesmethods for the sustainable developmentofpublic institutions.

accountingmanagement；marketeconomy；adaptability

F810.6

A

1673-5919（2015）06-0027-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2015.06.011

2015-10-23

楊芬（1978-），女，山西永濟(jì)人，會(huì)計(jì)師，本科，從事事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算會(huì)計(jì)工作。